Foto: Tartarin2009. Creative Commons BY (Abgeschnitten).

Über 1.3 Milliarden Menschen – ein Fünftel der Menschheit – leben hauptsächlich in Entwicklungsländern in Küstengemeinden an tropischen Meeren. Diese Gewässer beherbergen eine Vielzahl von Ökosystemen, die ebenso unterschiedlichen menschlichen Einflüssen durch Gesellschaften mit unterschiedlichen Traditionen, Überzeugungen, Fachkenntnissen und Regierungsstilen ausgesetzt sind. Viele dieser Gemeinschaften sind in Bezug auf Nahrung und Lebensunterhalt in hohem Maße auf Küstenökosysteme angewiesen.

Es ist nun ungewiss, ob genau diese Ökosysteme weiterhin die entscheidenden Güter und Dienstleistungen bereitstellen können, die diese Gemeinschaften benötigen. Zusätzlich zu lokalen Stressfaktoren wie Überfischung und Umweltverschmutzung leiden die Küstenmeere jetzt unter Erwärmung, Ozeanversauerung und katastrophalen Wetterereignissen, die in direktem Zusammenhang mit der Freisetzung von Treibhausgasen, insbesondere CO2, stehen. Der Klimawandel und die damit verbundenen Auswirkungen werden bis 2050 die Belastung der tropischen Meere verschärfen, auch wenn schnell wachsende Küstengemeinden mehr Güter und Dienstleistungen der Ozeane nachfragen.

Trotz der klaren Vorteile nachhaltig bewirtschafteter Küstenmeere wird das weit verbreitete Ziel einer verbesserten Küstenbewirtschaftung weiterhin durch fragmentierte, sporadische und erfolglose Ansätze und Praktiken sowie vielerorts durch den Glauben an einfache technologische „Lösungen“ ohne strukturelle Änderungen der Bewirtschaftung vereitelt. Die Fortsetzung der Förderung derselben Art von Interventionen und kurzfristiger Entwicklungshilfe wird nicht plötzlich zum Erfolg führen.

Mit dem anhaltenden Wachstum der Küstenaquakultur scheint der Druck, das Management der Küstenökosysteme zu verbessern, geringer zu sein, aber es sind nicht dieselben Gemeinschaften (und auch nicht so viele Einzelpersonen), die von der Aquakultur profitieren. Ernährungssicherheit bleibt daher ein dringendes Thema. Viele Aquakulturbetriebe beeinträchtigen derzeit natürliche Lebensräume und ökologische Prozesse und gefährden Küstengemeinden und -wirtschaften durch Verlust der Fischereiproduktion, Küstenstabilisierung, Gefahrenminderung und Verschmutzungsfilterung. Wachsende Küstenpopulationen, wachsender internationaler Handel mit Fischereiprodukten und der Klimawandel sorgen lediglich dafür, dass die derzeitigen Managementansätze immer weniger effektiv werden.

Ein neuer Weg nach vorne

Während globale Anstrengungen die Auswirkungen von Treibhausgasemissionen verringern könnten und ein steigender sozioökonomischer Status das Bevölkerungswachstum verlangsamen könnte, wird es von der Wirksamkeit des lokalen Managements abhängen, ob tropische Nationen im Jahr 2050 an nachhaltige Küstenökosysteme angrenzen oder an erheblich geschädigte. Zu diesem Schluss kommen meine Kollegen und ich unsere aktuelle Forschung veröffentlicht der Meeresverschmutzung Bulletin.

Obwohl es einige außergewöhnliche Orte gibt, ist das derzeitige Management von Entwicklung, Lebensraumzerstörung, Umweltverschmutzung und Überfischung allzu oft völlig unzureichend. Und wenn dieses Management nicht verbessert wird, können wir zuversichtlich Folgendes sagen:

1. Die meisten Küstenfischereien werden chronisch überfischt sein,
   
   
2. Der Verlust des Rifflebensraums wird die Kapazität für die Fischereiproduktion verringern und die Ernährungssicherheit weiter belasten.
   
   
3. Die landseitige Verschmutzung wird in dem Maße zunehmen, dass es routinemäßig zu Hypoxie und schädlichen Algenblüten kommt.
   
   
4. Der Druck der Küstenentwicklung wird zusammen mit dem Anstieg des Meeresspiegels und stärkeren Stürmen zu weiteren Eingriffen in die natürlichen Küstenlinien und deren Erosion führen, wodurch die Lebensräume von Mangroven, Salzwiesen und Seegras erheblich reduziert werden.
   
   
5. Die Kosten für die Bewältigung dieser Auswirkungen werden die Küstenwirtschaft noch weiter belasten und die Zukunft der Menschen an tropischen Küsten im Jahr 2050 wird wesentlich düsterer sein als heute.

Das Management – ​​der Küstenentwicklung, des Lebensraums, der Wasserqualität, der Artenvielfalt oder der Fischerei – erfordert lokal ausgerichtete Eingriffe, um menschliche Aktivitäten zu verändern und Auswirkungen zu verringern, die alle über ökologisch angemessene räumliche Maßstäbe koordiniert werden.

In der Vergangenheit konzentrierte sich ein großer Teil der Managementbemühungen auf die Nutzung von Meeresschutzgebieten und anderen Meeresschutzgebieten (MPAs). Geeignet platzierte und dimensionierte MPAs können dazu beitragen, die Fischerei auf mehrere Arten aufrechtzuerhalten und die umfassenderen Auswirkungen der Fischerei auf das Ökosystem zu verringern, wenn solche Auswirkungen ein großes Problem darstellen. MPAs sind jedoch keine wirksamen Instrumente zur Bekämpfung von Umweltverschmutzung, unangemessener Küstenentwicklung und vielen anderen Problemen. Darüber hinaus haben sich einige MPAs als wirksam erwiesen, wenn es darum geht, den Verlust der biologischen Vielfalt einzudämmen, Fischbestände zu erhalten und Lebensräume physisch intakt zu halten. Die überwiegende Mehrheit der MPAs auf der ganzen Welt ist jedoch nicht so wirksam wie erhofft, weil sie nicht durchgesetzt werden und nicht eingehalten werden , Vorschriften, die ihre Verwendung regeln.

MPAs sind vielleicht die am weitesten verbreiteten Raummanagementmaßnahmen, und Erfahrungen bei der Gestaltung und Zoneneinteilung von MPAs oder MPA-Netzwerken könnten einen wichtigen Impuls für die Entwicklung einer breit angelegten räumlichen Governance geben, die erforderlich ist, da unsere Nutzung des Küstenmeeres intensiviert wird. Der politische Wandel, der für ein effektiveres Management erforderlich ist, wird jedoch nicht einfach durch die Ausweisung weiterer MPAs zustande kommen, es sei denn, diese sind in eine umfassendere, systematischere Raumplanung und Meereszonierung eingebettet, die ein breiteres Spektrum menschlicher Einflüsse bewältigen und gleichzeitig geeignete Arten von Meeresschutzgebieten fördern kann verwenden. Das Missverhältnis zwischen der Einrichtung von Meeresschutzgebieten auf lokaler Ebene und nationalen oder internationalen Richtlinien und Vereinbarungen zur Erhaltung der Meeresbiodiversität führt in Verbindung mit der natürlichen Tendenz von Verwaltungsbehörden, isoliert zu sein, zu punktuellen Bemühungen.

Integriertes Küstenmanagement oder ICM, jetzt zusammengefasst in ökosystembasiertes Management oder EBM, ist eine Reihe von Kontext- und Gestaltungsprinzipien, um der Notwendigkeit einer nahtlosen, sektorübergreifenden Pflege von Küstenökosystemen auf regionaler Ebene gerecht zu werden. Obwohl ICM seit über 20 Jahren diskutiert wird, gibt es nur wenige Beispiele für seine wirksame Umsetzung, was teilweise auf das Fehlen einer wirksamen Interaktion zwischen Verwaltungsbehörden und politischen Gerichtsbarkeiten zurückzuführen ist.

Auch wenn zunehmend anerkannt wird, dass die Bewirtschaftung in ökologisch angemessenen Maßstäben erfolgen sollte – unter anderem durch einen Rahmen, der 64 große Meeresökosysteme (LMEs) identifiziert – groß angelegte Bewirtschaftungsbemühungen scheitern häufig daran, die notwendige Zustimmung (aktive Unterstützung) zu erzielen lokale Gemeinschaften und Stakeholder, die für den Erfolg notwendig sind.

Erforderlich scheint ein technisch einfacher Satz von Verfahren zu sein, die trotz der Vielfalt an Behörden, Interessenvertretern und Zielen, die jedem Versuch, Küstengewässer auf regionaler Ebene zu verwalten, innewohnen, eine mehrskalige Perspektive und einen stark ganzheitlichen Managementansatz durchsetzen können. Wir schlagen vor, die Meeresraumplanung (MSP) und die Zoneneinteilung in größerem Umfang als Rahmen zu nutzen, der die Küstengewässer für unterschiedliche Aktivitäten aufteilt und gleichzeitig einen Ansatz mit mehreren Zielen und mehreren Maßstäben erzwingt und vereinbarte ökologische, wirtschaftliche und soziale Ziele erreicht.

Das Versprechen der marinen Raumplanung und Zonierung

Die Meeresraumplanung (MSP) ist ein Instrument zur objektiven Aufteilung des Meeresraums auf konkurrierende Nutzungen. Es wurde in der Naturschutzplanung hauptsächlich in entwickelten Ländern eingesetzt. Der Einsatz von MSP zur Erleichterung der Priorisierung des gesamten Spektrums von Nutzungen, denen wir Küstengewässer unterwerfen, hat bisher nur sehr wenig Beachtung gefunden, doch unsere Nutzung von Küstengewässern ist mittlerweile intensiv genug, um eine solche Raumplanung zu erfordern.

Fischer haben in Jericoacoara, Brasilien, ein Netz aufgestellt.
Foto: Iolanda Fresnillo. Creative Commons BY-NC-SA (Abgeschnitten).

In tropischen Entwicklungsländern muss ein wirksames Küstenmanagement die weit verbreitete Abhängigkeit armer und politisch schwacher Gemeinschaften von der Verwendung von Fisch als Nahrung berücksichtigen. Die Anerkennung dieser Abhängigkeit von der handwerklichen Fischerei ist von entscheidender Bedeutung, um die weitgehend unterschiedlichen Agenden für Ernährungssicherheit und Schutz der biologischen Vielfalt in Einklang zu bringen. MSP kann sowohl Küstenfischerei als auch Aquakultur in Küstengewässern berücksichtigen und gleichzeitig die Zugangskonflikte zwischen ihnen und anderen legitimen Nutzungen der Küstenmeere regeln.

Über die Bewältigung der Herausforderungen der Ernährungssicherheit hinaus kann von MSP erwartet werden, dass es auf verschiedene Weise zur Bewältigung der Probleme beiträgt, mit denen Manager tropischer Küstengewässer konfrontiert sind:

• Schutz ökologisch kritischer Gebiete, um eine gesunde Ökosystemfunktion zu ermöglichen.
  
  
• Widersprüchliche Nutzungen trennen.
  
  
• Erleichterung der Entstehung nachhaltiger, auf Rechten basierender Regierungssysteme durch Abgrenzung von Ressourcen und denjenigen, die sie nutzen können.
  
  
• Erleichterung der Generierung von Vorteilen für Ressourcennutzer aus Investitionen, die sie zur Erhaltung oder Verbesserung dieser Ressourcen tätigen.
  
  
• Behebung von Managementfehlern, die durch unangemessen definierte Grenzen verursacht werden.

Indem wir eine erweiterte Nutzung von MSP vorschlagen, behaupten wir nicht, dass die Raumplanung eine schnelle Lösung für die schädlichen Fehler des bisherigen Küstenmanagements darstellt. Wir schlagen eine wesentliche Neubelebung des Managements vor und nutzen MSP als Trojanisches Pferd, das die notwendigen Änderungen im Management und in der Politik anstoßen wird. Es wäre naiv zu behaupten, dass der Erfolg leicht zu erreichen ist. Es wird nicht.

Langzeit- und Vergleichsstudien haben gezeigt, dass es kein Allheilmittel gibt: Erfolgreiches Management erfordert die kontextsensitive Anwendung angemessener technischer Kenntnisse, die Eigenverantwortung und Compliance fördern. Glücklicherweise gibt es inzwischen detaillierte Leitfäden für die Verwendung spezifischer Managementansätze und einen wachsenden Konsens hinsichtlich der besten Managementpraktiken, die auf Erfolgsbewertungen in bestimmten Fällen basieren.

Die allgemeinen Prinzipien, die wir in unserer Forschung beschreiben, können als Grundlage für eine Vielzahl von Managementinstrumenten und -rahmen dienen. Diese anzuwenden wird eine große Herausforderung sein. Eine klare Vision und ein starkes Engagement für den Erfolg sind erforderlich. Die Einführung neuartiger Managementsysteme erfolgt wahrscheinlich am besten schrittweise, indem man auf bestehenden nachhaltigen Praktiken aufbaut und zahlreiche lokale Bottom-up-Anstrengungen fördert und sie gleichzeitig in einer größeren Region auf eine Weise integriert, die ökologisch vertretbar und gesellschaftlich vertretbar ist.

Dies erfordert eine langfristige Perspektive und den Einsatz eines adaptiven Planungsprozesses, der direkt mit der sozialen und ökologischen Überwachung verknüpft ist. Diejenigen, die diesen Prozess leiten, müssen ein umfassenderes regionales, nationales oder LME-weites Ziel verfolgen und dürfen sich nicht damit zufrieden geben, kurzfristige Verbesserungen für einzelne lokale Gemeinschaften zu erreichen. Dies ist der Fall, auch wenn ihre ersten Erfolge genau diese kleinen (oft kurzfristigen) Verbesserungen in den lokalen Gemeinschaften sein werden. Bisher waren die Auswirkungen solcher Erfolge minimal und nur auf lokaler Ebene spürbar. Das ist unzureichend.

Angeln in Sri Lanka.
Foto: Jared Hansen. Creative Commons BY-SA (Abgeschnitten).

Der von uns vorgeschlagene MSP-Ansatz wird Führungskräften dabei helfen, den Sprung zu strategischeren, systematischeren und regionaleren Verbesserungen der Nachhaltigkeit zu wagen. Das neu ausgerichtete MSP, das auf einem räumlich integrierten Index menschlicher Auswirkungen basiert, bietet eine Möglichkeit, die vielfältigen Anforderungen an die Nutzung tropischer Küsten in Einklang zu bringen und es Entwicklungsländern zu ermöglichen, ihre Bedürfnisse und Wünsche in Bezug auf Fischerei, Aquakultur, Industrie, Handel, Tourismus und Naturschutz zu erfüllen.

Eine langfristige, sozialverträgliche Nachhaltigkeit tropischer Küstenmeere auf der Grundlage einer erweiterten MSP erfordert eine Politik, die wirksam an die lokalen gesellschaftlichen, kulturellen und Regierungstraditionen angepasst ist, sowie eine wirksame und nachhaltige Beteiligung aller Gemeinschaftsgruppen, eine starke lokale und nationale politische Führung und eine energische Politik Unterstützung durch Entwicklungspartner und NGOs. Es sind auch dringende weltweite Anstrengungen zur Reduzierung der Treibhausgasemissionen erforderlich.

Die Menschheit hat die Fähigkeit, das Küstenmanagement erheblich zu verbessern; Die Zukunft von Millionen armer Menschen, die an tropischen Küsten leben, hängt davon ab, dass wir uns gemeinsam dieser Herausforderung stellen.

Lesen Sie den vollständigen Artikel: „Umgestaltung der Bewirtschaftung tropischer Küstenmeere zur Bewältigung der Herausforderungen des 21. Jahrhunderts"
der Meeresverschmutzung Bulletin.

Dieser Artikel erschien ursprünglich auf Unsere Welt

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Über den Autor

Prof. Peter Sale ist Meeresökologe mit über 40 Jahren Erfahrung in tropischen Küstenökosystemen, insbesondere Korallenriffen. Er ist leitender Berater des Direktors des UNU-Instituts für Wasser, Umwelt und Gesundheit (UNU-INWEH). Vor UNU-INWEH war er Fakultätsmitglied an der University of Sydney in Australien, der University of New Hampshire in den USA und der University of Windsor, Kanada, wo er weiterhin emeritierter Professor ist. Seine Arbeit konzentrierte sich hauptsächlich auf die Ökologie von Rifffischen, zuletzt auf Aspekte der Jungfischökologie, Rekrutierung und Konnektivität. Er hat in Hawaii, Australien, der Karibik und im Nahen Osten geforscht und dazwischen an vielen Orten Riffe besucht. Er hat seine Grundlagenforschung erfolgreich genutzt, um Projekte zur internationalen Entwicklung und zum nachhaltigen Küstenmeermanagement in der Karibik und im Indopazifik zu entwickeln und zu leiten. Sein Labor hat über 200 technische Veröffentlichungen herausgegeben und er hat drei Bücher herausgegeben, die sich mit Meeresökologie befassen.

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