Ein Mann benutzt im Mai 2018 in Hongkong neben einem Bitcoin-Geldautomaten den Ethereum-Geldautomaten. Kryptowährungen wie Ethereum unterscheiden sich von digitalen Zentralbankwährungen, weil sie dezentralisiert sind und nicht unter staatlicher Kontrolle stehen. THE CANADIAN PRESS/AP, Kin Cheung
In den letzten Jahren konnten wir ein wachsendes Interesse an der Idee von beobachten digitale Währungen der Zentralbank. Ähnlich wie Bargeld sind digitale Zentralbankwährungen eine von Zentralbanken ausgegebene Geldform.
In jedem Land verwaltet eine Zentralbank die lokale Währung und die Geldpolitik, um die finanzielle Stabilität zu gewährleisten. Im Gegensatz zu Bargeld wird von digitalen Zentralbankwährungen erwartet, dass sie die nationalen Finanzinfrastrukturen an die sich ändernden Bedürfnisse der Wirtschaft und Technologie anpassen.
Angeführt von internationalen Finanzinstituten wie der Bank für Internationalen Zahlungsausgleich und dem Internationaler Währungsfonds, prüfen Zentralbanken Technologien, führen Experimente durch und erstellen nationale Wirtschaftsszenarien. Allerdings können – und sollten – die Zentralbanken die sozialen Folgen der Implementierung dieser Technologie nicht identifizieren.
Der Übergang zu nationalen digitalen Währungen gibt Regierungen die Möglichkeit, Transaktionen zu automatisieren und Bedingungen schaffen, unter denen es ausgegeben werden kann. Dies wirft entscheidende Implikationen für die Demokratie auf, die identifiziert und berücksichtigt werden müssen Bevor digitale Zentralbankwährungen werden Realität.
Wichtige Fragen zum Nachdenken
Es wird erwartet, dass die digitalen Währungen der Zentralbank den Behörden die Möglichkeit dazu geben die Finanzen ihrer Bürger vollständig kontrollieren. Staaten könnten Bürger daran hindern, Dienstleistungen und Waren zu kaufen, und Regierungen würden dies tun mehr Einfluss und Kontrolle über das Leben der Menschen erlangen.
Zum Beispiel können Gesellschaften entscheiden, ob es ein positives Merkmal von Geld ist, jemanden, der spielsüchtig ist, vom Kauf eines Lottoscheins auszuschließen. In ähnlicher Weise könnten sie auch entscheiden, ob Sozialhilfe nur für Lebensmittel, Medikamente und Miete verwendet werden kann.
Die Einführung einer digitalen Zentralbankwährung wirft eine Reihe wichtiger Fragen auf. Die erste ist, ob die Menschen von den neuen Funktionen dieser digitalen Währungen profitieren würden oder nicht. Die zweite Frage ist, ob wir sicher sein können, dass diese Funktionen in den Händen der Regierungen die nicht untergraben bereits zitternde Fundamente der Demokratien. Beide Fragen werfen wichtige Diskussionen über die Zukunft und unsere Werte als Gesellschaft auf.
Es gibt auch viele offene Fragen, über die die Bürger und nicht die Zentralbanken nachdenken sollten. Wollen wir persönliche Finanzinformationen mit Kreditsystemen verbinden? Wie wäre es, Gesundheitsausgaben oder politische Spenden mit Regierungen und Unternehmen zu teilen? Was halten wir davon, unterschiedliches Geld mit unterschiedlichen finanziellen Merkmalen an unterschiedliche Personen auszugeben? Welche gesellschaftliche Bedeutung hat die Aufbewahrung von Bargeld neben digitalen Zentralbankwährungen? Brauchen wir überhaupt eine digitale Zentralbankwährung?
Wir wollen diese Fragen nicht allein denen überlassen, die digitale Geldsysteme entwickeln und implementieren, oder sie zu spät stellen. Derzeit hinken die Bedenken hinsichtlich der Demokratie dem Wettlauf um die Einführung digitaler Zentralbankwährungen hinterher. Wir müssen diese Diskussionen führen, bevor es zu spät ist.
Demokratie bewahren
Bei Entscheidungen im Zusammenhang mit der digitalen Währungsinfrastruktur der Zentralbank sollte jedes Land prüfen, ob strukturelle Änderungen erforderlich sind, um die demokratische Aufsicht und ordnungsgemäße gegenseitige Kontrolle aufrechtzuerhalten.
Das gilt nicht nur für Zentralbanken, sondern auch für Sicherheitsbehörden und Behörden, die für die Bekämpfung von Geldwäsche und Steuererhebung zuständig sind, die höchstwahrscheinlich Zugriff auf Benutzerinformationen haben und in der Lage sein werden, Konten einzufrieren und Gelder zu beschlagnahmen.
Es obliegt den demokratischen Institutionen, dafür zu sorgen, dass Aktionen wie z Einfrieren von Bankkonten politischer Dissidenten wird keine gängige Praxis werden.
Es wird diejenigen geben, die argumentieren werden, dass die Zentralbanken nur die Infrastruktur prüfen und vorbereiten, und wenn der Tag kommt, werden es die Regierungen sein, die die Details ausfüllen. Aber eine solche Antwort ist nicht akzeptabel. Es trennt die Designer des Systems von den Verantwortlichen für den Betrieb und vor allem von denjenigen, die davon betroffen sein werden.
Vielfältiger Diskussionsbedarf
Beratung erfordert eine vielfältige Mischung aus Vertretern der Öffentlichkeit, einschließlich der Ausgegrenzten, Älteren und Armen, Menschen, die an abgelegenen Orten leben, und Menschen mit Behinderungen. Soziale Organisationen, Wissenschaft, Bürger und Presse sollten unterschiedliche Perspektiven aufzeigen.
Unter dem Strich geht es bei digitalen Zentralbankwährungen nicht nur um Technologie, sondern auch um politische Macht und soziale Gerechtigkeit. Sie haben das Potenzial, unbeabsichtigte, ungewollte und unerwartete gesellschaftliche Folgen auszulösen – nur die Zeit wird zeigen, was diese Folgen sind.
Obwohl Zentralbanken sind verantwortlich für die Plattform sozialer Themen auf der öffentlichen Bühne, müssen demokratische Institutionen in dieser Frage die Führung übernehmen. Länder sollten digitale Währungen nur dann einführen, wenn sie sicherstellen können, dass ihre Regierungen und Behörden keine roten Linien überschreiten. Diese Regeln und Vorschriften müssen unverzüglich von demokratischen Institutionen verabschiedet werden, und nicht ausschließlich von Zentralbanken.
Letztlich steht uns nicht nur ein technologischer Fortschritt im Payment bevor, sondern a grundlegende Veränderungen in der weltweiten Finanzinfrastruktur. Dieser Wandel wird voraussichtlich zu Veränderungen im sozialen und politischen Gefüge der Gesellschaften führen, und wir müssen uns auf demokratische Weise darauf vorbereiten.
Über den Autor
Ori Freimann, Postdoktorand, Zentrum für Ethik, University of Toronto
Dieser Artikel wird erneut veröffentlicht Das Gespräch unter einer Creative Commons-Lizenz. Lies das Original Artikel.
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