Neuseeland hat eine Reihe von Indikatoren für das Wohlergehen entwickelt, die die Politikberatung leiten. AAP / Boris Jancic, CC BY-ND
Neuseelands erste “Wohlfühlbudget“Ist gelandet, wobei Wohlbefinden Vorrang vor Wirtschaftswachstum hat. Wie unterscheidet es sich von Budgets, die wir in der Vergangenheit gesehen haben?
Die Regierung hat sich vom BIP als einzigem Indikator für den Wohlstand unserer Nation verabschiedet. Dies ist gerechtfertigt, weil das BIP ein gutes Maß für das Wirtschaftswachstum darstellt, uns jedoch keine Informationen über die Qualität der Wirtschaftstätigkeit oder das Wohlergehen der Menschen liefert.
Das BIP sagt uns nicht, ob die Menschen um die Grundbedürfnisse kämpfen oder ob jeder Zugang zu Gesundheitsversorgung und Bildung hat. Es gibt auch keinen Einblick, ob Menschen soziale Beziehungen haben, sich sicher fühlen, glücklich sind und stolz darauf sind, in Neuseeland zu leben.
Das Wohlergehen einer Nation
Um diese sozialen Bedenken zu quantifizieren, hat die neuseeländische Regierung beschlossen, einen ganzheitlicheren Ansatz zu verfolgen, um zu messen, wie gut es uns als Nation geht. Es entwickelte das Living Standards Framework (LSF) als praktisches Set aussagekräftiger Indikatoren für das Wohlergehen als Orientierungshilfe für die Politikberatung. Insgesamt gibt es 12-Domains, die beschreiben und erfassen, wie Neuseeländer ihr Wohlbefinden erfahren.
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Auf den ersten Blick macht die Regierung etwas anderes. In Anbetracht der engen Verbindung zwischen Wohlstand und Wirtschaftswachstum könnte man einfach von Budget 2019 sprechen. Ohne eine gut funktionierende Wirtschaft verfügen wir nicht über die Ressourcen, die wir für das Wohlbefinden ausgeben können. Und wenn Sie sich die Schlüsseldimensionen des LSF ansehen - Gesundheit, Wohnen, Einkommen, Umwelt, Beschäftigung, Bildung und Sicherheit -, dann sind Sie zu Recht der Meinung, dass dies dieselben Schwerpunkte sind, die wir in früheren Haushaltsplänen gesehen haben.
Also, verdient das Budget den Titel der Regierung? Um diese Frage zu beantworten, müssen wir prüfen, ob die Ausgaben mit den Domains der LSF übereinstimmen. Dies ist nicht einfach, da einige der Domänen immaterielle Komponenten aufweisen. Zum Beispiel ist es relativ einfach zu erkennen, ob Mittel für einige der Bereiche bereitgestellt werden, aber es ist weniger einfach, die Auswirkungen der Bereiche bürgerschaftliches Engagement, kulturelle Identität, Zeitverwendung, soziale Verbindungen und subjektives Wohlbefinden zu bestimmen.
Investition in die psychische Gesundheit
Im Dezember letzten Jahres gab Finanzminister Grant Robertson bekannt fünf Hauptausgabenbereiche: Schaffung einer emissionsarmen Wirtschaft, Unterstützung sozialer und wirtschaftlicher Möglichkeiten, Verbesserung der Einkommen und Chancen in Māori und im pazifischen Raum, Verringerung der Kinderarmut und Unterstützung der psychischen Gesundheit. Diese Prioritäten unterscheiden sich nicht wesentlich von den Prioritäten früherer Haushalte, decken jedoch die wichtigsten LSF-Bereiche ab.
Schauen wir uns nun die tatsächlichen Haushaltszahlen genauer an. Psychische Gesundheit erhält über einen Zeitraum von fünf Jahren 1.9 Mrd. NZ $ - die bislang größte Investition, bei der 200 Mio. NZ $ in neue Einrichtungen für psychische Gesundheit und Sucht investiert.
W?nau Ora, ein Programm, das Māori-Familien die Kontrolle über die von ihnen benötigten Dienstleistungen gibt, erhält über einen Zeitraum von vier Jahren eine Finanzspritze in Höhe von 80 Mio. NZ$. Es sind 1.7 Mrd. NZ$ vorgesehen Reparatur von Krankenhäusern und das Wohlergehen der Kinder wird, wie versprochen, mit NZ $ 1.1b finanziert Kinderhilfswerk Oranga Tamariki. Weitere NZ $ 200m werden für die Verbesserung des Sozialsystems ausgegeben und NZ $ 320m für die Bekämpfung von familiärer und sexueller Gewalt.
Housing First erhält mit NZ $ 197m auch einen Schub aus dem Budget für psychische Gesundheit. Dies dürfte zur Bekämpfung der Obdachlosigkeit beitragen, reicht jedoch nicht aus, um den Wohnungsmangel in unseren Hauptstädten zu beheben.
Konservative Ausgaben für Sicherheit, Bildung
Schutz und Sicherheit erhalten eine relativ konservative Injektion, wobei Korrekturen NZ $ 183m und Justiz NZ $ 71m erhalten. Es wird auch NZ $ 98m ausgegeben, um es zu versuchen Durchbrechen Sie den Kreislauf aus Rückfall und Inhaftierung der Mōri.
Es wird NZ $ 1.2b geben neue Schulen und Klassenräume in den nächsten zehn Jahren mit weiteren NZ $ 95m zur Erhöhung der Zahl der Lehrkräfte. Aber mit Blick auf den Strom und andauernde LehrerstreiksDies scheint nicht genug zu sein, um die Anforderungen und Erwartungen der Lehrer zu erfüllen.
Primar- und Sekundarschullehrer gingen für eine Weile auf die Straße AAP / Boris Jancic, CC BY-ND
Es gibt wenig im Budget, was Einkommen und Beschäftigung außer einem NZ $ 530m-Paket betrifft Index Hauptvorteile für das Lohnwachstum ab April 2020. Dies bedeutet, dass die Leistungszahlungen mit den Löhnen und nicht mit der Inflation steigen werden.
Es ist überraschend groß NZ $ 1b-Injektion in Kiwirail das Schienennetz zu revitalisieren. Die Vorteile für das Wohlbefinden liegen noch nicht auf der Hand.
Die Regierung hat die meisten ihrer vor dem Haushaltsplan gemachten Zusagen eingehalten und eine Vielzahl ihrer spezifischen Wohlfahrtsmaßnahmen abgedeckt. Aber ist es ein Budget zum Wohlfühlen? Ja, aber der wirkliche Unterschied zu anderen Haushalten bleibt abzuwarten, ob die damit verbundenen Initiativen zur sozialen Entwicklung den Lebensstandard aller Neuseeländer tatsächlich erhöhen.
Wohlbefinden spielt sich in den Häusern und am Arbeitsplatz der Menschen an vorderster Front ab. Die Zeit (und die Zahlen des nächsten Jahres für die Bereiche des Lebensstandards-Rahmens) zeigen, ob das zugewiesene Geld eine echte Verbesserung des wahrgenommenen Wohlbefindens der Menschen bewirkt. Erst dann hat es seinen neuen Titel gerechtfertigt.
Über den Autor
Christoph Schumacher, Professor für Innovation und Wirtschaft, Massey University
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