Eine unmittelbare Bedrohung. Shutterstock.

Seit einem Erdbeben der Stärke 7.8 sind mehr als vier Jahre vergangen verwüstete nepalesische Städteund forderte Tausende von Leben. Seitdem hat es Tausende Nachbeben gegeben. Als ich jedoch mit Bewohnern von Bharatpur - Nepals viertgrößter Stadt - im Rahmen meiner laufenden Forschung, beginnend mit 2014, sprach, war ich überrascht, dass sie sich mehr Sorgen über Angriffe von Wildtieren machten als über die Aussicht auf ein weiteres Beben in größerem Ausmaß.

Das Verständnis der Sorgen der Menschen ist entscheidend, um sich auf Naturgefahren wie Erdbeben vorzubereiten und deren Auswirkungen abzuschwächen. Um Katastrophen vorzubeugen, müssen die lokale Bevölkerung, die Kommunalbehörden und die nationalen Regierungen in die gleiche Richtung streben - insbesondere dann, wenn die Budgets für die Katastrophenplanung niedrig sind. Wenn die Bewohner das Gefühl haben, dass ihre alltäglichen Ängste von den Machthabern ignoriert werden, können sie sich lösen und die Behörden können ihr Verhalten in Krisenzeiten nicht beeinflussen.

Während meine Nachforschung In Bezug auf die Art und Weise, wie Städte regiert werden, habe ich untersucht, worüber sich die Menschen Sorgen machen, wie sie damit umgehen, wie sie ihre Bedenken äußern und welche Rolle die lokalen Behörden dabei spielen, sie anzusprechen. Ich habe immer wieder festgestellt, dass die Leute sich keine Gedanken über Dinge machen, die sie nicht verhindern oder kontrollieren können. Und bisher haben lokale und nationale Regierungen dies nicht gut erkannt.

Eine Welt voller Sorgen

Die Bewohner von Bharatpur (mit einer Bevölkerung von 300,000) machten sich keine Sorgen um Erdbeben. Tatsache ist, ihre Alltagserfahrungen und Beziehungen Sie sind schwierig und voller Spannungen - sie befassen sich also mehr mit unmittelbaren Gefahren und Veränderungen als mit der undeutlichen Bedrohung durch eine Naturgefahr.

Zum Beispiel machten sich die Bewohner, mit denen ich sprach, Sorgen, weil wilde Tiere - insbesondere Tiger und Nashörner - Menschen im Wald angriffen, als sie Brennholz für ihre Häuser sammelten. Dies ist eine echte Bedrohung: Als ich Bharatpur in 2017 besuchte, stellte ich fest, dass es Anfang des Jahres einen tödlichen Tigerangriff am helllichten Tag auf derselben unbefestigten Straße gegeben hatte, auf der ich Teilnehmer für meine Doktorarbeit in 2014 / 15 interviewt hatte.

Einwohner auch besorgt Änderungen der Gemeindegrenzen, die sich auf den Zugang zu staatlichen Dienstleistungen auswirken. Administrative Veränderungen in der Stadt haben zu einer Umverteilung der Mittel von schnell urbanisierenden Gebieten in die ländlichen Teile der Stadt geführt, denen die grundlegendste Infrastruktur (Elektrizität und asphaltierte Straßen) fehlt.

Die schnell wachsende Stadt Bharatpur. Hanna Ruszczyk, Autor zur Verfügung gestellt

Darüber hinaus erhöht die lokale Behörde die Steuern in 2019, wodurch diejenigen mit sehr geringem Geld Schwierigkeiten haben, für Dienste zu bezahlen, die zuvor kostenlos waren, und zusätzlich ihre Familien ernähren und Schuluniformen bezahlen müssen.

Politische Entscheidungsträger und Regierungsbeamte auf allen Ebenen ignorieren oder mindern jedoch die Befürchtungen der Anwohner in Bezug auf Angriffe von Wildtieren, die Umverteilung kommunaler Mittel und die Aussicht auf Steuererhöhungen, wenn sie entscheiden, welchen Risiken sie in ihren Städten begegnen sollen. Die lokalen Behörden konzentrieren sich mehr auf die Straßenbefestigung in der Stadt - eine sichtbare Verbesserung, die zeigt, dass sie „etwas unternehmen“, anstatt das gesamte Kontinuum des städtischen Risikos anzugehen.

Es ist wichtig zu beachten, dass es gibt Nichts Natürliches an Katastrophen. Naturgefahren wie Erdbeben, Tsunamis und Vulkanausbrüche treten weltweit häufig auf. Katastrophen ereignen sich jedoch nur, wenn Menschen zurückbleiben ausgesetzt und verwundbar gegen Naturgefahren - die durch sichereres Bauen, bessere Planung und Vorbereitung gemindert werden sollten.

Indem die Regierungen die alltäglichen Ängste der Bewohner ignorieren, riskieren sie, ihr Vertrauen zu verlieren, was das Katastrophenrisiko erhöhen könnte, wenn sich die Bewohner von Regierungsinitiativen zur Minderung von Naturgefahren lösen.

Höre zu und lerne

In ein neues Papier, erscheint im Rahmen der 2019 United Nations Globaler Bewertungsbericht zur Reduzierung des KatastrophenrisikosIch erkläre, warum es wichtig ist, zuzuhören und die Ansichten der Einwohner und lokalen Behörden einzubeziehen, wenn nationale Regierungen, Geber und Organisationen der Vereinten Nationen darüber nachdenken, wie sie mit Risiken in Städten umgehen können.

Die lokalen Behörden stehen an vorderster Front und sind zunehmend für das Management der gesamten Bandbreite der städtischen Risiken und Gefahren verantwortlich - von der wirtschaftlichen Prekarität, die junge nepalesische Männer zur Arbeit im Ausland zwingt, bis hin zur Umweltzerstörung, einschließlich des Mangels an Abwasserbehandlung und der raschen Verstädterung, die zu Fruchtbarkeit führt Ackerland wird bebaut. Und die Liste geht weiter.

Das Erkennen dieses breiteren Spektrums von Risiken ist wichtig für globale Gespräche zwischen nationalen Regierungen und Organisationen der Vereinten Nationen. Wie diese Führer das Risiko definieren, kann darüber entscheiden, wie Regierungen auf internationaler, nationaler und sogar kommunaler Ebene handeln.

Wenn die Risikowahrnehmung der lokalen Bevölkerung nicht in die nationalen politischen Entscheidungen einbezogen wird, werden die Risiken, die tatsächlich vor Ort gehandhabt werden, dadurch geformt und begrenzt. Dies führt dazu, dass die Sorgen der Menschen ignoriert und unangetastet bleiben - und sie werden entzaubert und gelöst.

Nach Angaben der Vereinten Nationen sind wir jetzt in einer städtischen Welt lebenDeshalb sollten wir uns alle bemühen, die Komplexität der Herausforderungen, mit denen Städte konfrontiert sind, und das Kontinuum der Risiken in Nepal und allen anderen schnell urbanisierenden Orten der Welt besser zu verstehen. Dies schließt das Zuhören der Einwohner der Städte ein.

Über den Autor

Hanna Ruszczyk, Assistenzprofessorin, Durham University

Dieser Artikel wird erneut veröffentlicht Das Gespräch unter einer Creative Commons-Lizenz. Lies das Original Artikel.

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