Warum Maßnahmen gegen den Klimawandel stecken bleiben und was dagegen zu tun ist

Warum Maßnahmen gegen den Klimawandel stecken bleiben und was dagegen zu tun ist Im Tagebau Garzweiler wurden im Jahr 35 2017 Millionen Tonnen Braunkohle gefördert. Bis 2038 will Deutschland die Kohleverbrennung einstellen. (Shutterstock)

Ende November 12 stiegen die Arbeitsteams auf 2018 Pendlerparkplätzen in Toronto ab und fuhren zu den Ladestationen für Elektrofahrzeuge. Ihre Arbeit kam auf den Fersen eines IPCC-Bericht dieser warnte vor schwerwiegenden ökologischen, wirtschaftlichen und gesundheitlichen Folgen, da bis 2030 keine ernsthafte Dynamik in Richtung Dekarbonisierung zu verzeichnen war.

Aber die Besatzungen trugen nicht dazu bei 2013 wurden auf jedem Parkplatz zwei Ladestationen installiert. Sie kamen zu entferne sie.

Diese Auslöschung des Klimaprojekts einer Provinzregierung durch ihren Nachfolger war nur die Spitze des schmelzenden Eisbergs. Die stetige Entschlüsselung der Klimapolitik begann mit der Neuwahl der konservativen Regierung stornierte die Provinz Cap und Handelssystem und Verträge über erneuerbare Energien aus dem Einspeisevergütungssystem von Ontario. Außerdem wurden Subventionen für Elektrofahrzeuge gestrichen (bis zu 14,000 USD pro Fahrzeug unter der vorherigen Regierung).

Trotz des Verkaufs zur Kostensenkung waren einige der Wertaufholungen teuer. Die Streichung von 750 Projekten für erneuerbare Energien kostet zum Beispiel 231 Mio. $.

Es ist verlockend, dies durch die Linse der polarisierten Politik zu sehen, die viele westliche Demokratien plagt. Das verpasst das Gesamtbild.

Unsere Forschung auf mehr als zwei Dutzend Klimaschutzinitiativen Auf der ganzen Welt - von der Gemeindeebene bis zur globalen Ebene - zeigte sich, dass die Geschichte von Ontario bedrückend vertraut ist. An Klimaschutzinitiativen mangelt es nicht - unsere Fallstudien sind nur ein kleiner Querschnitt von Tausenden. Das Problem ist vielmehr, dass diese Initiativen dazu neigen, anzufangen, Fortschritte zu erzielen und dann stecken zu bleiben oder sogar zurückzugehen.

Alles ist verbunden

Die Abhängigkeit von fossiler Energie bedeutet, dass es für eine neue Politik oder Technologie für sich genommen schwierig ist, bahnbrechende Veränderungen herbeizuführen. Ein Teil der Geschichte ist der Rückstoß, den sie wie in Ontario aus politischen und wirtschaftlichen Interessen ziehen, die die Opposition mobilisieren.


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Offener Widerstand ist jedoch nicht das einzige Hindernis für Veränderungen. Das Ändern einer Sache stößt häufig auf die Trägheit verwandter Richtlinien, Technologien, Interessen und Verhaltensmuster.

Zum Beispiel kann eine lokale oder provinzielle Politik, die den Kauf von Elektrofahrzeugen durch kostenlose Parkplätze oder Subventionen anregt, einige Fortschritte bei der Emissionsreduzierung bringen. Wenn sich jedoch andere Teile des Transportsystems nicht ändern, wird die Richtlinie zum Stillstand gebracht oder umgekehrt.

Warum Maßnahmen gegen den Klimawandel stecken bleiben und was dagegen zu tun ist Ein Mann steckt seinen Volkswagen e-Golf im Juni 2018 an einer Ladestation in Peterborough, Ontario, ein. DIE KANADISCHE PRESSE / Doug Ives

Ohne Ladestationen Menschen werden Angst vor der Reichweite haben. Wenn die Subventionen sinken oder höhere staatliche Niveaus keine strengeren Kraftstoffnormen auferlegen, Märkte für Elektrofahrzeuge kann austrocknen. Wenn das Stromnetz aus schmutziger Kohle oder anderen kohlenstoffreichen Brennstoffen gespeist wird, wirken sich Käufe von Elektrofahrzeugen weniger auf die Gesamtemissionen aus. Wenn die Akzeptanz von Elektrofahrzeugen infolgedessen gering bleibt, lehnen Autounternehmen und die Öffentlichkeit möglicherweise Richtlinien ab, die aufgrund begrenzter Auswirkungen kostspielig sind.

Diese herausfordernde, voneinander abhängige Dynamik zeigt sich in allen Politikbereichen und Skalen. Selbst in Deutschland, wo einige der aggressivsten Strategien für erneuerbare Energien umgesetzt wurden, Die Dekarbonisierung ist zum Stillstand gekommen trotz starker öffentlicher Unterstützung. Die Preis- und Politikdynamik, wie die Schiefergasrevolution außerhalb Deutschlands und die Entscheidung zum Atomausstieg, führten dazu, dass Kohle zur billigsten Energiequelle wurde und Kohlekraftwerke ausgebaut wurden.

Der deutsche Ausstieg aus der Kohlekraft wird 2038 abgeschlossen sein (Laut einigen Aktivisten zu langsam) und kommt mit Milliarden Euro Entschädigung für kohleproduzierende Staaten und Unternehmen.

Das Fegefeuer der inkrementellen Veränderung

Klimaschutzinitiativen bleiben auch hängen, weil die Dynamik, die sie erzeugen, nicht immer in Richtung eines wesentlichen Wandels oder einer Dekarbonisierung geht. Zum Beispiel kann der Übergang von der Kohle- zur Erdgas-Stromerzeugung die Emissionen senken. Die Verwendung dieses Brückentreibstoffs verstärkt jedoch die Abhängigkeit von fossiler Energie. Politische Koalitionen, die eine solche anfängliche Veränderung unterstützen und davon profitieren, bevorzugen möglicherweise kein aggressiveres Vorgehen.

Ein typisches Beispiel ist Colorado Neue energiewirtschaftliche Politik. Mitte der 2000er Jahre enthielt es eine Verpflichtung zu Verlagerung von Kohle auf erneuerbare Energien unterstützt von Gewerkschaften und Energieunternehmen. Die Fracking-Revolution senkte jedoch die Erdgaspreise und förderte die Entwicklung von Koalitionen, die sie als Übergangskraftstoff unterstützten.

Die Landesregierung definierte daraufhin die neue Energiewirtschaft neu, um Erdgas einzubeziehen, was ihr Engagement für erneuerbare Energien untergräbt. Diese Verschiebung brachte Colorado auf einen verbesserten, aber immer noch kohlenstoffintensiven Weg. Der Staat ist mitten in Öl- und Gasvorschriften erneut ändern.

Warum Maßnahmen gegen den Klimawandel stecken bleiben und was dagegen zu tun ist Arbeiter neigen zu einem Bohrlochkopf bei einer hydraulischen Spaltoperation außerhalb von Rifle, Colorado, im März 2013. AP Foto / Brennan Linsley

Diese Dynamik gilt gleichermaßen für den Einzelnen. Studien zeigen, dass sich Menschen anstoßen lassen, um ihre täglichen Praktiken zu ändern verringern ihre Unterstützung für breitere, transformative Politik, weil sie sich anfühlt sie haben genug getan.

Nicht weiterkommen

Unsere Forschung hat vier Fragen identifiziert, die bei der Konzeption und Umsetzung von Klimaschutzmaßnahmen zu beantworten sind, um dieser Dynamik entgegenzuwirken: Stört dies die Abhängigkeit von fossiler Energie? Bilden sie Koalitionen, die aggressivere Aktionen bevorzugen? Ist es empfindlich für breitere Verbindungen? Löst es anderswo Klimaschutzmaßnahmen aus?

Diese Fragen deuten auf eine Notwendigkeit hin schätzen das transformative Potenzial jeglicher Klimaschutzmaßnahmen anstatt (nur) die unmittelbaren Emissionsminderungen. Schnelle Emissionsreduzierungen wie beim Kraftstoffwechsel sind verführerisch, können aber zum Stillstand kommen. Stattdessen sollten die politischen Entscheidungsträger die Klimaschutzmaßnahmen dahingehend bewerten, ob sie dazu beitragen, die Abhängigkeit von fossilen Energieträgern zu unterbrechen und alternative Wege zu verstärken.

Wenn Sie nicht weiterkommen, müssen Sie auch über einzelne Richtlinien hinausdenken. Eine erfolgreiche EV-Politik wie in Norwegen achtet auf den gesamten Personenverkehr (Steuern und Subventionen, Infrastruktur usw.). Es hat sogar Veränderungen im breiteren Verkehrssektor ausgelöst, einschließlich elektrische Fähren und Luftfahrt.

Warum Maßnahmen gegen den Klimawandel stecken bleiben und was dagegen zu tun ist Eine batteriebetriebene Fähre befördert täglich Dutzende Male Fahrzeuge über den Sognefjord, Norwegens größten Fjord. (Wikimalte / Wikimedia), CC BY-SA

Darüber hinaus unterscheidet sich die Einstiegspolitik von der Politik der Aufrechterhaltung und Ausweitung des Klimaschutzes. Eine Möglichkeit, breitere Unterstützungskoalitionen zu bilden, ist Gerechtigkeit und Gerechtigkeit aufbauen in jede Klimaschutzaktion. Übermäßig technokratische Klimaschutzinitiativen wie Smart Cities, kann stecken bleiben und die breite Dekarbonisierung teilweise nicht katalysieren, weil sie nicht in der Lage ist, breite und vielfältige Koalitionen zu bilden, um auf anfänglichen Erfolgen aufzubauen.

Der Aufbau einer besseren Gesellschaft ist ohne die Bekämpfung des Klimawandels nicht möglich. Den Klimawandel anzugehen ist nicht politisch machbar ohne eine gerechtere und gerechtere Gesellschaft anzustreben, um eine breite Unterstützung zu gewährleisten.

Über die Autoren

Matthew Hoffmann, Professor für Politikwissenschaft und Co-Direktor des Environmental Governance Lab, University of Toronto und Steven Bernstein, Professor für Politikwissenschaft und Co-Direktor des Environmental Governance Lab, University of Toronto

Dieser Artikel wird erneut veröffentlicht Das Gespräch unter einer Creative Commons-Lizenz. Lies das Original Artikel.

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