6 Jahre nach Fukushima hat ein Großteil von Japan den Glauben an die Kernkraft verlorenAnti-Atom-Demonstration vor der japanischen Ernährung, Juni 22, 2012. Matthias Lambrecht / Flickr, CC BY-NC

Sechs Jahre sind seit der Fukushima Atomkatastrophe im März 11, 2011, aber Japan beschäftigt sich immer noch mit seinen Auswirkungen. Stilllegung Das geschädigte Kernkraftwerk Fukushima Daiichi stellt beispiellose technische Herausforderungen. Mehr als 100,000-Leute wurden evakuiert, aber nur etwa 13-Prozent sind nach Hause zurückgekehrt, obwohl die Regierung dies angekündigt hat sicher zurückzukehren zu einigen Evakuierungszonen. Das Gespräch

In der späten 2016 schätzte die Regierung die Gesamtkosten des Atomunfalls auf etwa 22 Billionen Yenoder etwa US $ 188 Milliarden - etwa doppelt so hoch wie seine vorherige Schätzung. Die Regierung entwickelt einen Plan, nach dem Verbraucher und Bürger einen Teil dieser Kosten durch höhere Stromtarife, Steuern oder beides tragen werden.

Die japanische Öffentlichkeit hat verlorener Glaube in der nuklearen Sicherheitsregulierung, und eine Mehrheit befürwortet den Ausstieg aus der Kernenergie. Japans aktuelle Energiepolitik geht jedoch davon aus, dass die Kernenergie eine Rolle spielen wird. Um voranzukommen, muss Japan einen finden neue Art, Entscheidungen zu treffen über seine Energiezukunft.

Unsicherheit über die Atomkraft

Als das Erdbeben und der Tsunami in 2011 ausbrachen, hatte Japan 54 in Betrieb befindliche Kernreaktoren, die etwa ein Drittel seiner Stromversorgung erzeugten. Nach den Kernschmelzen in Fukushima haben japanische Energieversorger ihre intakten 50-Reaktoren einzeln stillgelegt. In 2012 gab die damalige Regierung von Premierminister Yoshihiko Noda bekannt, dass sie es versuchen werde Ausstieg aus der Kernenergie von 2040, nachdem bestehende Anlagen das Ende ihrer Nutzungsdauer im 40-Jahr erreicht hatten.


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Premierminister Shinzo Abe, der am Ende von 2012 sein Amt antrat, sagt jedoch, dass Japan "kann nicht ohne sein" Atomkraft. Drei Reaktoren haben nach neuen, von Japan herausgegebenen Standards begonnen Atomaufsichtsbehörde, die in 2012 erstellt wurde, um die nukleare Sicherheit zu regulieren. Einer wurde aufgrund von rechtlichen Herausforderungen von Bürgergruppen wieder geschlossen. Weitere 21-Neustart-Anwendungen werden überprüft.

Im April veröffentlichte 2014 die Regierung erster strategischer Energieplan nach Fukushima, bei dem einige Kernkraftwerke als Basislaststromquellen - Stationen, die rund um die Uhr laufen - zu halten sind. Der Plan schloss den Bau neuer Kernkraftwerke nicht aus. Das Ministerium für Wirtschaft, Handel und Industrie (METI), das für die nationale Energiepolitik zuständig ist, hat a langfristigen Plan in 2015, die darauf hinwiesen, dass die Atomkraft 20 zu 22 Prozent von Japans Elektrizität durch 2030 produzieren sollte.

In der Zwischenzeit ist die Gesamtstrombedarf seit 2011 vor allem dank starker Energieeinsparung Bemühungen und erhöhte Energieeffizienz gesunken. Auch ohne Kernkraftwerke gab es keinen Engpass. Der Strompreis stieg in 20 und 2012 um mehr als 2013 Prozent, stabilisierte sich dann aber und ging sogar leicht zurück, da die Verbraucher den Verbrauch fossiler Brennstoffe reduzierten.

Japans Grundlegendes Energierecht fordert die Regierung auf, alle drei Jahre einen strategischen Energieplan zu veröffentlichen, so dass die Debatte über den neuen Plan irgendwann in diesem Jahr beginnen soll.

Öffentliches Misstrauen

Die größte Herausforderung, vor der die Politik und die Atomindustrie in Japan stehen, ist der Verlust des öffentlichen Vertrauens, das sechs Jahre nach der Kernschmelze noch immer gering ist. In einem 2015 Umfrage von der pro-nuklearen Japan Atomic Energy Relations Organisation, 47.9 Prozent der Befragten sagten, dass die Kernenergie schrittweise abgeschafft werden sollte und 14.8 Prozent sagte, dass es sofort abgeschafft werden sollte. Nur 10.1 Prozent sagten, dass die Nutzung der Atomenergie beibehalten werden sollte, und nur 1.7 Prozent sagten, dass es erhöht werden sollte.

Ein anderer Umfrage von der Zeitung Asahi Shimbun in 2016 war noch negativer. 57 Prozent der Bevölkerung sprachen sich dagegen aus, bestehende Kernkraftwerke wieder in Betrieb zu nehmen, selbst wenn sie neue regulatorische Standards erfüllten, und 73 Prozent unterstützten einen Ausstieg aus der Kernenergie. 14 befürwortete eine sofortige Abschaltung aller Kernkraftwerke.

Wer sollte bezahlen, um Fukushima aufzuräumen?

METIs 22 Billionen Yen Die Schätzung des Gesamtschadens aus den Fukushima-Kernschmelzen entspricht etwa einem Fünftel des jährlichen japanischen Rechnungslegungsbudgets. Etwa 40 Prozent dieser Summe wird die Stilllegung der verkrüppelten Kernreaktoren abdecken. Die Kompensationskosten machen ein weiteres 40-Prozent aus, und der Rest wird für die Dekontaminierung betroffener Gebiete für die Bewohner aufgewendet.

Unter einem speziellen Finanzierungssystem Nach der Katastrophe von Fukushima soll Tepco, der für den Unfall verantwortliche Energieversorger, die Kosten für die Sanierung übernehmen, unterstützt von einer günstigen staatlich finanzierten Finanzierung. Mit steigenden Kostenschätzungen hat die Regierung jedoch vorgeschlage Tepco soll etwa 70-Prozent der Kosten tragen, wobei andere Elektrizitätsunternehmen etwa 20-Prozent beisteuern und die Regierung - also die Steuerzahler - etwa 10-Prozent bezahlt.

Diese Entscheidung hat sowohl von Experten als auch von Verbrauchern Kritik hervorgerufen. In einer Dezember-2016-Umfrage der Wirtschaftszeitung Nihon Keizai ShimbunEin Drittel der Befragten (die größte Gruppe) gab an, dass Tepco alle Kosten tragen sollte und dass den Strompreisen keine zusätzlichen Gebühren hinzugefügt werden sollten. Ohne größere Transparenz und Rechenschaftspflicht wird die Regierung Schwierigkeiten haben, die Öffentlichkeit davon zu überzeugen, sich an den Aufräumungskosten zu beteiligen.

Sonstige nukleare Belastungen: Abgebrannter Brennstoff und getrenntes Plutonium

Die japanischen Nuklearbetreiber und Regierungen müssen auch sichere Wege finden, wachsende Bestände an bestrahltem Kernbrennstoff und waffenfähigem getrenntem Plutonium zu managen.

Am Ende hatte 2016 Japan 14,000 Tonnen von abgebranntem Kernbrennstoff, der in Kernkraftwerken gelagert wird und rund 70 Prozent seiner Lagerkapazität vor Ort füllt. Die Regierung fordert die Wiederaufarbeitung abgebrannter Brennelemente, um den Plutonium- und Uran-Gehalt wiederzuerlangen. Aber das Tanklager bei Rokkascho, Die einzige kommerzielle Wiederaufarbeitungsanlage Japans, ist fast voll, und ein geplantes Zwischenlager in Mutsu ist noch nicht in Betrieb genommen worden.

Die beste Option wäre es, abgebrannten Brennstoff zu bewegen Trockenlager, die dem Erdbeben und dem Tsunami im Kernkraftwerk Fukushima Daiichi standgehalten hat. Trockenlager ist weit verbreitet in vielen Ländern, aber Japan hat es derzeit nur an wenigen Nuklearstandorten. Meiner Ansicht nach ist die Erhöhung dieser Kapazität und die Suche nach einem Kandidatenstandort für die Endlagerung abgebrannter Brennelemente dringend erforderlich.

Japan hat auch fast 48 Tonnen getrenntes Plutoniumvon denen 10.8 Tonnen in Japan und 37.1 Tonnen in Frankreich und Großbritannien gelagert werden. Nur eine Tonne separiertes Plutonium ist genug Material, um mehr als 1,200-Rohkernwaffen herzustellen.

Viele Länder haben sich geäußert Bedenken über Japans Pläne, Plutonium zu lagern und in Kernbrennstoff zu verwenden. Etwas, wie China, Sorge, dass Japan das Material verwenden könnte, um schnell Atomwaffen herzustellen.

Jetzt, da Japan nur zwei Reaktoren betreibt und seine zukünftige nukleare Kapazität unsicher ist, gibt es weniger Gründe als jemals zuvor, Plutonium weiter zu trennen. Die Beibehaltung dieser Politik könnte Sicherheitsbedenken und regionale Spannungen verstärken und könnte ein "Plutonium-Rennen" in der Region auslösen.

Als ein aufmerksamer Beobachter der Entscheidungen der japanischen Atompolitik innerhalb und außerhalb der Regierung weiß ich, dass Veränderungen in diesem Sektor nicht schnell passieren. Meiner Ansicht nach sollte die Regierung Abe jedoch grundlegende Veränderungen in der Kernenergiepolitik erwägen, um das Vertrauen der Öffentlichkeit wiederherzustellen. Der eingeschlagene Weg könnte die wirtschaftliche und politische Sicherheit Japans beeinträchtigen. Oberste Priorität sollte die Einleitung einer nationalen Debatte und eine umfassende Bewertung der japanischen Atompolitik sein.

Über den Autor

Tatsujiro Suzuki, Professor und Direktor, Forschungszentrum für Atomwaffenabschaffung, Nagasaki Universität

Dieser Artikel wurde ursprünglich veröffentlicht am Das Gespräch.. Lies das Original Artikel.

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