Warum das Profitmotiv meistens in der Ausbildung ausfällt

Warum das Profitmotiv meistens in der Ausbildung ausfällt Die katastrophale Erfahrung der beruflichen Aus- und Weiterbildung in Australien enthält viele Lehren aus dem Versuch, Bildung in ein gewinnorientiertes Marktmodell zu integrieren. www.shutterstock.com

Die Morrison-Regierung verzichtet auf fast 500 Millionen A $ In der zwielichtigen beruflichen Bildung vermitteln die Schulden viele Erkenntnisse über die Art der Bildung und der öffentlichen Dienstleistungen, die von gewinnorientierten Unternehmen erbracht werden.

Die Schulden wurden von ungefähr 38,000 Studenten eingezogen, die von zweifelhaften, gewinnorientierten Bildungsanbietern unabsichtlich in bundesstaatliche VET FEE-HELP-Darlehen aufgenommen wurden. Tausende weitere Beschwerden, die einen Schuldenerlass anstreben müssen noch bearbeitet werden.

Eine der Lehren aus der katastrophalen Mischung aus öffentlichen Mitteln und privaten Gewinnen in der Berufsbildung ist, dass politische Entscheidungsträger, die vom Dogma der „Reform“ begeistert sind, nicht aus Erfahrungen lernen können.

Das gilt für beide Seiten der Politik.

Viktorianische Reformen

Eine kurze Geschichte derkatastrophalste Bildungsserie in der Geschichte Australiens“Illustriert den Punkt.

Die Geschichte beginnt ungefähr im Jahr 2008.

In der Vergangenheit war die berufliche Aus- und Weiterbildung die Domäne der staatlichen Fachhochschulen (TAFE). Um einen erweiterten nachfrageorientierten Sektor zu schaffen, hat die Labour-Regierung von John Brumby in Victoria zwei wichtige „Reformen“ durchgeführt.


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Eine bestand darin, das TAFE-System für den privaten Wettbewerb zu öffnen. Die andere bestand darin, die Kosten zu verschieben zu Studentendurch ein Gebührendarlehensprogramm ähnlich demjenigen des Bundes Labour, das zur Finanzierung des Ausbaus der Hochschulbildung eingeführt wurde.

Diese Reformen wurden von Brumbys liberalem Nachfolger Ted Baillieu begrüßt stark gekürzte TAFE-Finanzierungund sowohl von der liberalen als auch von der Labour-Bundesregierung.

Wie nicht zu reformieren

Aber was Victoria in den Worten der bildungspolitischen Forscherin Leesa Wheelahan zur Verfügung stellte, war „eine großartige Vorlage in wie man die Berufsausbildung nicht reformiert".

Wie Wheelahan 2012 feststellte, traten Probleme fast sofort auf. For-Profit-Anbieter lockten Studenten (und damit das Geld, das von der Regierung fließt) mit Süßungsmitteln wie „kostenlosen“ iPads. Diplome, die 600 Arbeitsstunden erforderten, wurden auf der Grundlage von 60 Stunden erteilt. Und so weiter.

In ein Essay Ich schrieb im Jahr 2013: „Versuche von gemeinnützigen Unternehmen, in Bildungsmärkte einzutreten (was sie als solche betrachten), endeten fast immer entweder mit einem Scheitern oder mit einer betrügerischen Ausbeutung öffentlicher Subventionen.“

Aber die viktorianische Vorlage wurde zuerst von der Regierung auf Bundesebene angenommen von John Howard, mit dem das Darlehensprogramm für die Hochschulbildung auf die Berufsbildung ausgedehnt wurde Kevin Rudd und Julia Gillard.

Es wuchs unter Tony Abbott sogar noch weiter und stieg mit dreistelligen Raten zwischen 2012 und 2015, bis offensichtliche Probleme staatliche Maßnahmen erzwangen. Das Australian National Audit Office vernichtende Beurteilung der Regelung im Jahr 2016 führte dazu verschrottet werden.

Beispiele für Misserfolge

Die politischen Entscheidungsträger hätten nicht nur aus den anfänglichen Misserfolgen der Berufsbildungsreform lernen können, sondern auch aus Beispielen für gewinnorientierte Bildung auf allen Ebenen.

Australische Universitäten haben sich erfolglos mit dem von der University of Phoenix vorgestellten gewinnorientierten Tertiärmodell beschäftigt. Sie und andere gemeinnützige Universitäten wurden beschuldigt, die für Militärveteranen bereitgestellten Bildungsgelder des Bundes durch Ausgaben zusammengerechnet zu haben 15% oder weniger der auf Anweisung erhaltenen Gebühren.

Es ist vielleicht eine gute Sache, dass australische Universitäten, die in den Traditionen der öffentlichen Bildung verwurzelt sind, routinemäßig mit gewinnorientierten Projekten wie der Melbourne University Private gescheitert sind. Es schloss im Jahr 2005 nach einem geschätzten Verlust A $ 20 Millionen in den letzten sieben Jahren.

Auf dem Niveau der Schulbildung haben die USA viele gescheiterte Experimente. Eins ist Edison-Schulen, die auf ihrem Höhepunkt in den frühen 2000er Jahren Hunderte von Schulverträgen hatte. Es hat seitdem die große Mehrheit verloren, weil es nicht Versprechen einlösen.

Im Bereich der frühkindlichen Bildung haben Australiens aus staatlichen Zuschüssen finanzierte, gewinnorientierte Kinderbetreuungseinrichtungen eine ähnlich problematische Bilanz. Zu den Gemeinsamkeiten gehört die Verwendung von Ködertypen, die von unerfahrenen Betreibern in der Berufsbildung entwickelt wurden und die Eltern (und ihre Bundeszuschüsse) mit Angeboten von „kostenlos“ verleiten. iPads und Geschenkkarten.

Die Grenzen des Marktliberalismus

Das Versagen der gewinnorientierten Bildung spiegelt sowohl die spezifischen Merkmale der Bildung wider, die ein Marktmodell unangemessen machen, als auch grundlegendere Versäumnisse des Marktliberalismus.

Die Schüler wissen per Definition nicht genug, um die Verbraucher zu informieren. Ob der Kurs gut oder schlecht ist, es ist unwahrscheinlich, dass sie Stammkunden sind. Unter diesen Umständen ist das Verlassen auf die Wahl des Verbrauchers und auf den Wettbewerb zwischen Anbietern ein Rezept für oberflächliche Kurse von geringer Qualität und deren Nutzung.

Wie jahrhundertelange Erfahrung gezeigt hat, kann nur das Engagement und das Berufsethos der Lehrer eine qualitativ hochwertige Ausbildung gewährleisten. Das Vertrauen in Anreize und Märkte widerspricht diesem Ethos.

Das größere Problem bei der Reformagenda besteht darin, dass gewinnorientierte Unternehmen, die für die Erbringung öffentlicher Dienstleistungen bezahlt werden, eher versucht sind, Gewinne zu erzielen, indem sie Schlupflöcher im Finanzierungssystem ausnutzen, als innovative oder bessere Dienstleistungen erbringen.

Bei Agenturen wie der Productivity Commission, die sich weiterhin für die Bewerbung begeistert, scheint dieser Punkt noch nicht angekommen zu sein. “erhöhter Wettbewerb, Anfechtbarkeit und informierte Benutzerauswahl"Zu den menschlichen Diensten", um die Ergebnisse für die Benutzer und die gesamte Gemeinschaft zu verbessern ".Das Gespräch

Über den Autor

John Quiggin, Professor an der School of Economics, Die Universität von Queensland

Dieser Artikel wird erneut veröffentlicht Das Gespräch unter einer Creative Commons-Lizenz. Lies das Original Artikel.

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