Frau wischt den Boden in einem Gewerbegebiet
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Die jüngste Erhöhung des Mindestlohns in Aotearoa Neuseeland hat erneut das Augenmerk auf Niedriglohnjobs und die verbreitete Überzeugung gerichtet, dass dies der Fall ist Niedrige Löhne sind ein Ausgangspunkt für Arbeitnehmer die schnell in eine höher bezahlte Beschäftigung wechseln können. Aber Unsere Forschung fand Die Situation ist nicht so einfach. Für ältere Neuseeländer sind die Möglichkeiten, aus der Niedriglohnarbeit herauszukommen, recht begrenzt.

In unserer Forschung haben wir untersucht, ob Niedriglohnarbeiter problemlos zu besser bezahlten Stellen wechseln können. Wir wollten untersuchen, ob niedrige Löhne einen Lock-in-Effekt erzeugen oder ob Arbeitnehmer in Neuseeland genügend Spielraum haben, um die Gehaltsleiter hinaufzusteigen.

Aus mehreren Gründen wird es immer wichtiger, die Arbeitsmarktdynamik zu verstehen, mit der Niedriglohnarbeiter konfrontiert sind. Das Verdienstniveau eines Arbeitnehmers entspricht dem Ausmaß der Schmerzen, die die aktuelle Krise der Lebenshaltungskosten verursacht. Geringverdiener sind es die Prise fühlen mehr als diejenigen mit höherem Einkommen.

Darüber hinaus kann sich ein dauerhafter Niedriglohnmangel negativ auf die finanzielle Widerstandsfähigkeit und die Fähigkeit der Menschen auswirken, dies zu tun Verwalten Sie Gelder für schlechte Tage für unerwartete Ausgaben.

Neuseelands Niedriglohnsektor

Im Jahr 2020 schätzte die OECD, dass etwa jeder zehnte neuseeländische Arbeitnehmer (8 %) als Arbeitnehmer eingestuft werden könnte niedrig entlohnt. Diese Zahl liegt deutlich unter den Werten, die in anderen Ländern wie dem Vereinigten Königreich (18 %) und den Vereinigten Staaten (24 %) beobachtet werden.


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Frühere Studien haben die Übergangsaussichten eines durchschnittlichen Arbeitnehmers untersucht von einem schlecht bezahlten Job zu einer höher bezahlten Beschäftigung. In einigen Studien wurde ein gewisses Maß an „Durchlässigkeit“ auf dem Arbeitsmarkt festgestellt – Niedriglöhne sind eher ein vorübergehendes Phänomen, da Arbeitnehmer im Laufe der Zeit in den Lohnrängen aufsteigen können.

Allerdings gibt es einige empirische Herausforderungen bei der Prüfung der Verdienstaussichten von Niedriglohnarbeitern.

Erstens sind die sozioökonomischen Hintergründe der Arbeitnehmer unglaublich unterschiedlich. Junge Arbeitnehmer beispielsweise fangen viel häufiger mit einem Niedriglohnjob an, sind aber im Vergleich zu älteren Arbeitnehmern mit geringem Lohn besser qualifiziert.

Es überrascht nicht, dass unsere Analyse ergab, dass die Chancen für den Übergang vom Niedriglohn zum höheren Lohn von individuellen Merkmalen wie Alter und Qualifikation abhängen. Und die Ergebnisse sind auch nicht in Stein gemeißelt, da eine Ausbildung am Arbeitsplatz und ein Arbeitgeberwechsel die Verdienstaussichten verbessern könnten.

Verwaltungsdaten zum Einkommen

Wir haben Stats NZ verwendet Integrierte Dateninfrastruktur (IDI), um eine Gruppe von Niedriglohnarbeitern im Laufe der Zeit zu verfolgen. Anschließend haben wir abgeschätzt, wie sich ihre Chancen, aus Niedriglohnjobs in höher bezahlte Jobs zu wechseln, in diesem Zeitraum verändert haben. Und da der Hintergrund einer Person bei diesen Veränderungen eine herausragende Rolle spielt, haben wir unsere Analyse separat für das Alter und die Qualifikation einer Person durchgeführt.

Unser Ausgangspunkt war die Volkszählung 2013. Wir haben Männer im Alter zwischen 20 und 60 Jahren im März 2013, ihre monatlichen Löhne und Gehälter zwischen 2013 und 2016 sowie ihre Qualifikationen untersucht.

Wir haben jemanden als schlecht bezahlt definiert, wenn sein monatliches Einkommen bei den niedrigsten 20 % der Gehaltsverteilung lag. Um die Schwelle ins rechte Licht zu rücken: Der Mindestlohn lag im März 2013 bei 13.50 NZ$ für einen Erwachsenen oder einem Monatslohn von 2,268 $ für eine 40-Stunden-Woche. Unsere Mindestlohngrenze liegt bei 2,936 $.

Hinsichtlich der Qualifikationen haben wir uns am New Zealand Qualification Framework orientiert. Wir haben uns auf drei Qualifikationsgruppen konzentriert: keine Qualifikation (Stufe 0), mittlere Qualifikation (Stufe 1 bis 4) und hohe Qualifikation (Stufe 5 bis 6 und höher).

Wer verlässt Niedriglöhne – und wer nicht?

Wir haben festgestellt, dass Arbeitnehmer im Alter von 20 bis 25 Jahren mit einem mittleren oder hohen akademischen Abschluss die stärkste Abkehr von Niedriglöhnen verzeichneten. Die Wahrscheinlichkeit, nach einem Jahr weiterhin Niedriglöhne zu beziehen, sank für Arbeitnehmer im Alter von 9 bis 20 Jahren mit der höchsten Qualifikation um 25 Prozentpunkte.

Bei Arbeitnehmern der gleichen Altersgruppe mit mittlerem Qualifikationsniveau betrug der geschätzte Rückgang 5-6 Prozentpunkte. Allerdings lag der geschätzte Rückgang bei Arbeitnehmern ihres Alters ohne Qualifikation bei etwa 1–2 Prozentpunkten.

Am anderen Ende des Altersspektrums (50+) stellten wir fest, dass sich die Niedriglohnbeharrlichkeit im Laufe der Zeit kaum veränderte. Auch zwischen den drei Qualifikationsstufen gab es nahezu keine Unterschiede.

Das gleiche Muster zeichnete sich über einen längeren Zeitraum ab. Fünf Jahre nach der Volkszählung von 2013 stellten wir fest, dass nur 30 % der Arbeitnehmer Anfang 20 immer noch einen niedrigen Lohn erhielten. Bei Arbeitnehmern in den Fünfzigern lag der entsprechende Anteil bei 50 %.

Darüber hinaus war die Wahrscheinlichkeit, dass Arbeitnehmer mit Qualifikationen in höher bezahlte Jobs wechselten, viel höher als bei Arbeitnehmern ohne Qualifikation. Dieser positive Effekt nahm jedoch mit zunehmendem Alter des Arbeitnehmers deutlich ab.

Job-Hopping zur Lohnverbesserung

Unsere Untersuchungen haben gezeigt, dass die Verdienstaussichten für junge und hochqualifizierte Arbeitskräfte am vielversprechendsten erscheinen. Wir gingen bei der Analyse noch einen Schritt weiter und untersuchten, ob der Wechsel in besser bezahlte Unternehmen zum Lohnwachstum beitrug.

Bei der Untersuchung der durchschnittlichen Löhne auf Unternehmensebene haben wir anhand von Steuerunterlagen des Finanzamts festgestellt, dass die Chancen, in höher bezahlte Unternehmen einzusteigen, mit zunehmendem Alter sinken. Und obwohl wir festgestellt haben, dass eine höhere Qualifikation die Wahrscheinlichkeit eines Übergangs erhöht, lässt dieser positive Effekt mit zunehmendem Alter nach.

Es ist klar, dass arbeitspolitische Initiativen zur Unterstützung von Niedriglohnarbeitern differenzierter sein müssen als ein einfacher, für alle passender Ansatz. Junge Arbeitnehmer mit irgendeiner Qualifikation haben im Durchschnitt gute Chancen, aus Niedriglohnpositionen auszusteigen. Allerdings sind die Aussichten für junge Arbeitnehmer ohne Abschluss oder für ältere Arbeitnehmer sehr unterschiedlich.

Über die Autoren

Das Gespräch

Alexander Plum, Senior Research Fellow für Angewandte Arbeitsökonomie, Technische Universität Auckland und Kabir Dasgupta, Leitender Ökonom, Federal Reserve Board, Technische Universität Auckland

Dieser Artikel wird erneut veröffentlicht Das Gespräch unter einer Creative Commons-Lizenz. Lies das Original Artikel.

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