Kanadas wachsende Herausforderungen mit wirtschaftlichen Sanktionen

Kanadas wachsende Herausforderungen mit wirtschaftlichen Sanktionen

Es wird oft leicht gefordert, Sanktionen zu verlangen, und es wird davon ausgegangen, dass sie einfach angewandt werden, wenn ein Land als Völkerrecht verletzt wird oder sich ungeheuer verhält.

Aber in Kanada gibt es eine ganze Regierungsmaschinerie hinter den Kulissen, die beschließt, Sanktionen gegen ein beleidigtes Land oder gegen Einzelpersonen zu verhängen.

In einer Zeugenaussage in 2016 vor dem Ständigen Ausschuss für auswärtige Angelegenheiten des Unterhauses, der die kanadischen Sanktionsgesetze überprüfte, RCMP Superintendent Steve Nordström Englisch: www.germnews.de/archive/dn/1995/02/12.html In der Frage nach der Prioritaet von Ermittlungen gegen Personen, die Sanktionen missachten oder ignorieren, werden Sanktions - Buster genannt - angesichts der wenigen Strafverfolgungen.

Nordstrum war direkt: Die Priorität der RCMP besteht darin, den Verlust von Menschenleben zu verhindern und terroristische Handlungen zu untersuchen, die zum Verlust von Leben führen könnten. Und während seine Antwort völlig logisch und angemessen war, zog es immer noch die Augenbrauen hoch.

Dies ist darauf zurückzuführen, dass darin die unausgewogenen Erwartungen hinsichtlich der wahrgenommenen "Leichtigkeit" der Sanktionen gegenüber den vielen Herausforderungen des Verständnisses von Sanktionen, deren Gebrauch, Durchsetzung, Verifizierung und letztendlich der angestrebten politischen Ziele hervorgehoben wurden.

Viele Hoffnungen hängen daher von der Ankündigung der kanadischen Regierung in ihrem 2018-Budget ab, zuzuteilen $ 22.2 Mio. in den nächsten fünf Jahren, um seine Sanktionspolitik zu entwickeln, mit internationalen Partnern zu koordinieren und Kanadiern in Bezug auf Sanktionsverpflichtungen Anleitung zu geben.

Wo soll man anfangen?


Holen Sie sich das Neueste von InnerSelf


Was zu sanktionieren

Kanada ist ein begeisterter Befürworter von Wirtschaftssanktionen. Sanktionen sind ein Instrument der Außenpolitik, das von Ländern wie Kanada genutzt wird, um die Notwendigkeit einer Änderung des Verhaltens oder der Politik mit Maßnahmen zu signalisieren, die auf Gewalt verzichten, wie z den Verkauf von Waffen an Länder wie Nordkorea zu verbieten.

Gegenwärtig werden in Kanada Sanktionen verhängt, um auf internationale Krisen, Verletzungen von Frieden und Sicherheit, schwere Menschenrechtsverletzungen oder bedeutende Korruption in der ganzen Welt zu reagieren.

Mit Sanktionen gegen 19-Länder und Al-Qaida hat die Regierung neue Gesetze erlassen (einschließlich des Sergei Magnitsky Gesetz) um die vielen anderen verwandten Stücke von Kanadische Gesetzgebung um noch mehr Sanktionen zu ermöglichen.

Die kanadischen Sanktionen reichen von unverzüglichen Sanktionen gegen einen ganzen Staat (wie etwa ein Waffenexportverbot) nach und aus Libyen importieren) zu gezielten Sanktionen gegen ausgewählte Personen (wie gegen Venezolaner) und Reiseverbote, die zum Beispiel darauf abzielen, die Bewegung von Al Qaida und Mitarbeitern zu begrenzen.

Kanada wendet Sanktionen in Übereinstimmung mit dem Völkerrecht an, wenn dies vom Sicherheitsrat der Vereinten Nationen gefordert wird oder wenn eine andere internationale Organisation oder Vereinigung, der Kanada angehört (wie die Organisation Amerikanischer Staaten), diese Mitglieder auffordert, wirtschaftliche Maßnahmen gegen Ausländer zu ergreifen Zustand.

Darüber hinaus kann Kanada diskretionäre Sanktionen einseitig oder mit gleichgesinnten Staaten anwenden; zum Beispiel im Konzert mit der Europäischen Union.

Von Kohle bis Diamanten

Was sanktioniert wird, kann von Luxusgütern bis zur Teilnahme an diplomatischen Veranstaltungen reichen und sogar den Import von Diamanten, Fisch und Holzkohle verbieten.

Die Sanktionen betreffen alles, was sich aus verfassungswidrigen Regierungsänderungen (insbesondere Staatsstreichen), gewaltsamen Konflikten, Menschenrechtsverletzungen und der Verbreitung von Massenvernichtungswaffen ergibt.

Es gibt auch immer wiederkehrende "Go-to" -Sanktionen und Sanktionsziele - zum Beispiel Waffenembargos gegen afrikanische Staaten. Asset-Freezes sind jedoch immer häufiger die beliebteste Form der Sanktionen von Kanada. Nur eines der Länder auf Kanadas Sanktionsliste - Libanon - verhindert einen Einfrieren von Vermögenswerten oder finanzielle Restriktionen.

Die Sanktionsliste ist nicht statisch, und es laufen weitere Sanktionen, darunter ein Reiseverbot und das Einfrieren von Vermögenswerten gegen Individuen in Mali (seit 2017 vom UN-Sicherheitsrat gefordert, aber noch immer keine Namen zu sanktionieren) und ein Waffenembargo, das Einfrieren von Vermögenswerten und das Einfrieren technischer Hilfe gegen Myanmar.

Kanadas wachsende Herausforderungen mit wirtschaftlichen SanktionenRohingya-Flüchtlinge spielen im August in einem Flüchtlingslager in Bangladesch 2018. Ermittler, die für das oberste Menschenrechtsgremium der Vereinten Nationen arbeiten, erklären, dass die militärischen Führer Myanmars wegen Völkermords gegen Rohingya-Muslime strafrechtlich verfolgt werden sollten. (AP Foto / Altaf Qadri)

Während im Juni 2018 noch sieben weitere Namen zu den Sanktionen von Myanmar hinzugefügt wurden, sind sicherlich mehr Verbrechen gegen die Menschlichkeit des Landes schuld Rohingya Menschen.

Verschärfung der Sanktionen gegenüber der Außenpolitik

Eine übergreifende Überprüfung aller kanadischen Sanktionen und Regierungsvorschriften ist daher ein bisschen wie der Versuch, einen Reifen zu wechseln, während das Auto noch in Bewegung ist.

Sanktionen Herausforderungen sind unzählige und nicht nur darüber, wer zu sanktionieren und zu welchem ​​Zweck. Fragen zur Rolle der Sanktionen im Hinblick auf Kanadas andere außenpolitische Ziele werden ebenfalls gestellt. Mali ist ein Beispiel dafür.

Mit Truppen auf dem Boden beschäftigt Betriebspräsenz, Kanada muss noch Sanktionen gegen Mali verhängen, weil es keine Namen zum Ziel hat. Werden kanadische Soldaten voraussichtlich dazu beitragen, die Namen von Personen für das Reiseverbot und das Einfrieren von Vermögenswerten zu identifizieren?

Umgekehrt, wenn Namen von der UNO angekündigt werden, könnte dies die Arbeit der kanadischen Streitkräfte in unbeabsichtigter Weise kompromittieren? Und was, wenn die Sanktionen gegen Mali um ein Waffenembargo erweitert werden? Wären die Vereinten Nationen mit einem ähnlichen Dilemma konfrontiert wie die NATO mit Libyen in 2011, als einige Länder die Aufhebung eines umfassenden Waffenembargos forderten? "Freundliche" Rebellen haben Zugang zu Waffen, aber nicht die libysche Regierung?

Darüber hinaus hatte die Regierung nicht den Luxus, neue Sanktionsmöglichkeiten in Betracht zu ziehen, außer dass sie zusätzliche Gesetze verabschiedeten, um mehr Ziele zu sanktionieren. Vielleicht sollten "Assets" auch Inhalte umfassen, die zunehmend an Wert gewinnen, wie Kryptowährungen, Daten oder sogar der Zugang zu sozialen Medien.

Immobilienangelegenheiten

Facebookzum Beispiel hat die Konten der wichtigsten militärischen Führer in Myanmar eingefroren. Sollte Kanada sich von diesem Schritt abstützen oder Abstand nehmen und dies in einem einzigartigen kanadischen Kontext tun?

Dann ist da noch die Immobilienfrage in Kanada. Sollte der Verkauf / die Übertragung von Eigentum auch mit Sanktionslisten verglichen werden (welche die neuen konsolidierten UN und Kanadische autonome Sanktionsliste macht es einfacher)? Dies würde wahrscheinlich erfordern, dass Immobilienmakler speziell geschult werden, um Sanktionszerstörungen aufzudecken, und es wirft Fragen auf, ob es fair ist, Agenten darum zu bitten, das anzugehen.

Technisch gesehen sind alle in Kanada und Kanadier im Ausland verpflichtet, der RCMP Informationen über Eigentum zur Verfügung zu stellen, das jedem auf einer Sanktionsliste gehören könnte. Es ist nicht klar, ob sie sich dieser Verantwortung bewusst sind. Ist es etwas, das den Banken oder den Medien am besten überlassen ist?

Wir müssen auch bewerten, welche Kosten und Belastungen die kanadischen Banken und Unternehmen, die weitgehend an vorderster Front stehen, tragen, um sicherzustellen, dass Sanktionen weder vorsätzlich noch unbeabsichtigt umgangen werden. Und wie hoch sind die Kosten, wenn Kanada beschließt, nicht im Einklang mit anderen Ländern zu handeln?

Tarife als Sanktionen?

Angesichts der erbitterten Beziehungen zu den USA in diesen Tagen sollte die Bundesregierung darüber hinaus prüfen, ab wann Handelssanktionen - mit einem Handelsabkommen verbundene Tarife - oder extreme Schwierigkeiten bei der Aushandlung eines Handelsabkommens aufgrund ihrer Kosten zu Wirtschaftssanktionen werden umfassendere politische Ziele.

Was sind schließlich die Konsequenzen, wenn Kanada zum Ziel von Sanktionen wird, wie es kürzlich bei Saudi Arabienund in der Vergangenheit von Indonesien und drohte Sanktionen durch die Arabische Liga.

Sanktionen helfen den Ländern, gleichzeitig sowohl für einheimische als auch für ein internationales Publikum zu sprechen, was für ihre Popularität, aber auch für ihre Wirksamkeit im Hinblick auf die Herbeiführung ihrer Erfolge verantwortlich sein kann die außenpolitischen Veränderungen sind schlecht.

Zusätzliche Sanktionen gegen Kanada sind jedoch angesichts der sich verändernden Weltordnung, des zunehmenden Nationalismus auf der ganzen Welt und der Popularität von Sanktionen durch die Bevölkerung zu erwarten. Vielleicht sollte die Frage lauten: Sind $ 22.2 Millionen genug, um eine sinnvolle Sanktionspolitik für Kanada zu entwickeln?Das Gespräch

Über den Autor

Andrea Charron, Associate Professor und Direktor des Zentrums für Verteidigungs- und Sicherheitsstudien, Universität von Manitoba und Cristina Aliu, wissenschaftliche Mitarbeiterin, Universität von Manitoba

Dieser Artikel wird erneut veröffentlicht Das Gespräch unter einer Creative Commons-Lizenz. Lies das Original Artikel.

Bücher zum Thema

{amazonWS: searchindex = Bücher; Stichwörter = Wirtschaftssanktionen; maxresults = 3}

enafarzh-CNzh-TWnltlfifrdehiiditjakomsnofaptruessvtrvi

Folge InnerSelf weiter

facebook-icontwitter-iconRSS-Symbol

Holen Sie sich das Neueste per E-Mail

{Emailcloak = off}