Sehenswürdigkeiten wie dieses Brooklyn-Dach, das mit Sonnenkollektoren mit Blick auf die Skyline von Manhattan bedeckt ist, sind im Zuge eines Booms der Erneuerbaren Energien in den USA immer üblicher geworden. AP Foto / Mark Lennihan
Präsident Donald Trumps Entscheidung zu Strafzölle auferlegen on importierte Sonnenkollektoren und verwandte Ausrüstung ist den größten Teil der Branche.
Dies war der letzte Schritt eines Prozesses, der begann, als zwei US - Tochtergesellschaften ausländischer Hersteller von Solarmodulen eine selten genutzte Form einreichten Handelsbeschwerde mit der Internationalen Handelskommission. Trump folgte weitgehend der Vorgehensweise der unabhängigen US-Behörde empfohlen um inländische Hersteller vor unfairem Wettbewerb zu schützen.
Aber weit davon entfernt, die Interessen der USA zu schützen, werden die Zölle zwangsläufig den derzeitigen Solarboom ersticken, amerikanische Arbeitsplätze zerstören und Innovationen im Bereich der sauberen Energie herunterziehen. Als Ökonomen, die forschen Klima und Energie Richtlinien, die eine fördern können grünere nordamerikanische WirtschaftWir argumentieren, dass die Regierung stattdessen gezielte Subventionen schaffen sollte, die Innovationen unterstützen und die Kosten in der Lieferkette senken. Dieser Ansatz würde der US-Industrie besser helfen, ausländische Konkurrenz abzuwehren, ohne die Industrie selbst zu schädigen.
Eine boomende Industrie
Die US - Solarindustrie hat in den letzten Jahren ein beispielloses Wachstum verzeichnet, dank der schnell sinkenden Kosten für die Installation von Solaranlagen und Steuererleichterungen für Hausbesitzer, Unternehmen und Versorgungsunternehmen, die die Nachfrage erweitert haben, aber sind auslaufen. Die Preise sind von 1.50 in 6 auf etwa US $ 2010 pro Watt gesunken Innovation das machte es billiger, Paneele überall und zu machen billige Importe.
In 2016, 87 Prozent von US-Solaranlagen verwendeten im Ausland hergestellte Module, auch bekannt als Module, vor allem aus China.
Das Schneller Rückgang in Solarpanel Kosten wurde durch angetrieben Politik durchzulesen in China und anderswo beabsichtigt, die heimische Herstellung dieser Produkte zu erweitern.
Das Problem ist nicht einzigartig. Auch andere Länder, die von billigen Solarimporten abhängig sind, darunter Deutschland und Kanada, setzen sich mit der Frage auseinander, wie sie den Solarboom aufrechterhalten können Schutz ihre eigenen inländischen Hersteller von unfairer ausländischer Konkurrenz.
Die Handelskommission schickte Trump seine Empfehlungen im Herbst von 2017, gab ihm bis Jan. 13 seine Führung annehmen oder ablehnen. Später, US-Handelsvertreter Robert Lighthizer bat die Agentur, einen "ergänzenden" Bericht zu erstellen, der die Frist des Präsidenten für die Festlegung der Tarife effektiv verlängerte.
Die Anfrage, vermuteten Beobachter, hat möglicherweise Besorgnis darüber geäußert, dass sich das Potenzial des Falles in eine breitere Richtung bewegen könnte Handelsstreit mit China und anderen wichtigen US-Handelspartnern.
Dies könnte erklären, warum die auferlegten Pflichten nicht so steil sind wie das Maximum 35 Prozentrate die US-Internationale Handelskommission hatte empfohlen. Die Tarife beginnen bei 30 Prozent und sinken dann in 5 Prozentschritten über vier Jahre und enden bei 15 Prozent in 2022. Und sie werden nicht auf den ersten zutreffen 2.5 Gigawatt im Wert von importierten Solarzellen, die einheimische Hersteller verwenden, um in den USA hergestellte Platten zu bauen
Die Kosten für Solarstrom in den USA
Der Durchschnittspreis für die Installation einer Solaranlage für Privathaushalte, gewerbliche Zwecke oder Kraftwerke fiel zwischen 2010 und June 2017 stark und fiel von $ 5.79 pro Watt auf $ 1.54 pro Watt.
Solares Jobwachstum
Das Wachstum von Solarjobs nahm in 2010 zu. Von 2016, mehr als 260,000 Amerikaner arbeitete in der Branche, von weniger als 95,000 sieben Jahre zuvor.
Ein ununterbrochener Solarboom würde noch mehr Arbeitsplätze schaffen. So würde sich beispielsweise die Anzahl der Installateure von Solarmodulen mehr als verdoppeln 11,300 bis 23,000 innerhalb von 10 Jahren bei der derzeitigen Geschwindigkeit des Wachstums, die es zum am schnellsten wachsenden Beruf machen würde, nach dem Bureau of Labor Statistics. Eine weitere Säule der erneuerbaren Energie, Windturbine Techniker, kam in knapper Sekunde.
Die Einführung von Zöllen auf importierte Panels würde diesen Ausblick verdunkeln, hauptsächlich weil Herstellung Konten für weniger als 15 Prozent der US Solar Jobs Laut der Jahreszählung der Solar Foundation beträgt die Installation mehr als die Hälfte. Wenn die Panels teurer werden, steigen die Kosten für Solarenergie und die Nachfrage wird sinken - zusammen mit dem Anstoss, so viele Installateure zu beschäftigen.
Die Solar Energy Industries Association, eine Handelsgruppe, die viele Unternehmen der Branche vertritt, widersprach den neuen Pflichten und sagte, sie könnten dies tun Kosten die Industrie 23,000 Jobs .
Intelligentere Subventionen
Trotz des robusten Wachstums der Wind- und Solarbeschäftigung und ihrer offiziellen Unterstützung für ein "Alles das oben GenannteEnglisch: www.germnews.de/archive/dn/1995/02/12.html In der Energiepolitik, die fossile Brennstoffe, Atomkraft, Biokraftstoffe und erneuerbare Energien wie Wind - und Solarenergie kombiniert, hat die Trump - Regierung versucht, die Unterstützung für alternative Energien durch die Bundeshaushalt.
Wir sind uns einig, dass die Regierung die Herstellung von Solarmodulen innerhalb der Landesgrenzen fördern sollte. Es gibt jedoch bessere Möglichkeiten, diese wichtige Priorität zu unterstützen, als die Preise für importierte Ausrüstung durch Strafzölle zu erhöhen.
Chinas Rand Die Produktion von Solarmodulen wird - abgesehen von niedrigen Löhnen - von der Entwicklung von Maßstab und Lieferkette bestimmt, die durch Kostenzuschüsse wie zinsverbilligte Kredite, technologische Entwicklungshilfe und billiges Land angetrieben wird. Andere Schwellenländer wie Südkorea und Taiwan haben Chinas Führung verfolgt, indem sie ihre eigenen Produktionsstätten für Solarenergie mit gezielten Subventionen gefördert haben.
Wir glauben, dass die USA diesem Beispiel folgen sollten. Neben der Lenkung von Subventionen zur Senkung der Kosten der Solar LieferketteAußerdem sollte die Regierung die Subventionen für private Forschung und Entwicklung für grüne Innovation erhöhen. Derzeit, Bundesfinanzierung für private Solar-F & E-Verzögerungen weit hinter den Niveaus in China und der Europäischen Union.
Diese Subventionen könnten finanziert werden durch die Tarife sammelte die Regierung bereits Sonnenkollektoren, die aus China und anderswo importiert wurden, bevor diese neuen Zölle in Betracht gezogen wurden.
Wenn die US - Regierung zusätzliche Beschränkungen für erforderlich hält, ist es sinnvoll, a separate Empfehlung Einfrieren von Solarpanel-Importen auf 2016-Marktanteile. Die Regierung sollte dann die Rechte für den Import ausländischer Solarmodule an US-Installateure versteigern.
Die Regierung könnte den Erlös aus diesen versteigerten Einfuhrlizenzen für inländische Innovationen und andere Bemühungen ausgeben, um die Kosten für die Lieferkette für US-amerikanische Hersteller von Solarmodulen und verwandten Geräten zu senken.
Während der Welthandelsorganisation Regeln begrenzen den Einsatz von Subventionen die die Exporte eines Landes auf den globalen Märkten ausdrücklich fördern, würden diejenigen, die wir vorschlagen, wahrscheinlich WTO-konform sein.
Denn ihr Ziel ist es, die US-Solarindustrie auf dem heimischen Markt wettbewerbsfähiger zu machen, nachdem die Regierung früher festgestellt hat, dass billige importierte Paneele sind abgeladen werden - zu billig verkauft - hier.
Warum eine Ausnahme machen?
Wie die meisten Ökonomen glauben wir daran Subventionen sollten vermieden werden außer unter besonderen Umständen. Hier sind drei Gründe, warum diese Industrie eine Ausnahme darstellt.
Erstens, wenn eine Nation die Solarpanel-Produktion subventioniert und diese Panels exportiert, ist es billiger, in andere Länder Solar zu gehen und die Kosten für die Umsetzung der Klimapolitik im Ausland zu senken.
Zweitens, wenn Solarenergie an einer Stelle fossile Brennstoffe ersetzt, profitieren die sinkenden CO2-Emissionen von Menschen auf der ganzen Welt. Der Klimawandel betrifft schließlich die ganze Welt.
Drittens F & E-Investitionen in irgendeiner Wirtschaft gemacht, fügt schließlich der globalen Wissensbasis hinzu. Die Verbesserung der Solartechnologie wird letztlich der gesamten Branche weltweit zugute kommen.
Die Solartarife der Trump-Regierung werden keinen dieser Vorteile bringen. In der Tat könnten sie mit unseren Handelspartnern weltweit einen Handelskrieg über saubere Energieprodukte anzetteln.
Aus diesem Grund glauben wir, dass die intelligenteren Subventionen, die wir vorschlagen, ein besserer Weg sind, um die US-Solarindustrie zu erhalten und Arbeitsplätze zu schützen.
Über den Autor
Edward Barbier, Professor für Volkswirtschaftslehre, Colorado State University und Terry Iverson, außerordentlicher Professor für Wirtschaftswissenschaften, Colorado State University
Dieser Artikel wurde ursprünglich veröffentlicht am Das Gespräch.. Lies das Original Artikel.
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