Als ich zum ersten Mal in Brasilien in den mittleren 1960s als junger amerikanischer Diplomat in einem kleinen Konsulat in Belem an der Mündung des Amazonas diente, befand sich das Land im zweiten Jahr eines 20-Jahres Militärregimes.

Trotz der galoppierenden Inflation, die dazu führte, dass Nullen regelmäßig von der Währung abgeschnitten wurden und ein autoritäres Regime, das wenig öffentliches Dissens duldete, hielten viele Brasilien für das "Land der Zukunft". Charles de Gaulle soll es gewesen sein hat die Phrase hinzugefügt"Und das wird immer so bleiben." Der Optimismus beruhte auf dem riesigen Vorrat an Bodenschätzen, reichen landwirtschaftlichen Flächen und Humankapital in den gut entwickelten südlichen und zentralen Regionen des Landes. De Gaulles ironischer Zusatz bezog sich auf die Schwierigkeit, diese Vorteile gut zu nutzen.

Als ich Mitte der 1994 als US-Botschafter nach Brasilien zurückkehrte, schien es, als würde der Optimismus gewinnen. Die neu gewählte Regierung von Präsident Fernando Henrique Cardoso hatte begonnen die Inflation lüften, die staatlichen Industrien privatisieren, die Zölle senken und die Transparenz erhöhen. Seine Reformen der politischen und wirtschaftlichen Systeme machte Brasilien zu einem positiven Modell eines demokratischen Landes, das reif für ausländische Investitionen und eine wichtigere Rolle in der Weltpolitik ist.

Ein perfekter politischer Sturm

Brasilien ist jetzt in den Wirren eines perfekten Sturms von Problemen.

Sie erlebt eine wirtschaftliche, politische, soziale und moralische Krise, die ihre Stabilität in Frage stellt. Seine Wirtschaft ist stark rückläufig. Die Regierungskoalition ist zersplittert. Eine große Anzahl von Regierungsbeamten, Politikern und prominenten Geschäftsleuten wird untersucht, befindet sich in Anklage oder befindet sich wegen Korruption im Gefängnis. Proteste in den Straßen finden regelmäßig statt. Und natürlich, Präsidentin Dilma Rousseff, deren Popularität im einstelligen Bereich lag, wurde angeklagt von der brasilianischen Abgeordnetenkammer. Sie ist vorübergehend vom Amt suspendiert und wartet auf einen Prozess durch den Senat. Ihr Vizepräsident, Michel Temer, ist Interimspräsident, aber er wird wegen Unregelmäßigkeiten der Wahlkampagne und möglicher Beteiligung an der "Petrolao", oder Petrobras Korruptionsskandal.

Warum und wie ist diese Krise entstanden? Immerhin war Rousseff ihr Mentor, der überaus beliebte Lula da Silva, vorausgegangen, der viele sinnvolle Cardoso-Richtlinien beibehalten und gleichzeitig soziale Reformen wie "Bolsa Familia", ein bedingtes Geldtransferprogramm zugunsten der Ärmsten Brasiliens, umsetzen konnte Familien.

Ein Teil der Antwort liegt in Pech. Ein größerer Teil kann jedoch einem dysfunktionalen politischen System, einer macht- und geldgierigen politischen Klasse und einem konsequenten Zynismus innerhalb der arbeitenden Bevölkerung zugeschrieben werden.

Das Unglück kommt zuerst von eine anhaltende Dürre Das erstellt Stromausfall und Schäden für die Landwirtschaft. Dies führte zu einer starken öffentlichen Unzufriedenheit, insbesondere im Bundesstaat Sao Paulo, der der Motor der brasilianischen Wirtschaft ist.

Zufälligerweise wurde Brasiliens bemerkenswerte Verwitterung der Weltfinanzkrise in seinen Spuren gestoppt wirtschaftliche Stagnation in ChinaBrasiliens wichtigster Exportmarkt und in Europa. Fallende Rohstoffpreise in diesem Zeitraum trafen auch Brasilien hart. Öffentliche Proteste von Bürgern der Arbeiterklasse, die Quelle der Stärke von Rousseffs Arbeiterpartei (PT), die durch den wirtschaftlichen Abschwung angeheizt wurde, brachen nach einem Zusammenstoß in der Stadt viel verschobener Busfahrpreis und einem Streik unter Busfahrern. Brasiliens vernichtende Niederlage gegen Deutschland (1-7) bei der WM in Brasilien sorgte für weitere Unzufriedenheit in der Öffentlichkeit.

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Jenseits von Pech

Was die systemischen Probleme anbetrifft, so sollte man sich zunächst die Methode ansehen, mit der Brasilien mitten in den 1980 von militärischer zu ziviler Herrschaft überging.

Brasiliens derzeitige Verfassung wurde zwischen den beiden damals großen politischen Parteien, neuen potenziellen Parteien, Politikern der Linken, Rechten und Zentren, Akademikern und dem Militär verhandelt. Was über drei Jahre herauskam, war eine fast 200-Seite Dokument mit Dutzenden von Titeln, Kapiteln, Artikeln und Unterabschnitten, die dazu bestimmt waren, Regeln für jeden Aspekt des brasilianischen Lebens festzulegen und keiner Fraktion einen Vorteil zu verschaffen. Es ist eine Art von vorsätzlicher Stillstand. Zum Beispiel erfordert die Änderung des Rentensystems oder die Verteilung von Steuergeldern an Bundes- und Landeseinrichtungen oft eine Verfassungsänderung und eine Drei-Fünftel-Abstimmung in beiden Häusern des Kongresses - auch wenn die Bestimmungen banal sind.

Ebenso wichtig für Brasiliens gegenwärtige Notlage ist das politische Parteiensystem des Landes. Ein Komplex Parteigesetz Vom Kongress verabschiedet und im September unterzeichnet, hat 1995 wenig getan, um das System zu vereinfachen oder die Zahl der politischen Parteien zu reduzieren. Es gibt jetzt 39 registrierte politische Parteien in Brasilien mit über 30 im Kongress vertreten. Das Umbenennen, Neuformatieren oder das einfache Wechseln von Partys kann praktisch über Nacht erfolgen. Die Loyalität der Parteien, besonders bei den kleineren Parteien, ist nicht vorhanden. Viele der letzteren sind nur Orte, an die man seinen politischen Hut hängen kann, bis ein besserer Ort kommt.

Weil jeder Präsident, ebenso wie die Opposition, braucht eine Koalition Damit die Parteien Erfolg haben, ist der Anstieg der Korruption durch ein solches System immens im Hinblick auf Versprechungen, Regierungsverträge, politische und konstitutive Gefälligkeiten, Regierungs- und Kongresspositionen und Vetternwirtschaft.

Rousseffs Labour Party, die einst als die ehrlichste Partei Brasiliens angesehen wurde, ist gründlich diskreditiert worden. Als ein langjähriges Mitglied der Arbeiterpartei sagte"Die Arbeiterpartei war eine Partei der Hoffnung, aber ihre Führer wurden von Macht berauscht, und nun ist diese Hoffnung zunichte gemacht worden."

Schließlich gibt es den persönlichen Faktor. Michel Temer dient nur als "Schauspieler". Dennoch hat er gerade neue Kabinettssitzungen bei 20 vorgenommen und dem Kongress ein überarbeitetes und verkleinertes Budget vorgelegt. Er scheint davon auszugehen, dass Rousseff vom Senat entlassen wird und bis zum Ende seiner Amtszeit im Januar 2019 Präsident sein wird. Sie hat geschworen, energisch gegen ihre Entlassung durch den Senat zu kämpfen.

Wenn Rousseff in den nächsten sechs Monaten im Senat gewinnt, muss sie ihre Regierung neu aufbauen. Die Möglichkeit von drei Regierungen in sechs Monaten wird das Chaos und den Abstieg Brasiliens zu einer Zeit verschärfen, in der die letzten Vorbereitungen für die diesjährigen Olympischen Spiele in einem rasanten Tempo sind.

Brasiliens Bürger können nur die Hände hochlegen und Kanäle zu einer anderen Seifenoper wechseln.

Über den Autor

Melvyn Levitsky, Professor für Internationale Politik und Praxis, Universität von Michigan. Während seiner 35-Jahr-Karriere als US-Diplomat war Botschafter Levitsky Botschafter in Brasilien von 1994-98.

Dieser Artikel wurde ursprünglich veröffentlicht am Das Gespräch.. Lies das Original Artikel.

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