Einige Charter-Schulbetreiber machen Gewinne, indem sie sich Flächen zu ungewöhnlich hohen Raten vermieten. Von Ilya Andriyanov von www.shutterstock.com
Während Kritiker das vorwerfen Charterschulen siphonen Geld außerhalb der öffentlichen Schulen ist ein grundlegenderes Problem, das häufig in den Hintergrund gerät: die fragwürdigen Geschäftspraktiken, mit denen Personen, die Charterschulen besitzen und betreiben, große Gewinne erzielen können.
Befürworter von Charterschulen sind nur ungern zur Kenntnis nehmen, viel weniger halt, diese Praktiken.
Vorausgesetzt, dass Charterschulen sind schnell wachsend - von 1 Millionen Studenten in 2006 zu mehr als 3.1 Millionen Schüler, die ungefähr 7,000 Charter Schools besuchen Jetzt - ein Licht auf diese Praktiken zu werfen, kann nicht zu früh kommen. Die erste Herausforderung besteht jedoch darin, einfach den komplexen Raum zu verstehen, in dem Charterflüge stattfinden - irgendwo zwischen öffentlich und privat.
Unregulierter Wettbewerb
Gründungsurkunden waren die Theorie Marktkräfte und Wettbewerb würden der öffentlichen Bildung zugute kommen. Aber Politikberichte und Kommunalverwaltung Es wurden Studien Englisch: emagazine.credit-suisse.com/app/art ... = 157 & lang = en Immer mehr zeigen, dass sich die Charter School - Branche auf die Art von Geschäftspraktiken einlässt, die zu der Krise geführt haben Untergang von anderen großen Branchen und Unternehmen.
Charter-Schulen regelmäßig Unterzeichnen Sie Verträge mit wenig Kontrolle, mischen Sie Geld zwischen Tochtergesellschaften und kürzen Sie Ecken, die in der realen Geschäftswelt oder an traditionellen öffentlichen Schulen niemals passieren würden - zumindest nicht, wenn das Unternehmen nicht bankrott gehen und Schulbeamte aus dem Gefängnis entlassen werden wollten. Das Problem ist so schlimm geworden, dass eine landesweite Einschätzung des US-Bildungsministeriums in einer 2016-Prüfbericht dass der Betrieb der Charterschulen ein ernstes „Risiko für Verschwendung, Betrug und Missbrauch“ darstellt und keine „Rechenschaftspflicht“ besteht.
Selbsthandel
Das größte Problem beim Betrieb von Charterschulen sind Einrichtungspachtverträge und Landkäufe. Wie bei jedem anderen Unternehmen müssen Charterunternehmen für den Platz bezahlen. Aber im Gegensatz zu anderen Unternehmen zahlen Charterunternehmen zu oft unangemessen hohe Sätze - Sätze, die sonst niemand in der Community zahlen würde.
Eines der neuesten Beispiele ist in einer Januar-2019 zu finden Bericht des Generalprüfers von Ohio, was ergab, dass in 2016 eine Cincinnati Charter School bezahlt wurde $867,000 seine Einrichtungen zu leasen. Dies war weit mehr als die bisherige Quote für vergleichbare Einrichtungen in der Region. Im Jahr zuvor zahlte eine Charta von Cleveland nach demselben Bericht eine halbe Million über dem Marktpreis.
Warum sollte eine Charterschule das tun? Die meisten Staaten verlangen Charterschulen Non-Profit-. Um Geld zu verdienen, haben einige von ihnen einfach Verträge mit abgeschlossen separate gewinnorientierte Unternehmen dass sie auch besitzen. Diese Unternehmen verdienen Geld mit Studenten.
Mit anderen Worten, einige „gemeinnützige“ Charterschulen nehmen öffentliches Geld und bezahlen ihre Eigentümer damit. Wenn dies geschieht, entsteht ein enormer Anreiz, für Einrichtungen und Zubehör zu viel zu zahlen und für Dinge wie Lehrer- und Schülerdienste zu wenig zu bezahlen.
Millionen öffentlicher Dollars stehen auf dem Spiel
Die Urkunden von Cincinnati und Cleveland sind Musterbeispiele für diese perverse Anreizstruktur. In beiden Fällen zeigte der Ohio-Bericht, dass die Urkunden waren Leasingobjekt von den Tochtergesellschaften der Charterschulbetreiber.
Tatsächlich mieteten diese und ähnliche Tochterunternehmen Einrichtungen an mehrere andere Chartas im Bundesstaat. Diese Charter gaben doppelt so viel für Miete aus wie andere im Staat.
Ähnliches hat der auf gemeinnütziges Recht spezialisierte Rechtsprofessor Thomas Kelley zutage gefördert Probleme in North Carolina, wo Charter-Schulverwaltungsgesellschaften mit öffentlichen Mitteln „Eigentum an wertvollen Objekten“ erwerben und dann die Miete der gemeinnützigen Charter-Schulen weit über das hinaus in Rechnung stellen, was zur Deckung der Kosten für den Erwerb und die Wartung der Einrichtungen erforderlich ist. Aufgrund des Eigenhandels stellte er die Frage, ob die Urkunden nach Bundesrecht tatsächlich als gemeinnützig anerkannt werden könnten.
Die Vorteile dieser selbstbestimmten Praktiken können beträchtlich sein. In Arizona hat Glenn Way, ein ehemaliger Gesetzgeber, etwa gemacht 37 Mio. US$ Verkauf und Vermietung von Immobilien an eine von ihm gegründete und bis vor kurzem als Vorstandsvorsitzender geleitete Kette von Charterschulen lokale Berichterstattung.
Die Gesetze zu diesen Themen sind so freizügig, dass selbst der derzeitige Gesetzgeber Einfluss nehmen kann. Ein Senator des US-Bundesstaates Arizona, Eddie Farnsworth, der sich für die staatliche Strömung einsetzte Charter-Gesetze, verkaufte gerade seine Charter-Schulkette für 56.9 Millionen US-Dollar und machte sich damit zufrieden Gewinne in Höhe von 13.9 Mio. USD, das heißt, nichts von den Leasingraten, die die Kette ihm künftig noch zahlen muss.
Eine empörte Gemeinde in Ohio versuchte, dieses Problem vor Gericht anzugehen, und entdeckte schnell eine Sackgasse. Als Ohio einige Chartas für Arme schloss Leistungwollte die örtliche Charterschulbehörde die übrig gebliebenen Bücher und Computer wiederverwenden.
Die Chartergesellschaft sagte, sie müssten bezahle für die Gegenstände, obwohl sie mit Steuergeldern gekauft worden waren. Nach dem Schreiben des Gesetzes stimmte der Oberste Gerichtshof von Ohio zu und erklärte, dass, sobald öffentliche Gelder an Charter-Schulfirmen übergeben werden, alles, was sie kaufen, vorhanden ist gehört ihnennicht die Öffentlichkeit.
Diese brutale Wahrheit veranlasste Gesetzesreform in OhioVor ein paar Wochen war die Nationale Allianz für Charterschulen wieder in Ohio und hat den Staat darum gebeten die Finanzierung erhöhen für Charter Schule Einrichtungen.
Aus unserer Sicht als Stipendiatinnen und Stipendiaten die konzentrieren sich auf Bildungspolitik und RechtWir glauben, Ohio muss sich an die Reform halten und der Rest der Nation muss über die Fakten auf dem Laufenden bleiben.
Finanziellen Missbrauch stoppen
Diese Praktiken zu bereinigen und Lücken zu schließen bedeutet nicht, für oder gegen Charterschulen zu sein. Es geht um eine gute und transparente Regierung. Immerhin werden Charterschulen mit öffentlichen Geldern betrieben.
Und im Moment kann dieses Geld fast so ausgegeben werden, wie es die Branche für richtig hält. Es ist Zeit für eine Kontrolle, die sicherstellt, dass öffentliche Gelder ihren öffentlichen Zweck erfüllen - den Studenten zu dienen, nicht den privaten Interessen.
Unserer Ansicht nach sollte der Gesetzgeber den Eigentümern und Betreibern von Charterschulen verbieten, Immobilien von ihren anderen Unternehmen zu leasen und zu kaufen. Sie sollten auch staatliche Beamte verpflichten, den Kauf und die Anmietung von Einrichtungen auf Unregelmäßigkeiten hin zu überprüfen.
Schließlich glauben wir, dass politische Entscheidungsträger und Gesetzgeber diejenigen in Charterschulen um Hilfe bitten sollten. Geben Sie den Charterlehrern und Mitarbeitern Schutz vor Whistleblowern und eine finanzielle Belohnung, um die Öffentlichkeit auf Missbräuche aufmerksam zu machen. Diese Schritte werden die Debatten über die Charta der Schulen nicht beenden, aber sie werden Probleme beheben, die nicht einmal eine Debatte rechtfertigen sollten.
Über den Autor
Derek W. Black, Professor für Recht, University of South Carolina; Bruce Baker, Professor für Pädagogik, Rutgers Universityund Preston Green III, Professor für pädagogische Führung und Recht, University of Connecticut
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