Gouverneur von New York Andrew M. Cuomo hat kürzlich zugesagt Studenten an der City University of New York (CUNY) und der State University of New York (SUNY) kostenlos für Familien mit weniger als US $ 120,000 jährlich zu unterrichten.

Wenn dies geschieht, wäre es nicht das erste Mal, dass die Ausbildung in New York kostenlos ist. Für den größten Teil seiner Geschichte, bis zu den 1970s, als New York City in finanzielle Notlagen geriet und der Staat einspringen musste, um die City University of New York zu retten, CUNY war frei zu vielen der Bewohner der Stadt.

Und das ist nicht nur in New York der Fall. Auch in anderen Staaten ist das College schulfrei. In 2014 versprach der Gouverneur von Tennessee, Bill Haslam kostenlose Community-Community zur Verfügung stellen an alle Einwohner in seinem Staat. Er hat dieses Versprechen gehalten und Tennessee zu einem Modellstaat in diesem Bereich gemacht.

In einem Land, in dem Studentenschulden und die steigenden Kosten des College-Abschlusses wöchentlich Schlagzeilen machen, können Bemühungen, das College "frei" zu machen, auch Aufmerksamkeit erregen. In der Tat wird jedoch ein Großteil der Studiengebühren in den USA bereits durch eine Kombination von Zuschüssen, Steuererleichterungen und Darlehen subventioniert. Was Wellen verursacht, ist der ständig steigende Preis, und nicht das, was die Studenten tatsächlich bezahlen.

Mein Interesse als Wissenschaftler für globale Bildungspolitik ist zu verstehen, wie hoch die College-Kosten in den USA mit denen der übrigen Welt sind. Tatsache ist, dass nirgendwo das College wirklich frei ist. Der entscheidende Unterschied besteht darin, ob der Großteil der Kosten vom Studenten oder von der Regierung getragen wird.

Welche Veränderungen gibt es also weltweit, wenn Länder versuchen, die Kosten für Hochschulen zu verwalten?

Wer bezahlt?

Einige Länder folgen einem ähnlichen Modell wie die USA, indem sie hohe Studiengebühren verlangen, aber dann die Kosten für bestimmte Studenten mit Zuschüssen, Darlehen oder Steuererleichterungen bestreiten.

Welches Land die Studenten am meisten belastet, hängt davon ab, wie man die Berechnungen durchführt.

Schauen wir uns das an "2015 Bildung auf einen Blick" Bericht von der Organisation für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (OECD). Der Bericht zeigt, dass öffentliche Colleges in England die höchsten Gebühren, wenn sie staatliche Beihilfen einbeziehen, an inländische Studenten (ungefähr ($ 9,000), gefolgt von den USA ($ 8,200), Japan ($ 5,100), Südkorea ($ 4,700) und Kanada ($ 4,700).

Aber die Zahlen erzählen nicht die ganze Geschichte.

A einfacher Vergleich zwischen den Gesamtkosten der Studiengebühren und dem mittleren selbst gemeldeten Einkommen des Landes zeigt sich ein ganz anderes Bild: Ungarn wird zum teuersten Land, wobei 92 Prozent des Medianeinkommens in die Bildung fließen, dicht gefolgt von Rumänien und Estland. Die USA rangiert auf Platz sechs. (Diese Berechnung wird nicht berücksichtigt Kredite und Zuschüsse.)

Niedrige oder keine Unterrichtsmodelle

Einige Länder verfolgen einen ganz anderen Ansatz und erheben keine oder nur geringe Studiengebühren. Entsprechend der Internationale Hochschulfinanzierung, ein Projekt, das von der Rockefeller-Institut der Regierung, mehr als 40-Länder bieten kostenlose oder fast kostenlose post-sekundären Bildung für inländische Studenten. Dazu gehören Argentinien, Dänemark, Griechenland, Kenia, Marokko, Ägypten, Uruguay, Schottland und die Türkei.

Eine Vielzahl von Ansätzen wird eingesetzt, um die Hochschulbildung in diesen Ländern zu finanzieren, z. B. durch hohe Steuern oder die Nutzung ihrer beträchtlichen natürlichen Ressourcen (z. B. Erdöl- und Erdgasreserven), um die finanziellen Mittel für umfangreiche soziale Investitionen bereitzustellen.

An anderen Orten wie Deutschland, einer egalitären Philosophie und tief verwurzelten Überzeugungen über den Wert einer öffentlichen Bildung kann die Regierung die Kosten nicht auf die Studenten verlagern. In Deutschland zum Beispiel gab es eine kurzlebige Anstrengung von 2005-2014, um minimalen Unterricht zu verlangen, der war Rollback nach einem großen öffentlichen Aufschrei. Die Deutschen sind der festen Überzeugung, dass Hochschulbildung ein öffentliches Gut ist, um die Regierung vollständig zu subventionieren.

In diesen Ländern zahlen Studenten nur sehr wenig für die postsekundäre Bildung - eine Politikverschiebung in den USA

Das Vereinigte Königreich: Ein geteilter Ansatz

In anderen Ländern wurde versucht, einen Teil der Kosten für Hochschulbildung auf Studenten zu verlagern.

Nach der großen Rezession in 2012, England, zum Beispiel, verdreifacht Unterricht in einem Jahr zu etwa $ 11,000 (9000 Pfund). Die Absicht war, einen starken Rückgang der staatlichen Finanzierung auszugleichen. Trotz eines erheblicher Aufschrei von Studenten und anderen Kritikern sind diese hohen Studiengebühren geblieben.

In der Tat, England kürzlich hat die USA in Bezug auf die höchsten Studiengebühren der 34-Länder in den Industrieländern überholt. Während der Aufkleberpreis für viele US-Institutionen höher ist, hilft finanzielle Hilfe, die Gesamtkosten zu senken.

Englands "Schwesterland" Schottland stellt jedoch weiterhin substantiellere Subventionen für die Hochschulbildung zur Verfügung, indem es den inländischen Studenten die Mittel zur Verfügung stellt den freien Zugang zur Universität, während gleichzeitig bedeutende Gebühren zu den Studenten von anderswo in Großbritannien aufgeladen werden

Was ist mit internationalen Studenten?

Die kostenlose Unterrichtsdiskussion ist in der Regel auf den Binnenmarkt ausgerichtet, kann aber auch auf andere übertragen werden Auswirkungen auf internationale Studenten. Es gibt jetzt mehr als eine Million internationale Studenten in den USA - das sind etwa 5.2 Prozent der Gesamtzahl der College-Studenten.

Die Frage, mit der sich die politischen Entscheidungsträger auf der ganzen Welt konfrontiert sehen, lautet nun, ob das Konzept des kostenlosen Colleges auf internationale Studierende ausgedehnt werden soll oder ob sie eine Quelle zusätzlicher Einnahmen sein sollen, um die Kosten der inländischen Studenten auszugleichen.

Das No-Tu- und Low-Cost-Unterrichtsmodelle haben sich als Wettbewerbsvorteile für die Anwerbung internationaler Studierender in vielen Ländern herauskristallisiert.

Zum Beispiel kann ein steigende Zahl US-Studenten verfolgen ihren Abschluss außerhalb der USA in Ländern wie Deutschland und Schottland, wenn sie nach Möglichkeiten suchen, den steigenden Kosten für das College zu Hause zu entkommen. Auch wenn einige US-Studenten Subventionen erhalten können, um ihre Bildung zu kompensieren, erhalten diejenigen aus der mittleren und oberen Einkommensschicht tendenziell nur minimale Unterstützung und werden höchstwahrscheinlich auch ein Auslandsstudium als Möglichkeit sehen.

Neuseeland sah die Anzahl von internationale Studenten vervierfachen sich von 2005 zu 2014, bald nachdem sie die Entscheidung getroffen hat, internationale Doktoranden auf dem gleichen Niveau wie inländische Studenten zu subventionieren.

Im Gegensatz dazu haben Nationen, die ihre Studiengebühren für internationale Studierende deutlich erhöht haben, gemischte Ergebnisse erzielt.

In Dänemark zum Beispiel gab es Besuche von außerhalb der EU fallen um 20 Prozent in einem Jahr, nachdem es Studiengebühren für internationale Studenten in 2006 eingeführt hatte. Auch Schweden verzeichnete einen massiven Rückgang der internationalen Studenten, nachdem es in 2011-12 Gebühren eingeführt hatte - die Zahl der internationalen Studenten stürzte um 80 Prozent. (In den letzten Jahren ist eine leichte Erholung eingetreten.)

Auswirkungen für die US-Politik

Das Problem in den USA ist, dass es bereits den größten Anteil des internationalen Studentenmarktes hat - ungefähr 15 Prozent - und ein steter Strom von internationalen Studenten, die in den USA studieren wollen

In der Tat versuchen staatliche Universitäten oft, Ressourcenrückgänge auszugleichen, indem sie die Zahl der voll zahlenden internationalen Studierenden erhöhen. Ein neuer Bericht von der Nationales Büro für Wirtschaftsforschung fanden heraus, dass eine 10-prozentuale Reduktion der staatlichen Finanzierung zu einem 12-prozentualen Anstieg der Anzahl internationaler Studenten an öffentlichen Forschungsuniversitäten führte.

Eine Reihe von Fragen stellt sich daher, wenn man die Implikationen für die "free college" -Politik in den USA betrachtet: Könnten die Hochschulpolitik den Trend, dass mehr US-Studenten außerhalb der USA studieren, um hohen Gebühren zu entgehen, umkehren? Könnte eine verbesserte staatliche Finanzierung zur Unterstützung der finanziellen Erleichterung des Hochschulstudiums für inländische Studenten die Hochschulen davon abhalten, aktiv nach internationalen Studenten zu suchen? Oder könnte es diese Studenten in den privaten Sektor drängen, die wahrscheinlich mehr Platz haben werden, wenn die Schüler die kostenlose öffentliche Bildung nutzen?

Es gibt viel zu viele Variablen, um diese Fragen zu beantworten. Aber während das Streben nach "freiem College" in den USA eine sexy politische Bewegung sein kann, müssen wir beabsichtigte und unbeabsichtigte Konsequenzen durchdenken.

Über den Autor

Jason Lane, Vorsitzender und Professor für Bildungspolitik und Führung und Co-Direktor des grenzüberschreitenden Bildungsforschungsteams, Universität in Albany, Staatliche Universität von New York

Dieser Artikel wurde ursprünglich veröffentlicht am Das Gespräch.. Lies das Original Artikel.

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