Performance Test Scores Zweifel an der Viabilität der Schule Gutschein-Programme

Performance Test Scores Zweifel an der Viabilität der Schule Gutschein-Programme

Befürworter der "Schulwahl" sagen, dass Gutscheinprogramme - die es Eltern erlauben, staatliche Bildungsfonds zu nutzen, um ihre Kinder in Privatschulen einzuschreiben - das Lernen fördern, indem sie Zugang zu verschiedenen Arten von Schulen gewähren und Wettbewerb fördern, der öffentliche Schulen zu Verbesserungen motiviert.

Aber es gibt keine Beweise dafür, dass Gutscheinprogramme die Testergebnisse signifikant erhöhen - und bestenfalls nur einen geringen Einfluss auf die Abschlussquoten haben, so ein neuer Bericht, der zeigt, dass die Risiken, die sie darstellen, die Vorteile überwiegen.

"Die Beweise sind sehr schwach, dass Gutscheine signifikante Lernfortschritte erzielen", sagt Martin Carnoy, Professor an der Stanford University Graduate School of Education. "Sie tragen auch versteckte Kosten, und sie lenken uns von anderen Lösungen ab, die viel höhere Erträge bringen könnten."

Das berichten, veröffentlicht vom Economic Policy Institute (EPI), begann kurz nach der Nominierung von Betsy DeVos als US-Bildungsministerin. DeVos, der am 7. Februar bestätigt wurde, hat sich für die landesweite Ausweitung von Schulgutscheinen eingesetzt.

Die öffentliche Rechenschaftspflicht zahlt sich aus

Für die Studie analysierte Carnoy die Forschung, die in den vergangenen 25-Jahren durchgeführt wurde, einschließlich Studien von Programmen in Milwaukee, New York City, Washington, DC, Indiana und Louisiana. In den meisten Studien wurden die Auswirkungen von Gutscheinen anhand von Testergebnissen (als Ersatz für die Schülerleistungen) sowie Abiturnoten und Einschulungsraten (Schulleistungsindikatoren) untersucht.

In Milwaukee, wo das zweitgrößte (nach Indiana's neuestem) Gutscheinprogramm der Nation seit fast 20 Jahren in Betrieb ist, besucht nur ein Viertel der Schüler ihre Nachbarschaftsschule. "Wenn die Wahl die Antwort wäre, wäre Milwaukee eine der Städte mit der höchsten Punktzahl im Land", sagt Carnoy.

Aber die Testergebnisdaten aus der nationalen Bewertung des Bildungsfortschritts (NAEP) erzählen eine andere Geschichte. Unter den schwarzen Achtklässlern in den städtischen Schulbezirken von 13 liegt Milwaukee - wo schwarze Schüler mehr als 70 Prozent aller Gutscheinempfänger ausmachen - auf Platz zwei im Lesen und vorletzten in Mathe.


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In den Fällen, in denen sich die Testergebnisse verbesserten, schien der Anstieg auf eine verstärkte öffentliche Rechenschaftspflicht zurückzuführen zu sein, nicht auf Gutscheine. Eine vierjährige Studie in Milwaukee fand keine größeren Zuwächse bei den Testergebnissen bei den Gutscheinschülern, die Privatschulen besuchten, bis der Gesetzgeber bekanntgab, dass alle privaten Schulen, die Gutscheinschüler akzeptieren, den Test absolvieren müssten und dass die Ergebnisse veröffentlicht würden.

Die Veröffentlichung der Ergebnisse zum ersten Mal drängte diese Schulen, sich mehr auf Elemente zu konzentrieren, die auf dem Test erscheinen könnten, was ihre Punktzahlen erhöhte.

Während die Forschung einige kleine Zuwächse bei den Abschluss- und Einschulungsquoten von Voucher-Schulen gefunden hat, gibt es keine Beweise dafür, dass dies auf den Privatschulwettbewerb zurückzuführen ist - wie es die Befürworter des freien Marktes behaupten - oder auf die Bereitschaft der privaten Highschools, weniger motivierte Schüler zu verlieren .

Die Kosten für Gutscheine

Der Bericht bestreitet auch die allgemeine Behauptung, dass Gutscheine pro Schüler weniger kosten als traditionelle öffentliche Bildung. "Das Kostenargument ist fehlerhaft", sagt Carnoy, denn die Ersparnisse, die private Schulen genießen, könnten nicht aufrechterhalten werden, wenn Gutscheinprogramme viel weiter umgesetzt würden.

Zum einen kann eine Privatschule, die Gutscheine akzeptiert, leistungsschwache Schüler abschwächen, auch wenn sie zunächst per Lotto zugelassen werden müssen. Auch die Verwaltung eines Gutscheinplans ist teuer: Carnoy zitiert Forschungsergebnisse, die darauf schließen lassen, dass Buchführung, Studententransport und andere mit Gutscheinen verbundene Kosten die öffentlichen Bildungskosten um 25 oder mehr erhöhen könnten.

Laut Carnoy sind die langfristigen Kosten eines Gutscheinsystems die Auswirkungen, die es auf die Lehrpipeline haben könnte. Das Renten- und Rentensystem des öffentlichen Bildungswesens bietet Sicherheit, die relativ niedrige Löhne ausgleicht und dazu beiträgt, erfahrene Lehrer zu halten. Ohne diese Vorteile würden wahrscheinlich weniger junge Lehrer in den Beruf eintreten und bleiben.

Private Schulen in einem weitgehend öffentlichen System sparen Geld, indem sie junge Lehrer einstellen, die Ausbildung und Erfahrung suchen und die Möglichkeit haben, an öffentlichen Schulen Wettbewerbspositionen einzunehmen. Ein überwiegend privates System würde die Vorteile des öffentlichen Systems in Bezug auf Gehalt und Amtszeit beseitigen, was den Lehrermangel verschärfen und die Lehrerqualität im Durchschnitt verringern würde.

"Befürworter argumentieren, dass Gutscheine immer noch billiger sind, auch wenn sie keine Gewinne bringen, aber sie verwenden ein falsches Maß für die tatsächlichen Kosten dieser Schulen", sagt Carnoy.

Andere Optionen

Der Bericht weist auch auf Strategien und Programme hin, die nachweislich das Lernen von Schülern verbessern.

"Es gibt viele politische Veränderungen, die wahrscheinlich viel höhere Auszahlungen haben als die Privatisierung", sagt Carnoy, einschließlich Lehrerausbildung, frühkindliche Bildung, außerschulische und Sommerprogramme, Gesundheitsprogramme für Studenten und erhöhte Standards in Mathematik, Lesen und Wissenschaft Curricula.

Diese Strategien scheinen viel aussagekräftigere Ergebnisse zu liefern als die, die für Gutschein-Schüler geschätzt werden, sagt er. Und angesichts der potenziellen Nachteile erscheint die Ausweitung von Gutscheinprogrammen nur für etwas höhere Abschlussquoten "eher unangemessen".

Quelle: Carrie Spector für Stanford University

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