Warum würde der Verlust von Menschen mit Behinderungen dazu führen, dass Menschen aufhören zu arbeiten?

Warum würde der Verlust von Menschen mit Behinderungen dazu führen, dass Menschen aufhören zu arbeiten?

Ein häufiges Argument für den Rückgang der Beschäftigung in den letzten Jahren ist, dass mehr Arbeitnehmer den Arbeitsmarkt verlassen, um von staatlichen Leistungen, insbesondere der Sozialversicherungs-Invalidenversicherung (SSID), zu leben. SSDI ist ein Programm, das ehemaligen Arbeitnehmern, die zu arbeitsunfähig werden, Geldleistungen und Gesundheitsfürsorge bietet. Die durchschnittliche Leistungszahlung beträgt etwa $ 15,000 pro Jahr, und Mitarbeiter müssen eine umfangreiche Arbeitshistorie haben, um sich zu qualifizieren.

Während der Anteil der Arbeitnehmer, die Invaliditätsleistungen beziehen, seit 2000 zugenommen hat, ist ein Großteil dieses Anstiegs einfach auf die demografische Entwicklung zurückzuführen, vor allem auf die Alterung der Bevölkerung.[1] Abbildung 1 zeigt den unbereinigten SSDI-Begünstigtensatz und einen zweiten Satz, der für die Zusammensetzung von Alter und Geschlecht der Arbeitskräfte angepasst wurde. [2,3]

ssdi TeilnahmeAbbildung 1

SSDI ist tatsächlich eines von zwei großen Programmen, die behinderten Arbeitnehmern zugute kommen. Die andere ist Workers 'Compensation (WC), ein privat geführtes Versicherungssystem für Arbeiter, die an ihren Arbeitsplätzen verletzt werden und nicht weiterarbeiten können. Während zwischen WC und SSDI einige Unterschiede bestehen, sind die beiden Programme weitgehend ähnlich. Außerdem frühere CEPR-Forschung zeigt an, dass sie als Substitute funktionieren: Wenn die Anmeldung für WC steigt, sinkt sie für SSDI und umgekehrt. Über die letzten zwanzig Jahre haben viele Staaten gemacht erhebliche Kürzungen zu ihren WC-Programmen. Die Leistungen sind zurückgegangen, ebenso wie die Anzahl der Verletzungen, die durch WC abgedeckt werden. Es ist nicht überraschend, dass diese Kürzungen mit einem Rückgang der Zahl der Empfänger von WCD und einem entsprechenden Anstieg der Zahl der SSDI-Begünstigten einhergingen.[4]

Wenn die Anzahl der Begünstigten in diesen beiden Programmen kombiniert wird, ändert sich der Prozentsatz der Mitarbeiter, die Leistungen erhalten, von 2000 zu 2011 fast nicht. (Unsere Daten zu WC-Empfängern gehen nur über 2011.) Wenn wir die Auswirkungen der demografischen Veränderungen auf die Anzahl der SSDI-Begünstigten berücksichtigen, ist der Anteil der Arbeitnehmer, die Leistungen erhalten, sogar zurückgegangen, wie in Abbildung 2 gezeigt.[5,6] (Beachten Sie, dass die Alters- und Geschlechtsanpassung nur für die Anzahl der Arbeitnehmer gilt, die SSDI erhalten, da die Daten zu den WC-Begünstigten keine demografischen Aufschlüsselungen enthalten.)

ssdi Teilnahme Abbildung 2Abbildung 2

Kurz gesagt, der Anteil der SSDI-förderfähigen Bevölkerung, die in diesem Zeitraum von irgendeiner Art von Invaliditätsleistungen leben, ist nicht gestiegen. Darüber hinaus gab es tatsächlich einen Rückgang, wenn wir die Auswirkungen der demografischen Veränderungen berücksichtigen. Schließlich lohnt es sich, den in Abbildung 2 dargestellten Trend auf jüngere Jahre zu übertragen. Wie bereits erwähnt, gehen unsere Daten zur Anzahl der WC-Empfänger leider nur über 2011. Abbildung 3-1 zeigt die Anzahl der WC- und SSDI-Begünstigten als Anteil der SSDI-fähigen Bevölkerung von 2000 bis 2015; Für die Jahre 2012 bis 2015 wird angenommen, dass sich entweder die Anzahl der Arbeiter, die WC-Leistungen erhalten (die gestrichelte Linie) oder der Prozentsatz der Arbeiter, die WC-Leistungen erhalten (gepunktete Linie), seit 2011 nicht geändert hat. Wenn eine dieser Annahmen zutrifft, dann wäre der Anteil der Arbeitnehmer, die irgendeine Art von Invaliditätsleistungen erhalten haben, zwischen 0.14 und 0.31 Prozentpunkten zwischen 2000 und 2015 gefallen.[7]


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ssdi Teilnahme 3Abbildung 3-1

Aber die Annahme in Abbildung 3-1 ist wahrscheinlich zu großzügig; Immerhin ist die Anzahl der WC-Empfänger zurückgegangen jedes Jahr zwischen 2000 und 2011. Abbildung 3-2 zeigt die Anzahl der WC- und SSDI-Begünstigten als Prozentsatz der SSDI-förderfähigen Bevölkerung unter der Annahme, dass die Anzahl (die gestrichelte Linie) oder die Aktie (die gepunktete Linie) der WC-Empfänger weiterhin mit der gleichen Rate von 2011 abfielen -2015 wie in den vorherigen 11-Jahren. Unter Verwendung dieser Annahmen würde der Anteil der Mitarbeiter, die entweder WC oder SSDI erhalten, 0.93 auf 1.01-Prozentpunkte gesenkt haben.

ssdi Teilnahme 3 2Abbildung 3-2

Die Zahl der Arbeitnehmer, die Invaliditätsleistungen erhalten, ist in den vergangenen 15-Jahren zurückgegangen, wobei wir nicht sagen können, um wie viel. Die Abnahme kann mit einem Rundungsfehler (0.14 Prozentpunkte) vergleichbar sein, oder sie kann ziemlich groß sein (1.01 Prozentpunkte). Aber selbst wenn wir das nicht wissen Größe Wir können sicher sein, dass zumindest ein gewisser Rückgang stattgefunden hat - und dies sollte das Argument "SSDI-Empfänger als Nehmer" deutlich dämpfen. Prominent konservativ Experten haben argumentiert, dass der Rückgang der Beschäftigung seit 2000 zum großen Teil durch die Tatsache, dass mehr Amerikaner sich entscheiden, Invaliditätsleistungen statt Arbeit zu nehmen. Diejenigen, die dieses Argument verwenden, betreiben eine ernsthafte Rosinenpickerei: Sie betonen das Programm mit steigender Einschreibung (SSDI), während sie das Programm mit abnehmender Einschreibung (WC) ignorieren. Wenn beide Programme zusammen untersucht werden, gibt es keinen offensichtlichen Anstieg der Anzahl der Amerikaner, die Leistungen erhalten.

Dieser Artikel erschien ursprünglich auf CEPR

Referenzen

[1] Eine weitere Quelle für steigende SSDI-Einschulungen ist die Erhöhung des "vollen Rentenalters" der Sozialversicherung. Wenn SSDI-Begünstigte das volle Renteneintrittsalter erreichen, erhalten sie keine SSDI-Leistungen mehr und erhalten normale Rentenleistungen für die soziale Sicherheit. Dies bedeutet, dass die einjährige Erhöhung (von 65 auf 66) im vollen Rentenalter der Sozialversicherung erfolgt ist behinderte viele behinderte Arbeitnehmer auf SSDI für ein zusätzliches Jahr. Zwischen 2000 und 2014 stieg die Anzahl der 65-Jahre alten SSDI-Empfänger von Null auf 467,000; Dies entspricht 11.9 Prozent des Anstiegs der SSDI-Begünstigten während dieser Zeit.

[2] Ein umfangreicher Arbeitsverlauf ist erforderlich, um für SSDI-Vorteile in Frage zu kommen. Für eine vollständige Beschreibung siehe S. 20-21 von dieser CEPR-Bericht, "Benefits Planner: Social Security Credits" bei der Website der Social Security Administration (SSA), und diese SSA-Broschüre. Der SSDI-Empfängersatz wird berechnet, indem die Anzahl der SSDI-Empfänger durch die Anzahl der anspruchsberechtigten Personen dividiert wird.

[3] Die demographische Anpassung basiert auf Daten, die in Tabelle V.C5 auf Seite 141 des Bericht der 2016-Treuhänder der sozialen Sicherheit.

[4] Um die Anzahl der WC-Begünstigten zu bestimmen, werden Daten aus zwei Quellen bezogen: dem vom Nationalen Rat für Entschädigungsversicherung (NCCI) veröffentlichten jährlichen statistischen Bulletin und verschiedenen von der Nationalen Akademie für Sozialversicherung (NASI) veröffentlichten jährlichen Berichten über WC. Das jährliche statistische Bulletin des NCCI enthält Daten über die Anzahl der WC-Begünstigten pro 100,000-Arbeitnehmer. Durch die Kombination der NCCI-Daten mit den NASI-Daten zur Anzahl der gedeckten Arbeiter können wir die Anzahl der WC-Begünstigten in jedem Staat in einem bestimmten Jahr bestimmen. Da die Daten von NCCI jedoch nicht North Dakota, Ohio, Washington (Bundesstaat), West Virginia und Wyoming abdecken, wird angenommen, dass die Aufnahmegeschwindigkeit der in diesen Staaten erfassten Arbeitnehmer die gleiche ist wie die durchschnittliche Aufnahmerate für Arbeiter in den anderen 45-Staaten und DC.

[5] Die Anzahl der Arbeitnehmer, die irgendeine Art von Invaliditätsleistungen in Anspruch nehmen, ist geringer als die Summe von "WC-Begünstigten plus SSDI-Begünstigten". Dies liegt daran, dass eine kleine Anzahl von Menschen - zwischen 361,000 und 401,000 pro Jahr zwischen 2000 und 2011 - tatsächlich Vorteile von beiden Programmen erhalten. Um Personen, die sowohl von WC als auch von SSDI profitieren, nicht doppelt zu zählen, wird die Anzahl der Personen, die eine bestimmte Form von Leistungen erhalten, wie folgt berechnet: (WC-Begünstigte) + (SSDI-Begünstigte) - (Doppelbegünstigte) = (Gesamtzahl der Begünstigten) .

[6] Angaben zur Anzahl der dualen Begünstigten für die Jahre 2000-2002 stammen aus der 2001, 2002, und 2003 NASI berichtet über die WC-Abdeckung. Unglücklicherweise, beginnend mit NASIs 2004-Papier, umfasst die gemeldete Anzahl der dualen Nutznießer auch Personen, die ein drittes (relativ geringes) Behindertenprogramm verwenden, das als "öffentliche Erwerbsunfähigkeitsleistungen" bekannt ist. Daher stammen Post-2002-Daten von der Social Security Administration Jährliche statistische Berichte über das Sozialversicherungsprogramm für Menschen mit Behinderungen. Die Anzahl der dualen Begünstigten ergibt sich aus Tabelle 31. Da Tabelle 31 zweibeziehende SSDI-Begünstigte umfasst, deren zweites Invaliditäts-Programm entweder WC oder Leistungen bei Invalidität sein kann, wird die Anzahl der dualen Begünstigten von WC-SSDI wie folgt berechnet:Alle Arbeiter, die sowohl WC als auch SSDI (Linien 7-12) erhalten, sind enthalten;Alle Arbeiter, die sowohl SSDI als auch öffentliche Invaliditätsleistungen erhalten (Zeilen 13-16), sind ausgeschlossen.Alle Arbeitnehmer, die WC-, SSDI- und öffentliche Invaliditätsleistungen erhalten (Zeilen 17-20), sind enthalten.Für Arbeiter, die in den Zeilen 21-23 aufgeführt sind, wird angenommen, dass der gleiche Prozentsatz dieser Arbeiter sowohl SSDI als auch WC erhält, wie von den Zeilen 7-20 erkannt wurde;Alle Arbeitnehmer mit anhängigen WC- oder Behindertenbeiträgen (Linie 24) sind ausgeschlossen, da sie zu diesem Zeitpunkt keine Leistungen erhalten. Diese Formel gibt uns eine genaue Annäherung für die Anzahl der WC-SSDI-Doppelempfänger für jedes Jahr von 2005 bis 2011. Da für 2003-2004 jedoch keine Schätzungen verfügbar sind, besteht eine Lücke in den Daten zu den beiden Begünstigten für diese zwei Jahre. Die Anzahl der doppelten Begünstigten für 2003 und 2004 wurde durch einen linearen Interpolationsprozess bestimmt, der die 2002 NASI-Daten mit den 2005 Social Security Administration-Daten verknüpft.

[7] Für das Jahr 2012 wird die Anzahl der dualen Begünstigten nach der in Fußnote 6 angegebenen Methode berechnet. In 2013 änderte die Social Security Administration jedoch, wie sie Daten über die Anzahl der dualen Begünstigten präsentiert. Für die Jahre 2013-2015 wurde die Anzahl der dualen Begünstigten (wie aus Tabelle 31 ermittelt) wie folgt berechnet: Alle Arbeiter, die sowohl WC als auch SSDI (Linien 9-12) erhalten, sind enthalten; Alle Arbeiter, die sowohl SSDI als auch öffentliche Invaliditätsleistungen erhalten (Zeilen 14-16), sind ausgeschlossen. Alle Arbeiter, die WC, SSDI und öffentliche Invaliditätsleistungen (Zeilen 17) erhalten, sind inbegriffen; Für Arbeiter, die in den Zeilen 18 und 20 aufgeführt sind, wird angenommen, dass der gleiche Prozentsatz dieser Arbeiter sowohl SSDI als auch WC erhält, wie von den Zeilen 9-17 erkannt wurde; Alle Arbeitnehmer mit anhängigen WC- oder Behindertenbeiträgen (Linie 21) sind ausgeschlossen, da sie zu diesem Zeitpunkt keine Leistungen erhalten.

Über den Autor

Nick Buffie schloss sein Studium mit einem Bachelor in Wirtschaftswissenschaften und hispanischen Literaturen und Kulturen an der Wesleyan University ab. Zu seinen Interessenschwerpunkten gehören wirtschaftliche Ungleichheit, Depressionen und Chancengleichheit. Ein Großteil seiner Forschung konzentriert sich auf Arbeitslosigkeit, Gesundheitsreform, Steuerpolitik, Arbeitsmarktpolitik, den öffentlichen Haushalt und die Regulierung des Finanzsektors. Nick hat zuvor am Economic Policy Institute, der National Hispanic Caucus of State Gesetzgeber und dem US-Repräsentantenhaus gearbeitet.

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