Eine Abschlussfeier der Polizei von Los Angeles County am 21. August 2020 in Monterey Park, Kalifornien. Mario Tama / Getty Images

Polizeiakademien bieten meiner Meinung nach nur wenig Schulung in den Fähigkeiten an, die erforderlich sind, um die wachsende Rolle der Beamten im öffentlichen Dienst zu erfüllen Forschungsprojekte.

Bekannt gewordene Fälle von Polizeigewalt - wie die 2020 Mord an George Floyd in Minneapolis und 2014 Dreharbeiten von Michael Brown In Ferguson, Missouri, werden häufig Fragen zur Polizeiausbildung und zur Bereitschaft der Beamten gestellt, die von ihnen erwartete Arbeit zu leisten.

Als ein Forscher der öffentlichen Verwaltung Ich habe Führungsschulungen für Strafverfolgungsbeamte im ganzen Land durchgeführt und untersucht, was zukünftige Polizisten in der Grundausbildung lernen - insbesondere, ob ihnen die Fähigkeiten des öffentlichen Dienstes vermittelt werden, die viele Menschen von ihnen erwarten, dass sie sie bei der Arbeit zeigen.

Wie die Polizei ausgebildet wird

Polizeibeamte sind wie ihre Kollegen in anderen Regierungsbehörden Beamte. Im Gegensatz zu den meisten Beamten haben Beamte jedoch die gesetzliche Befugnis, den Bürgern nach eigenem Ermessen in Sekundenbruchteilen ihre Freiheit zu entziehen, möglicherweise mit einer Waffe.

Angesichts ihrer außerordentlichen Befugnisse ist zu erwarten, dass die Beamten gründlich in den Werten des öffentlichen Dienstes geschult werden - insbesondere in Bezug auf ethische und unvoreingenommene Entscheidungen im Umgang mit Zivilisten.

Meine jüngste Studie verglichen staatlich vorgeschriebene Lehrpläne für die Grundausbildung der Polizei in den 50 US-Bundesstaaten. Ich fand heraus, dass Polizeirekruten in den USA durchschnittlich 633 Stunden damit verbringen, die Basisakademie zu absolvieren, ein Schulungsprogramm, das sie als lizenzierte Polizisten zertifiziert.

Von diesen 633 Stunden sind nur 20 Stunden für das vorgesehen, was in meiner Studie als „Schulung für die öffentliche Verwaltung“ definiert wird - Kenntnisse und Fähigkeiten, die nicht für die Strafverfolgung spezifisch sind, sondern für alle Berufe des öffentlichen Dienstes wie Stadtverwalter, Pädagogen und Sozialarbeiter relevant sind Arbeitskräfte. Das bedeutet, dass 3.21% der Grundlehrpläne der Akademie für die Ausbildung in der öffentlichen Verwaltung bestimmt sind.

Insbesondere stellte ich fest, dass der durchschnittliche Polizeirekrut in den USA 5.5 Stunden Ethik- und Grenztraining, 7.3 Stunden Training für menschliche Beziehungen und zwischenmenschliche Kommunikation, 6.1 Stunden Training für kulturelle Kompetenzen, 5.6 Stunden Training für Verfahrensgerechtigkeit und weitere 4.3 Stunden Training erhält zu anderen Grundwerten des öffentlichen Dienstes, wie einer wirksamen Problemlösung und dem Einsatz von Ermessensspielräumen.

Die Stichprobengröße für jeden Themenbereich war unterschiedlich, da die Polizeiausbildung der einzelnen Bundesstaaten unterschiedlich ist.

Die verbleibenden 613 Stunden konzentrieren sich im Durchschnitt auf Aufgaben und Kenntnisse, die nur für den Beruf des Strafverfolgungsbeamten relevant sind. Diese Themen umfassen, ohne darauf beschränkt zu sein, das Verfassen von Berichten, Fahrkünste, Patrouillenverfahren, Verteidigungstaktiken, Strafrecht und Verfassungsrecht, Verkehrsstopps und Schusswaffentraining.

Das bedeutet, dass die meisten US-Polizeikadetten etwa 20 Stunden ihrer gesamten Grundausbildung damit verbringen, die Art von Wissen und Fähigkeiten zu erlernen, die vorhanden sind als grundlegend angesehen für alle anderen öffentlich-rechtlichen Berufe.

Staaten trainieren die Polizei anders

Die Staaten unterschieden sich stark sowohl in der Dauer der polizeilichen Grundausbildung als auch in den Inhalten ihrer Ausbildungslehrpläne für den öffentlichen Dienst.

Georgien ist mit nur 408 Stunden im Vergleich zum nationalen Durchschnitt von 633 Stunden die landesweit niedrigste obligatorische Mindestschulungszeit für Polizeirekruten. Nur 10 dieser 408 Stunden Schulung sind für die öffentliche Verwaltung bestimmt, und nur eine Stunde davon konzentriert sich auf Ethik.

Rhode Island erfordert die höchste Mindestausbildung für die Polizei eines anderen Staates: 953 Stunden. Der Staat verlangt jedoch eine unterdurchschnittliche Ausbildung in der öffentlichen Verwaltung für die künftige Polizei - 2.3% seines Lehrplans oder 22 Stunden.

Mit 640 obligatorischen Mindestschulungsstunden liegt Oregon im nationalen Durchschnitt für die Gesamtschulungszeit, erfordert jedoch die umfassendste Schulung der öffentlichen Verwaltung für Polizeirekruten: 46.5 Stunden des Oregon-Lehrplans oder 7.26% sind für die Vermittlung von Werten des öffentlichen Dienstes vorgesehen Schwerpunkt auf menschlichen Beziehungen und zwischenmenschlicher Kommunikation.

Hawaii ist der einzige US-Bundesstaat, der keine gesetzlich vorgeschriebenen Mindeststandards für die polizeiliche Grundausbildung hat.

Auf den Kampf vorbereitet, kein Vertrauen aufbauen

Die in meiner Studie gemeldeten Daten werfen ein neues Licht auf die Diskrepanz zwischen der Ausbildung von Polizisten zur Arbeit und den Erwartungen der amerikanischen Öffentlichkeit an sie bei der Arbeit.

Die Rolle des modernen Polizisten hat sich geändert. Untersuchungen zu den Erwartungen der Polizei an die Gemeinde zeigen, dass die US-Öffentlichkeit von den Beamten erwartet, dass sie ehrlich, respektvoll und sogar ehrlich sind Bieten Sie bei Bedarf emotionalen Komfort.

Mit anderen Worten, die Öffentlichkeit erwartet von den Polizeibeamten, dass sie die Grundsätze von „Verfahrensgerechtigkeit”- ein großes Konzept bei der Polizeiarbeit, das im Grunde bedeutet, dass die Bürger im Umgang mit der Polizei eine Stimme haben sollten, dass die Beamten transparent sind und Konflikte auf faire und unparteiische Weise lösen.

Ein von mir befragter Polizeibeamter sagte, "die meisten Neulinge, die gerade die Akademie verlassen haben", haben "keine Ahnung", was Verfahrensgerechtigkeit ist. Sie denken, dass es bei Verfahrensgerechtigkeit "darum geht, dass weiße Polizisten schwarze Menschen erschießen". Es geht nicht darum, "Partnerschaften mit der Gemeinschaft aufzubauen [und] um Vertrauen".

Dennoch verwenden Polizeiakademien immer noch das traditionelle, paramilitärisches Trainingsmodell das trainiert Offiziere zu kampfbereiten Soldaten mit “der Feind”- keine kulturell kompetenten Beamten, die bereit sind, Zivilisten in schwierige Dialoge zu verwickeln.

Sogar die Beamten selbst wissen, dass dies ein Problem ist. Wenn ich eine Polizeiausbildung durchführe, sagen mir die Polizeibeamten oft, dass das erste, was sie einem Anfänger am ersten Arbeitstag sagen, ist: „Vergiss alles, was du in der Akademie gelernt hast, das ist jetzt echte Polizei.“

Diese erfahrenen Polizisten wissen, dass die Ausbildung der Rekruten in der Akademie für die Realität der täglichen Polizeiarbeit weitgehend irrelevant ist. Wie meine Studie zeigt, verlassen Polizeirekruten die Akademie mit vielen taktischen Fähigkeiten, aber relativ wenigen Kommunikations- und Kulturkompetenzen - die Fähigkeiten, die Veteranen der Streitkräfte kennen und die Offiziere im Laufe ihres Tages am dringendsten einsetzen müssen.

Einige Leute in den USA sind vielleicht nicht zufrieden mit der Polizei, die sie haben - aber sie bekommen die Polizei, die sie ausbilden.

Über den Autor

Galia Cohen, Assistenzprofessor, Direktor der Abteilung für öffentliche Verwaltung, Tarleton State University

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