Will Blazing einen kohlenstoffarmen Weg auszahlen für Kalifornien?

Will Blazing einen kohlenstoffarmen Weg auszahlen für Kalifornien?

Aufladestationen für Elektrofahrzeuge in San Francisco City Hall. Kalifornien führt die Nation in Adoption von Elektrofahrzeugen. Felix Kramer / Wikipedia, CC BY-SA

Präsident Trump hat deutlich gemacht, dass er es beabsichtigt Abbau der Politik der Obama-Regierung zur Reduzierung der Treibhausgasemissionen in den USA. Aber der kalifornische Gouverneur Jerry Brown hat erklärt, dass sein Staat - der der sein würde sechstgrößte Wirtschaft der Welt Wenn es eine unabhängige Nation war - wird nicht von seinem jahrzehntelangen Vorstoß zu schwanken Kampf gegen den Klimawandel.

Seit Jahrzehnten haben Ökonomen davon ausgegangen Die Treibhausgasemissionen steigen mit der wirtschaftlichen Entwicklung. Im Gegensatz dazu geht die kalifornische Klimastrategie davon aus, dass es möglich und sogar profitabel ist, das Wirtschaftswachstum von den CO2-Emissionen zu entkoppeln.

Wirtschaftsberater haben hohe Gebühren verdient Vorhersage der Konsequenzen von Kaliforniens kohlenstoffarmer Politik. Manche argumentieren diesen Weg wird einen "grünen Job" Boom produzieren, während andere voraussagen, dass es die Kosten für Geschäfte erhöht, Verringerung der Beschäftigung und der Wirtschaftsleistung. Das Wall Street Journal sagt das voraus Texas wird davon profitieren aus kalifornischen Bemühungen, da Haushalte und Arbeitsplätze in weniger regulierte Gebiete ziehen.

Als Ökonom, der sich auf die Umwelt konzentriert und in Kalifornien lebt, bin ich stolz darauf, dass mein Staat ein "grünes Meerschweinchen" wird. Verordnungen stellen immer Kosten dar, und es ist schwer, ihre wirtschaftlichen Auswirkungen unter unordentlicher Realität abzuschätzen Bedingungen. Nichtsdestotrotz erwarte ich, dass Kaliforniens fortwährendes Engagement zur Beschleunigung des technologischen Fortschritts und des Experimentierens ihm und der ganzen Welt nutzen wird.

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Windkraftanlagen in der Nähe von Palm Springs, Kalifornien.
Sam Howzit / Flickr, CC BY

Warum Kalifornien die Klimaführung beansprucht

Kaliforniens Ansatz zum Klimawandel spiegelt die progressive politische Neigung des Staates, hohes Pro-Kopf-Einkommen und schon niedriger Kohlenstofffußabdruck. Seine Elektrizität wird produziert von Erdgas, erneuerbare Brennstoffe und Kernkraft, obwohl Kalifornien Fahrer viel Benzin verbrennen. Und Kalifornier verbrauchen Sie weniger Energie pro Kopf als fast alle anderen Staaten, obwohl darüber gestritten wird, ob dies auf Regulierungen zurückzuführen ist oder Faktoren jenseits der Kontrolle des Staateswie sein relativ gemäßigtes Klima.

Die Staats- und Regierungschefs erkennen auch an, dass der Klimawandel eine ernsthafte Bedrohung für Kalifornien darstellt natürlichen RessourcenDazu gehören seine riesige Landwirtschaft, spektakuläre Küsten, Staatswälder und Bergschneegebiete, die wichtige Trinkwasserquellen sind.


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In 2006 unterzeichnete dann Gouverneur Arnold Schwarzenegger AB 32, der den Staat dazu aufrief, seine Treibhausgasemissionen durch 1990 auf 2020-Werte zu senken, und zwar um 15 Prozent unter einem "Business-as-usual" -Pfad. Ein Jahrzehnt später unterzeichnete Jerry Brown SB 32Dies erfordert, dass der Staat die Treibhausgasemissionen um 40 Prozent unter die 1990-Werte von 2030 senkt. Staatliche Agenturen implementieren Vorschriften um die Treibhausgasemissionen zu reduzieren Transport, Landwirtschaft, Industrie, Häuser und Stromerzeugung.

Viele Befürworter argumentieren, dass die wirtschaftliche Expansion von Kalifornien in den letzten zehn Jahren gezeigt hat, dass eine CO2-arme Politik die Wirtschaft nicht belasten muss. Einige gehen weiter und behaupten, dass sie tatsächlich Arbeitsplätze geschaffen haben. Aber es ist schwierig, diese Behauptungen zu beweisen, besonders in solch einem einzigartigen Zustand.

Der frühere Gouverneur Arnold Schwarzenegger plädiert für einen kohlenstoffarmen Weg.

Nur ein Kalifornien

Wenn Ökonomen Fragen wie diese stellen, versuchen wir es Isoliere eine Ursache, damit wir ihre Wirkung studieren können. In der enormen Wirtschaft Kaliforniens treten jedoch immer wieder viele Veränderungen auf.

Bemerkenswerterweise erlitt der Staat im letzten Jahrzehnt eine tiefe Rezession, gefolgt von einem landesweiten Immobilienboom und einem enormen Wirtschaftswachstum im Silicon Valley. Arbeitslosigkeit entfernt so niedrig wie 4.9 Prozent und so hoch wie 12.2 Prozent. Ab sofort über 2022 der staatliche Mindestlohn soll steigen von US $ 10 pro Stunde bis $ 15 pro Stunde.

Um die Auswirkungen von CO2-Vorschriften abschätzen zu können, müssen wir wissen, was in ihrer Abwesenheit passiert wäre. Wie profitabel wären kalifornische Unternehmen? Wie viel kostet Energie? Wie würde sich das verfügbare Einkommen der Haushalte verändern?

Wenn Kalifornien einen Zwillingsstaat hätte, der keine kohlenstoffarmen Vorschriften hätte, dann könnten wir sie vergleichen und ableiten, was Kaliforniens Erfahrung gewesen wäre. Aber Kaliforniens Wirtschaft ist einzigartig und nicht nur wegen seiner enormen Größe. Es hat relativ wenige energieintensive Fertigungsaufgaben: In 2015 waren nur 8-Prozent in der Fertigungssektor, verglichen mit 13 Prozent in Ohio und mehr als 16 Prozent in Wisconsin. Das ist teilweise fällig zu Kaliforniens hohen Land- und Energiepreisen, starken Gewerkschaften und strengen Umweltvorschriften, die alle lange vor 2006 zurückreichen.

Die Beweise abwägen

Debatte über die wirtschaftlichen Auswirkungen der kalifornischen Kohlenstoffvorschriften war heftig. Da die Vorschriften komplex sind, gerade erst eingeführt werden und es keine geeignete Kontrollgruppe gibt, können wir sie nicht mit ökonometrischen Standardmethoden analysieren Programmbewertung. Stattdessen haben beide Seiten Zuflucht gesucht komplexe berechenbare allgemeine Gleichgewichtsmodelle (CGE).

Diese Modelle bieten detaillierte mathematische Gleichungen und präzise Vorhersagen für 2050, die wissenschaftlich aussehen, aber viele Annahmen, die in sie hineingebaut werden, können sehr ungenau sein. Stellen Sie sich vor, Sie würden in 1970 versuchen, die Schlüsselindustrien von Silicon Valley in 2017 vorherzusagen. Welches Modell hätte den Aufstieg von Google oder Facebook vorhergesagt? Kaliforniens Wirtschaft ist zu dynamisch, um solche Prognosen mithilfe von CGE-Strategien zu erstellen.

Wir können einige Urteile treffen, die auf Erfahrung basieren. Zum Beispiel argumentieren Optimisten, dass die CO2-Vorschriften in Kalifornien eine Renaissance der Produktion im Bundesstaat herbeiführen werden. Aber die Massenproduktion findet selten an den gleichen Orten statt, an denen Ideen entstehen. Unternehmer wie Elon Musk sind froh, mit kalifornischen Anreizen Teslas und andere kohlenstoffarme Produkte zu produzieren und zu verkaufen, aber Musk hat Nevada bereits als seinen Standort ausgewählt große Batteriefabrik. (Nevada bot große Subventionen um die Fabrik zu gewinnen, und wahrscheinlich überbezahlt.)

Wie Ökonomen beitragen können

Dennoch können Ökonomen den Entscheidungsträgern in Kalifornien helfen, fundierte Entscheidungen darüber zu treffen, ob die Politik funktioniert. Einige sind Schlüsselrollen spielen bei der Gestaltung des entstehenden Kohlenstoffverschmutzungsmarktes des Staates, der Kalifornien helfen wird, seine Ziele zu geringeren Kosten zu erreichen, als sich einfach auf Kommando- und Kontrollvorschriften zu verlassen.

Die Mikroökonomen analysieren die Auswirkungen neuer staatlicher Regelungen anhand von Informationen aus der "Big Data" -Revolution. Daten von intelligente Stromzähler und helfen Sie uns, unsere Wirkung zu steigern. Fahrzeug-Smog-Tests ermöglichen es, den Strom- und Benzinverbrauch von Haushalten und Industrie in Echtzeit zu verfolgen. Mit dieser Art von Informationen können wir überwachen, wie sich Unternehmen und Haushalte an das neue regulatorische Umfeld anpassen.

Es ist auch wichtig zu beachten Klimagerechtigkeit. Einige der kohlenstoffarmen Politiken in Kalifornien, wie die Ziele für die Stromerzeugung aus erneuerbaren Energiequellen, werden dies wahrscheinlich tun treiben die Energiepreise in die Höhe. Bewohner von wärmeren Gebieten mit geringer Bevölkerungsdichte wie dem Central Valley, die weniger Zugang zum öffentlichen Nahverkehr haben und mehr Klimaanlagen benötigen, werden stärker betroffen sein als Küstenbewohner die leben "New Urbanist" Lebensstile. Ökonomen können Staatsführern dabei behilflich sein, ihre Politik so zu gestalten, dass einkommensschwache und arbeitende Kalifornier die Vorteile einer kohlenstoffarmen Wirtschaft teilen und nicht überproportional an den Kosten beteiligt sind.

Lokale Kosten, globale Vorteile

Meine Einschätzung ist, dass kohlenstoffarme Politiken in Kalifornien wahrscheinlich nicht zu einer großen Zahl zusätzlicher Arbeitsplätze führen werden, die sonst nicht eingetreten wären. Umgekehrt deutet das starke Wirtschaftswachstum Kaliforniens in den letzten Jahren jedoch darauf hin, dass ehrgeizige Schritte zur Eindämmung des Klimawandels der Wirtschaft nicht ernsthaft schaden könnten. (Entschuldigung, Texas.)

Und der Rest der Welt kann davon profitieren, wenn man die kalifornischen Experimente und Rosinenpickelansätze beobachtet, die sich als kosteneffektiv erweisen. Nachdem die Bundesregierung die Klimamaßnahmen abgebremst hat, ist es wichtig, dass sich Kalifornien mit voller Kraft bewegt.Das Gespräch

Über den Autor

Matthew Kahn, Professor für Wirtschaftswissenschaften, Universität von Südkalifornien - Dornsife-Hochschule der Buchstaben, Künste und Wissenschaften

Dieser Artikel wurde ursprünglich veröffentlicht am Das Gespräch.. Lies das Original Artikel.

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