Wie man Einkommens-und Wealth Ungleichheit schrumpfen

Wie man Einkommens-und Wealth Ungleichheit schrumpfen

Eine gewisse Ungleichheit von Einkommen und Vermögen ist unvermeidlich, wenn nicht sogar notwendig. Wenn eine Volkswirtschaft gut funktionieren soll, brauchen die Menschen Anreize, hart zu arbeiten und zu innovieren.

Die entscheidende Frage ist nicht, ob die Ungleichheit von Einkommen und Vermögen gut oder schlecht ist. An welchem ​​Punkt werden diese Ungleichheiten so groß, dass sie unsere Wirtschaft, unser Ideal der Chancengleichheit und unsere Demokratie ernsthaft bedrohen?

Wir sind nahe oder haben diesen Wendepunkt bereits erreicht. Wie der französische Ökonom Thomas Piketty in seinem "Kapital im einundzwanzigsten Jahrhundert"Wir gehen zurück zu Ebenen der Ungleichheit, die seit dem Gilded Age des späten 19th Jahrhunderts nicht mehr gesehen wurden. Die Funktionsstörungen unserer Wirtschaft und Politik korrigieren sich nicht selbst, wenn es um Ungleichheit geht.

Aber eine Rückkehr in die Gilded Age ist nicht unvermeidlich. Es obliegt uns, uns zu widmen diese teuflischen Trend zur Umkehr. Aber um das System zu reformieren, brauchen wir eine politische Bewegung für den gemeinsamen Wohlstand.

Hiermit eine kurze Zusammenfassung dessen, was passiert ist, wie es die Grundlagen unserer Gesellschaft bedroht, warum es passiert ist und was wir tun müssen, um es umzukehren.

Was ist passiert

Die Daten zur wachsenden Ungleichheit sind bemerkenswert und beunruhigend klar. Das Congressional Budget Office hat festgestellt, dass zwischen 1979 und 2007, dem Beginn der Großen Rezession, die Einkommenslücke - nach Bundessteuern und Transferzahlungen - zwischen den oberen 1-Prozent der Bevölkerung und allen anderen mehr als verdreifacht wurde. Das Nachsteuer-Einkommen der oberen 1-Prozente erhöhte sich um 275-Prozent, während es für die mittleren drei Quintile der Bevölkerung weniger als 40-Prozent und für das unterste Quintil nur 18-Prozent zulegte.

Die Lücke hat sich im Zuge der Erholung weiter vergrößert. Nach Angaben des Census Bureau sind die mittleren Familieneinkommen und die mittleren Haushaltseinkommen gesunken, bereinigt um die Inflation; während nach den Daten von meinem Kollegen Emmanuel Saez, das Einkommen der reichsten 1 Prozent stieg um 31 Prozent. In der Tat hat Saez berechnet, dass 95 Prozent aller wirtschaftlichen Gewinne seit dem Beginn der Erholung zu den oberen 1 Prozent gegangen sind.

Reichtum hat noch konzentrierter als Einkommen geworden. Eine im April 2013 Pew-Bericht Research Center fand heraus, dass von 2009 zu 2011 ", die mittlere Nettowert der Haushalte in den oberen 7 Prozent der Vermögensverteilung um schätzungsweise 28 Prozent gestiegen, während die mittlere Nettovermögen der privaten Haushalte in den unteren 93 Prozent sank um 4 Prozent. "

Warum es unsere Gesellschaft bedroht

Dieser Trend bedroht nun die drei Grundsteine ​​unserer Gesellschaft: unsere Wirtschaft, unser Ideal der Chancengleichheit und unsere Demokratie.

Die Wirtschaft. In den Vereinigten Staaten machen Konsumausgaben ungefähr 70 Prozent der wirtschaftlichen Aktivität aus. Wenn die Verbraucher keine ausreichende Kaufkraft haben, haben die Unternehmen keinen Anreiz, zusätzliche Arbeitskräfte zu erweitern oder einzustellen. Da die Reichen einen geringeren Anteil ihres Einkommens als die Mittelschicht und die Armen ausgeben, liegt es nahe, dass die Nachfrage der Konsumenten gedämpft wird, wenn ein größerer und größerer Teil des Gesamteinkommens des Landes an die Spitze geht. Wenn die Mittelschicht gezwungen ist, Geld zu leihen, um ihren Lebensstandard aufrechtzuerhalten, kann diese Dämpfung plötzlich eintreten - wenn Schuldenblasen platzen.

Beachten Sie, dass die beiden Hauptjahre der Ungleichheit im letzten Jahrhundert - als das höchste 1-Prozent mehr als 23-Prozent des Gesamteinkommens einbrachte - 1928 und 2007 waren. Jedem dieser Zeiträume ging ein beträchtlicher Anstieg der Kreditaufnahme voraus, der notorisch im Großen Zusammenbruch von 1929 und dem fast völligen Zusammenbruch von 2008 endete.

Die schwache Erholung, die wir jetzt erleben, steht in direktem Zusammenhang mit dem Rückgang des mittleren Haushaltseinkommens nach 2009, verbunden mit der Unfähigkeit oder Unwilligkeit der Verbraucher, zusätzliche Schulden aufzunehmen, und den Banken, die angesichts des durch das Platzen verursachten Schadens diese Schulden schulden Schuldenblase. Wir können keine wachsende Wirtschaft ohne eine wachsende und aufstrebende Mittelschicht haben. Wir können keine wachsende Mittelschicht haben, wenn fast alle wirtschaftlichen Gewinne an die Spitze von 1 gehen.

Chancengleichheit. Die zunehmende Ungleichheit stellt auch das Kernideal der Nation für die Chancengleichheit in Frage, weil es die Mobilität nach oben behindert. Hohe Ungleichheit korreliert mit geringer Aufwärtsmobilität. Studien sind nicht schlüssig, da die Geschwindigkeit der Aufwärtsmobilität schwer zu messen ist.

Aber selbst unter der unrealistischen Annahme, dass seine Geschwindigkeit heute nicht anders ist als vor dreißig Jahren - dass jemand, der heute in einer armen oder kleinbürgerlichen Familie geboren wird, sich mit der gleichen Rate wie vor drei Jahrzehnten aufwärts bewegen kann, behindert die zunehmende Ungleichheit immer noch Aufstiegsmobilität. Das liegt einfach daran, dass die Leiter jetzt viel länger ist. Der Abstand zwischen seiner unteren und oberen Sprosse und zwischen jeder Sprosse auf dem Weg ist viel größer. Wer mit der gleichen Geschwindigkeit wie zuvor aufsteigt, wird zwangsläufig weniger Fortschritte machen.

Wenn die Mittelschicht rückläufig ist und die mittleren Haushaltseinkommen sinken, gibt es weniger Möglichkeiten für eine Aufwärtsmobilität. Eine gestresste Mittelschicht ist auch weniger bereit, die Leiter der Chancen mit denen darunter zu teilen. Aus diesem Grund kann die Frage der Ausweitung der Ungleichheit nicht von den Problemen der Armut und der abnehmenden Chancen für diejenigen, die sich am unteren Ende befinden, getrennt werden. Sie sind ein und dasselbe.

Demokratie. Der Zusammenhang zwischen zunehmender Ungleichheit und der Untergrabung der Demokratie ist seit langem bekannt. Wie der ehemalige Richter am Obersten Gerichtshof, Louis Brandeis, angeblich in den ersten Jahren des letzten Jahrhunderts, als Raubritter Säcke mit Geld auf die Tische der Gesetzgeber verteilten, sagte: "Wir haben vielleicht eine Demokratie, oder wir haben einen großen Reichtum konzentriert in den Händen einiger weniger, aber wir können nicht beides haben. "

Wenn Einkommen und Vermögen nach oben fließen, folgt politische Macht. Geld fließt in politische Kampagnen, Lobbyisten, Think Tanks, "Experten" -Zeugen und Medienkampagnen, die einen überproportionalen Einfluss haben. Mit all diesem Geld kann kein legislatives Bollwerk hoch genug oder stark genug sein, um den demokratischen Prozess zu schützen.

Die Bedrohung für unsere Demokratie kommt auch von der Polarisierung, die ein hohes Maß an Ungleichheit begleitet. Parteilichkeit gemessen von einigen Politologen als der Abstand zwischen Median republikanischen und demokratischen namentlichen Abstimmungen über wichtige wirtschaftliche Fragen-fast-Tracks direkt mit dem Grad der Ungleichheit. Er erreichte ein hohes Maß in den ersten Jahrzehnten des zwanzigsten Jahrhunderts, als die Ungleichheit gestiegen, und hat ein ähnliches Niveau in den letzten Jahren erreicht hat.

Wenn eine große Zahl von Amerikanern härter als jemals zuvor arbeitet, aber nirgendwohin kommt und die meisten wirtschaftlichen Gewinne an eine kleine Gruppe an der Spitze gehen, vermuten sie, dass das Spiel manipuliert ist. Einige dieser Leute können davon überzeugt werden, dass der Schuldige eine große Regierung ist; andere, dass die Schuld den reichen und großen Konzernen zuzuschreiben ist. Das Ergebnis ist eine erbitterte Parteinahme, die von einem Anti-Establishment-Populismus auf der rechten wie auf der linken Seite des politischen Spektrums angetrieben wird.

Warum es passiert ist

Zwischen dem Ende des Zweiten Weltkriegs und den frühen 1970 stieg der Medianlohn parallel zur Produktivität. Beide haben sich in diesen Jahren inflationsbereinigt etwa verdoppelt. Aber nach den 1970s stieg die Produktivität in etwa so schnell wie zuvor, während die Löhne abflauten. Zum Teil war dies auf die Zwillingskräfte der Globalisierung und die ersetzenden Technologien zurückzuführen, die die amerikanischen Arbeitskräfte wie starke Winde zu treffen begannen und sich in den 1980 und 90 zu massiven Stürmen entwickelten, und seitdem Hurrikane.

Container, Satellitenkommunikationstechnologien sowie Frachtschiffe und -flugzeuge reduzierten die Kosten für die Produktion von Waren überall auf der Welt drastisch, wodurch viele Arbeitsplätze in der Produktion beseitigt oder andere Löhne unter Druck gesetzt wurden. Automatisierung, gefolgt von Computern, Software, Robotik, computergesteuerten Werkzeugmaschinen und weitgehender Digitalisierung, weitere erodierte Arbeitsplätze und Löhne. Diese Kräfte untergraben gleichzeitig die organisierte Arbeit. Unionisierte Unternehmen sahen sich mit zunehmendem Wettbewerbsdruck konfrontiert, Outsourcing, Automatisierung oder den Übergang in Nicht-EU-Staaten zu unternehmen.

Diese Kräfte haben jedoch nicht alle Einkommen ausgehöhlt. In der Tat haben sie den Wert der komplexen Arbeit erhöht, die von denjenigen geleistet wurde, die gut ausgebildet, gut vernetzt und glücklich genug waren, die richtigen Berufe gewählt zu haben. Die wenigen Glücklichen, die als die wertvollsten empfunden wurden, sahen ihre Bezahlung in die Höhe schnellen.

Aber das ist nur ein Teil der Geschichte. Anstatt auf diese Stürme mit Maßnahmen zu reagieren, um die Fähigkeiten der Amerikaner zu verbessern, unsere Infrastruktur zu modernisieren, unser Sicherheitsnetz zu stärken und die Arbeitskräfte anzupassen - und einen Großteil davon mit höheren Steuern auf die Reichen zu bezahlen -, taten wir das Gegenteil. Wir begannen mit der Desinvestition in Bildung, Ausbildung und Infrastruktur. Wir begannen mit der Zerkleinerung unseres Sicherheitsnetzes. Wir haben es vielen Amerikanern erschwert, Gewerkschaften beizutreten. (Der Rückgang der gewerkschaftlichen Organisierung korreliert direkt mit dem Rückgang des Einkommensanteils in der Mittelschicht.) Und wir reduzierten die Steuern auf die Reichen.

Wir haben uns ebenfalls dereguliert. Vor allem die Deregulierung der Finanzmärkte machte die Finanzierung zur lukrativsten Industrie in Amerika, so wie es in den 1920s der Fall war. Auch hier sind die Parallelen zwischen den 1920 und den letzten Jahren auffallend und spiegeln das gleiche Ungleichheitsmuster wider.

Andere fortgeschrittene Volkswirtschaften waren den gleichen Stürmen ausgesetzt, haben aber nicht die gleichen Ungleichheiten wie wir, weil sie ihren Arbeitskräften geholfen haben, sich an die neuen wirtschaftlichen Realitäten anzupassen - und die Vereinigten Staaten mit Abstand die ungleichste aller fortgeschrittenen Nationen bleiben.

Was wir tun müssen,

Es gibt keine einzige Lösung, um die sich ausweitende Ungleichheit umzukehren. Thomas Pikettys monumentales Buch "Kapital im einundzwanzigsten Jahrhundert" zeichnet ein beunruhigendes Bild von Gesellschaften, die von wenigen vergleichenden Gesellschaften beherrscht werden, deren kumulativer Reichtum und unverdiente Einkommen die Mehrheit überschatten, die auf Arbeit und Einkommen angewiesen ist. Aber unsere Zukunft ist nicht in Stein gemeißelt, und Pikettys Beschreibung der vergangenen und aktuellen Trends muss unseren Weg in der Zukunft nicht bestimmen. Hier sind zehn Initiativen, die die oben beschriebenen Trends umkehren könnten:

1) Machen Sie Arbeit lohnend. Die am schnellsten wachsenden Arbeitsbereiche sind Einzelhandel, Restaurant (einschließlich Fastfood), Krankenhaus (insbesondere Krankenpfleger und Personal), Hotel, Kinderbetreuung und Altenpflege. Aber diese Jobs zahlen nur sehr wenig. Ein erster Schritt, um Arbeit lohnend zu machen, besteht darin, den föderalen Mindestlohn auf $ 15 pro Stunde zu erhöhen und ihn an die Inflation zu knüpfen; Abschaffung des gekippten Mindestlohns; und erweitern Sie die Ertragssteuergutschrift. Kein Amerikaner, der Vollzeit arbeitet, sollte in Armut sein.

2) Gewerkschaft der Niedriglohnarbeiter. Der Aufstieg und Fall der amerikanischen Mittelschicht korreliert fast genau mit dem Aufstieg und Fall der Gewerkschaften des Privatsektors, weil die Gewerkschaften der Mittelklasse die Verhandlungsmacht gaben, die sie brauchte, um einen gerechten Anteil an den Gewinnen aus dem Wirtschaftswachstum zu sichern. Wir müssen die Gewerkschaften neu beleben, angefangen mit Niedriglohn-Dienstleistungsberufen, die vor dem globalen Wettbewerb und vor arbeitsaustauschenden Technologien geschützt sind. Niedriglohn-Amerikaner verdienen mehr Verhandlungsmacht.

3) In Bildung investieren. Diese Investition sollte von der frühen Kindheit über erstklassige Grund- und Sekundarschulen, erschwingliche öffentliche Hochschulbildung, gute technische Bildung und lebenslanges Lernen reichen. Bildung sollte nicht als private Investition betrachtet werden; Es ist ein öffentliches Gut, das sowohl den Menschen als auch der Wirtschaft hilft. Doch für zu viele Amerikaner ist eine qualitativ hochwertige Bildung unerreichbar und unerreichbar. Jeder Amerikaner sollte die gleiche Chance haben, das Beste aus sich selbst zu machen. Hochqualifizierte Bildung sollte für alle frei zugänglich sein, beginnend mit dem Alter von 3 und über vier Jahre Universitäts- oder technische Ausbildung hinaus.

4) Investieren Sie in die Infrastruktur. Viele arbeitende Amerikaner - insbesondere jene auf den unteren Rängen der Einkommensleiter - werden von einer veralteten Infrastruktur behindert, die lange Arbeitswege, übermäßig hohe Haus- und Mietpreise, unzureichenden Internetzugang, unzureichende Strom- und Wasserversorgung und unnötige Umweltzerstörung verursacht. Jeder Amerikaner sollte Zugang zu einer Infrastruktur haben, die für die reichste Nation der Welt geeignet ist.

5) Bezahlen Sie diese Investitionen mit höheren Steuern auf die Reichen. Zwischen dem Ende des Zweiten Weltkriegs und 1981 (als die Reichsten einen viel geringeren Anteil am gesamten Nationaleinkommen erhielten) fiel der höchste Grenzsteuersatz nie unter 70 Prozent, und der effektive Satz (einschließlich Steuerabzüge und -gutschriften) schwebte um 50 Prozent. Aber mit Ronald Reagans Steuersenkung von 1981, gefolgt von George W. Bushs Steuersenkungen von 2001 und 2003, wurden die Steuern auf Spitzeneinkommen gesenkt und Steuerlücken, die die Wohlhabenden begünstigten, verbreitert. Das implizite Versprechen, das manchmal explizit gemacht wurde, bestand darin, dass die Vorteile solcher Kürzungen auf die breite Mittelschicht und sogar auf die Armen übergreifen würden. Wie ich gezeigt habe, ist jedoch nichts heruntergekommen. Zu einer Zeit in der amerikanischen Geschichte, in der die Einkommen der Reichen nach Steuern weiter steigen, während das durchschnittliche Haushaltseinkommen sinkt und wir viel mehr in Bildung und Infrastruktur investieren müssen, erscheint es angemessen, den oberen Grenzsteuersatz anzuheben und zu schließen Steuerlücken, die die Reichen unverhältnismäßig begünstigen.

6) machen die Lohnsteuer progressiv. Lohnsteuer entfallen 40 Prozent der Staatseinnahmen, aber sie sind bei weitem nicht so fortschrittlich wie Einkommenssteuern. Eine Möglichkeit, die Lohnsteuer progressiver zu machen wäre, die ersten $ 15,000 der Löhne zu befreien und die Differenz auszugleichen, indem die Kappe auf dem Teil des Einkommens unter die soziale Sicherheit der Lohnsteuer zu entfernen.

7) Heben Sie die Nachlasssteuer an und eliminieren Sie die "gesteigerte Basis" für die Bestimmung der Kapitalgewinne bei Tod. Wie Piketty warnt, könnten die Vereinigten Staaten wie andere reiche Nationen auf eine Oligarchie des ererbten Reichtums und weg von einer Leistungsgesellschaft auf der Grundlage des Arbeitseinkommens hinarbeiten. Der direkteste Weg, um die Dominanz von ererbtem Vermögen zu reduzieren, ist, die Erbschaftssteuer zu erhöhen, indem man sie zu $ ​​1 Millionen Vermögen pro Person anstatt zu ihren derzeitigen $ 5.34 Millionen auslöst (und danach diese Niveaus an die Inflation bindet). Wir sollten auch die "gesteigerte Basis" -Regel eliminieren, die es Erben ermöglicht, Kapitalgewinnsteuern auf die Wertschätzung von Vermögenswerten zu vermeiden, die vor dem Tod ihrer Wohltäter auftraten.

8) Constrain Wall Street. Der Finanzsektor hat die Belastungen des Mittelstandes und der Armen durch Exzesse verstärkt, die ähnlich wie die Krise von 2008 die unmittelbare Ursache einer Wirtschaftskrise in 1929 waren. Obwohl die Kapitalanforderungen verschärft und die Aufsicht verschärft wurde, sind die größten Banken immer noch zu groß, um zu scheitern, zu inhaftieren oder zu beschneiden - und sind daher in der Lage, eine weitere Krise auszulösen. Der Glass-Steagall-Act, der die Funktionen des Handels- und Investmentbankings trennte, sollte vollständig wiederbelebt werden, und die Größe der größten Banken des Landes sollte begrenzt werden.

9) Geben Sie allen Amerikanern einen Anteil an zukünftigen wirtschaftlichen Gewinnen. Die reichsten 10-Prozente der Amerikaner besitzen ungefähr 80 Prozent des Wertes des nationalen Kapitalstocks; die reichsten 1-Prozent besitzen etwa 35-Prozent. Da die Kapitalrenditen weiterhin die Rentabilität der Arbeit übersteigen, verschärft diese Eigentumsverteilung die Ungleichheit zusätzlich. Der Besitz sollte durch einen Plan erweitert werden, der jedem neugeborenen Amerikaner einen "Chance-Anteil", sagen wir, $ 5,000 in einem diversifizierten Aktien- und Anleihenindex geben würde, der im Laufe der Zeit erheblich mehr wert sein würde. Die Aktie konnte ab dem Alter von 18 schrittweise eingelöst werden.

10) Holen Sie sich viel Geld aus der Politik. Zu guter Letzt müssen wir den politischen Einfluss der großen Anhäufungen von Reichtum begrenzen, die unsere Demokratie bedrohen und die Stimmen der durchschnittlichen Amerikaner ertränken. Die Entscheidung 2010 Citizens United des Obersten Gerichtshofs muss aufgehoben werden - entweder vom Gericht selbst oder durch eine Verfassungsänderung. In der Zwischenzeit müssen wir uns auf die öffentliche Finanzierung von Wahlen konzentrieren - zum Beispiel, wenn die Bundesregierung Präsidentschaftskandidaten gibt, sowie Kandidaten des Repräsentantenhauses und des Senats bei allgemeinen Wahlen, $ 2 für jeden von kleinen Spendern eingenommenen $ 1.

Eine Bewegung aufbauen

Es ist zweifelhaft, ob diese und andere Maßnahmen, die darauf abzielen, die sich ausweitende Ungleichheit umzukehren, in absehbarer Zeit in Kraft treten werden. Nachdem ich in Washington gedient habe, weiß ich, wie schwierig es ist, etwas zu erreichen, wenn die breite Öffentlichkeit nicht versteht, was auf dem Spiel steht, und aktiv auf Reformen drängt.

Deshalb brauchen wir eine Bewegung für gemeinsamen Wohlstand - eine Bewegung ähnlich der Progressiven Bewegung um die Jahrhundertwende, die die ersten progressiven Einkommensteuer- und Kartellgesetze anheizte; die Wahlrechtsbewegung, die Frauen die Stimme gewann; die Arbeiterbewegung, die den New Deal belebte und den großen Wohlstand der ersten drei Jahrzehnte nach dem Zweiten Weltkrieg förderte; die Bürgerrechtsbewegung, die die maßgeblichen Bürgerrechts- und Wahlrechtsgesetze erreicht hat; und die Umweltbewegung, die das nationale Umweltgesetz und andere wichtige Gesetze hervorbrachte.

Immer dann, wenn die Situation es erfordert, hat Amerika den Kapitalismus vor seinen Exzessen bewahrt. Wir legen die Ideologie beiseite und tun, was nötig ist. Keine andere Nation ist so grundlegend pragmatisch. Wir werden den Trend zur Ausweitung der Ungleichheit letztendlich umkehren. Wir haben keine Wahl. Aber wir müssen organisieren und mobilisieren, damit es gemacht wird.


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Über den Autor

Robert ReichRobert B. Reich, Bundeskanzlerin Professor of Public Policy an der Universität von Kalifornien in Berkeley, war Secretary of Labor in der Clinton-Administration. Time Magazine nannte ihn einen der zehn wirksamsten Kabinettssekretäre des letzten Jahrhunderts. Er hat dreizehn Bücher, darunter die Bestseller geschrieben "Aftershock"Und"The Work of Nations. "Sein jüngstes"Darüber hinaus Outrage, "Ist nun als Taschenbuch. Er ist auch Gründer und Herausgeber des American Prospect Magazine und Vorsitzender des Common Cause.

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