Vor drei Jahren führte Südafrika Afrikas ein erste große Steuer auf zuckerhaltige Getränke basierend auf Gramm Zucker. Die Steuer beträgt jetzt etwa 11% des Preises pro Liter.
Wir haben die Auswirkungen in kürzlich veröffentlichten bewertet Forschungsprojekte. Wir stellten fest, dass die Gesundheitsförderungsabgabe mit einer starken Reduzierung des Kaufs steuerpflichtiger Getränke in Bezug auf Volumen und Zuckermenge zusammenfiel. Bei nicht steuerpflichtigen Getränken haben wir keine wesentlichen Änderungen festgestellt.
Dies ist nicht die erste Studie, die positive Ergebnisse der Abgabe zeigt. Ein nationales Studie Ein Jahr nach seiner Einführung halbierten Haushalte in städtischen Gebieten das Volumen der gekauften zuckerhaltigen Getränke und reduzierten ihre Zuckeraufnahme um fast ein Drittel. Ähnliche Ergebnisse wurden regional in gefunden Soweto in Gauteng.
Die neue Studie ist die erste, die dieses spezielle Steuerdesign bewertet. Auf nationaler Ebene haben wir die Veränderungen bei den Haushaltskäufen von steuerpflichtigen und nicht steuerpflichtigen Getränken in Bezug auf Volumen, Zucker und Kalorien gemessen. Wir haben auch Veränderungen im Kaufverhalten von Haushalten bewertet, die nach dem sozioökonomischen Status der Haushalte geschichtet sind. Wir haben Änderungen zwischen dem Zeitraum vor der Abgabe und nach ihrer Bekanntgabe sowie bis zum ersten Jahr ihres Umsetzungszeitraums bewertet.
Forschung erklärt dieser überschüssige Zucker, besonders in flüssige Formist eine Hauptursache für Fettleibigkeit und ein Risikofaktor für Krankheiten wie Typ-2-Diabetes, Bluthochdruck, Herzerkrankungen, viele häufige Krebsarten und Karies. Die Weltgesundheitsorganisation (WHO) hat empfohlen, dass Einzelpersonen nicht mehr als 10% der gesamten Kalorien aus zugesetztem Zucker und vorzugsweise weniger als 5% verbrauchen sollten.
Kohlensäurehaltige zuckerhaltige Getränke spielen eine wichtige Rolle dabei, diese Zahlen schwer zu erreichen. EIN 250 ml Cooldrink enthalten mehr als 26 g Zucker - mehr als die Hälfte des empfohlenen Tageslimits.
Afrika südlich der Sahara ist mit einer Flutwelle ernährungsbedingter nichtübertragbarer Krankheiten konfrontiert, deren Aufnahme rasch zunimmt mit Zucker gesüßte Getränke und andere ultra-verarbeitete Lebensmittel. Insbesondere Südafrika hat eine schwere Last dieser nichtübertragbaren Krankheiten.
Während andere Länder in Afrika südlich der Sahara zuckerhaltige Getränkesteuern erhoben haben, ist Südafrika das erste Land in der Region, das eine solche Politik bewertet.
Unsere Ergebnisse zeigen eindeutig positive Veränderungen, die in der gesamten Region nützliche Vorteile für die öffentliche Gesundheit bringen könnten. Die Reduzierung des Zuckers aus steuerpflichtigen Getränkekäufen deutet auf eine mögliche Rolle für zuckerbasierte Steuern im weiteren Sinne hin.
Steuern oder nicht besteuern
Mehr als 50 Gerichtsbarkeiten auf der ganzen Welt haben Steuern eingesetzt, um den Konsum von zuckerhaltigen Getränken einzudämmen.
Beispielsweise führte Mexiko 2014 eine Steuer von einem Peso pro Liter auf Getränke mit Zuckerzusatz ein. Forschung hat gezeigt, dass Dies führte zu einer Verringerung des Kaufvolumens um 6% im Vergleich zur Entwicklung vor Steuern im ersten Steuerjahr und zu einer Verringerung um 7.6% in den ersten beiden Steuerjahren.
Steuerpolitik in anderen Ländern wie der UK und mehrere subnationale Gerichtsbarkeiten in der US haben auch zu statistisch signifikanten Reduzierungen beim Kauf von zuckerhaltigen Getränken geführt.
Südafrika hat den Kontinent erstens durch die Einführung der Steuer und zweitens durch die Erhebung der Abgabe angeführt Zuckergehalt statt Volumen.
Angesichts der Tatsache, dass zuckerhaltige Getränke Schwankungen des Zuckergehalts aufweisen, ist die Besteuerung nach ihrem Zuckergehalt eine genauere Methode, um die Schadensquelle dieser Produkte zu ermitteln. Es gibt auch Getränke Hersteller ein Anreiz, den Zuckergehalt ihrer Produkte zu reduzieren. Diese Strategie bildete die Grundlage der südafrikanischen Steuerpolitik für 2018.
Unerledigte
Die südafrikanische Abgabe zeigte, dass das Land 2018 bereit war, die Gesundheit der Öffentlichkeit in den Vordergrund zu stellen.
Aber die Regierung hat es trotz der Tatsache nicht geschafft, von diesen frühen Gewinnen zu profitieren Beweise, die vorgelegt wurden dazu über die Auswirkungen der Abgabe auf die Konsummuster. Ein Beispiel hierfür ist, dass der Steuersatz nicht erhöht wurde.
Gesundheitsexperten hatten sich für eine Erhöhung auf 20% eingesetzt - die von der WHO empfohlene Abgabe. Kein Land der Welt hat diesen Maßstab erreicht. Die Nationen erhalten nur einen Teil der Vorteile in Bezug auf die Verhinderung von Fettleibigkeit. Dies ist insbesondere für die zukünftige Gesundheit von Kindern von Bedeutung. In Südafrika ist ein Anstieg zu verzeichnen Fettleibigkeitsraten bei Kindern seit 1994. Und einige Prognosen deuten darauf hin, dass das Land die haben wird 10. höchste Stufe der Fettleibigkeit bei Kindern in der Welt bis 2030, von der mehr als 4 Millionen Kinder im Alter von 5 bis 19 Jahren betroffen sind.
Die Kampagne zur Erhöhung der Abgabe basiert auf der wachsenden Zahl von Untersuchungen, die dies belegen Zucker macht süchtig, dass es gesundheitsschädlich ist und das Gesundheitssystem des Landes überfordert.
Anfang dieses Jahres hat die Regierung klargestellt, dass sie nicht beabsichtigt, die 11% nach dem Thema zu erhöhen wurde ausgelassen des Februar-Haushalts.
Dennoch zahlt das Land viel Kosten für die Behandlung von Typ-2-Diabetes und Hypertonie.
Die Regierung hat die Macht, gesunde Entscheidungen zur einfachen Wahl zu machen. Gesundes Essen wie frisches Obst und Gemüse ist oft nicht verfügbar oder erschwinglich für viele, die in ländlichen oder städtischen Gebieten leben. Die Leute essen, was verfügbar und billig ist.
Die Regierung kann Leben retten und die Zahl der Menschen, die Krankheiten entwickeln, reduzieren, indem sie drei sehr einfache Schritte unternimmt.
Erstens braucht es klare Vorschriften.
Zweitens braucht es Präventionsstrategien.
Drittens braucht es wasserdichte Richtlinien, um den Konsum ungesunder Lebensmittel zu reduzieren.
Die Erhöhung der Gesundheitsförderungsabgabe, die Einführung einer obligatorischen Kennzeichnung der Verpackung und das Verbot der Vermarktung ungesunder Produkte an Kinder sollten ganz oben auf der Prioritätenliste stehen.
Über den Autor
Karen Hofmann, Professor und Programmdirektor, SA MRC-Zentrum für Gesundheitsökonomie und Entscheidungswissenschaft - PRICELESS SA (vorrangige kosteneffektive Lektionen zur Systemstärkung in Südafrika), University of the Witwatersrand
Dieser Artikel wird erneut veröffentlicht Das Gespräch unter einer Creative Commons-Lizenz. Lies das Original Artikel.
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