Die Anhörung der ehemaligen Federal Reserve-Vorsitzenden Janet Yellen zur Bestätigung des US-Finanzministers fand am 19. Januar statt. AP Foto / Jacquelyn Martin

Janet Yellen ist bereit, die nächste US-Finanzministerin zu sein, und ihr Posteingang wird jede Unze ihrer großen Erfahrung erfordern, um die Wirtschaft durch ein gewaltiges Zusammentreffen von Herausforderungen zu steuern. Wie die USA die wirtschaftliche Erholung von COVID-19 bewältigen, die finanziellen Risiken des Klimawandels und der Ungleichheit zusammen werden die Chancen des amerikanischen Wohlstands in den kommenden Jahrzehnten bestimmen.

Erstens muss Yellen sicherstellen, dass Konjunkturpakete eine arbeitsreiche Erholung von der COVID-19-Pandemie bewirken.

Sie kann helfen, die USA zu führen der Sweet Spot des unmittelbaren Wachstums, das das Land auch auf den Weg in eine sauberere, widerstandsfähigere Zukunft bringt. Dies bedeutet Maßnahmen, die Investitionen und die Schaffung von Arbeitsplätzen in den Sektoren der Zukunft steuern, einschließlich sauberer Energie, Energieeffizienz, sauberem Verkehr und widerstandsfähiger Landwirtschaft.

Zweitens wird sie eine entscheidende Rolle bei der Orchestrierung spielen ein totaler Regierungsansatz zu Klimarisiko und Resilienz. Dazu gehört die Arbeit in allen Abteilungen und Agenturen, die an der Regulierung, Politik und Verwaltung der Finanzmärkte und der Wirtschaft beteiligt sind.

Drittens hat COVID-19 das Ausmaß der mangelnden Widerstandsfähigkeit der Nation aufgezeigt. Da sich die Klimaschocks voraussichtlich nur verstärken werden, bedeutet Yellens Rolle bei der Erholung der Nation auch Ungleichheit konfrontieren.

Yellen, ein ehemaliger Vorsitzender der Federal Reserve und Professor für Wirtschaftswissenschaftenwird von ihren Kollegen und internationalen Finanzinstitutionen respektiert und wird in der Lage sein, Banken und Unternehmen davon zu überzeugen, den Klimawandel ernst zu nehmen. Aber es wird keine Flitterwochen geben.

Ich bin seit Jahren in der internationalen nachhaltigen Entwicklung und Klimadiplomatie tätig ein ehemaliger Vizepräsident der Weltbank und hochrangiger UN-Beamterund ich sehe mehrere Möglichkeiten, wie Yellen die Macht des US-Finanzministeriums nutzen kann, um den Grundstein für echte und dauerhafte Fortschritte beim Klimawandel zu legen.

Einen Weg finden, um einen Preis für Kohlenstoff zu setzen

Die gute Nachricht ist, dass Yellen die Probleme im Zusammenhang mit dem Klimawandel und deren Zusammenspiel sowie die Rollen, die Finanzaufsichtsbehörden und Wirtschaftsführer spielen können, genau kennt.

Zum Beispiel ist sie sensibel für die Notwendigkeit, eine zu setzen Preis für Kohlenstoff Umweltverschmutzung zur Eindämmung der Emissionen. Die Kosten dieser Verschmutzung werden heute von der Öffentlichkeit getragen, von schlechter Luftqualität bis zu extremem Wetter und Anstieg des Meeresspiegels. Ein COXNUMX-Preis in Verbindung mit Anreizen und Standards wird das Streben nach sauberen Technologien beschleunigen, indem die Umweltverschmutzung für Unternehmen teuer und für ihre Investoren riskant wird.

Yellen sagte letztes Jahr, dass sie einen Weg nach vorne sehen könne parteiübergreifende Unterstützung für eine Kohlenstoffsteuer Das belastet die Umweltverschmutzer für ihre Kohlenstoffemissionen und verteilt den Erlös vierteljährlich an die Amerikaner. Dies würde insbesondere einkommensschwachen Einwohnern helfen, wenn die Welt auf sauberere Energie umstellt. Nach Jahren der Führung der Klimaführer-KoalitionAls überparteiliche Plattform, die sich für eine effektive COXNUMX-Preisgestaltung einsetzt, hat sie die Glaubwürdigkeit, Fortschritte in einem solchen Hot-Button-Problem zu erzielen.

 Globale Kohlenstoffemissionen. Unsere Welt in Daten, CC BY

Weitere ihrer Ansichten sind in den Empfehlungen einer Task Force zu sehen, die Yellen 2020 gemeinsam mit Mark Carney, dem ehemaligen Leiter der Bank of England, für den wirtschaftlichen Think Tank G30 leitete. Das Task Force empfohlen Um Netto-Null-Emissionen zu erreichen, müssen alle Länder den Kohlenstoff angemessen bewerten. Anreize für Unternehmen und ihre Führungskräfte verschieben, sodass Nachhaltigkeit Priorität hat; und Märkte nutzen, um den Übergang von fossilen Brennstoffen zu beschleunigen.

Die Task Force empfahl außerdem die Einrichtung von Ländern Kohlenstoffräte, unabhängige Regierungsstellen, die „die Märkte überwachen und überwachen, um die Erzielung realer, positiver planetarischer Ergebnisse und eine drastische Senkung der Treibhausgasemissionen sicherzustellen.

Dieser Rat kann mit der Ernennung von überflüssig werden Gina McCarthy in der neuen Rolle des nationalen Klimaberaters.

Sensibilisierung für das Klimarisiko im Finanzsystem

Yellen spielt eine wichtige Rolle und verfügt bereits über einen Mechanismus: den Stabilitätsaufsichtsrat des Bundes. Es wurde von der 2010 erstellt Dodd-Frank Act Risiken für die finanzielle Stabilität der USA zu identifizieren und auf neu auftretende Bedrohungen zu reagieren. Der Rat wird vom Finanzminister geleitet und umfasst alle wichtigen Finanzaufsichtsbehörden des Bundes. Dies ist ein Ort, an dem Yellen das Bewusstsein für Klimarisiken in das Zentralnervensystem der US-Finanzen einbringen kann.

In den letzten Jahren haben die Zentralbanken anderer Länder beide eingeführt Klimarisiko-Stresstests Ermittlung der Anfälligkeit von Finanzinstituten für den Klimawandel und Auferlegung von Vorschriften zur Exposition gegenüber fossilen Brennstoffen. Die USA bleiben zurück, aber Yellen und der FSOC können weiter darauf aufbauen.

Die Federal Reserve hat bereits identifizierte den Klimawandel als Risiko zur finanziellen Stabilität, und im Dezember trat es der Netzwerk zur Ökologisierung des Finanzsystems, eine globale Führungsgruppe von Zentralbanken und Finanzaufsichtsbehörden.

Einsatz internationaler Hilfe zum Wiederaufbau von Soft Power

Yellen, dessen Anhörung zur Bestätigung des Senats Am 19. Januar verlief alles reibungslos. Außerdem werden die Bemühungen der Regierung koordiniert, das globale finanzielle Engagement der USA in Bezug auf den Klimawandel und andere Risiken am effektivsten zu steuern.

Sie hat eine einzigartige Reichweite durch internationale Finanzen. Die Finanzabteilung kann Einfluss nehmen USAID, die bedürftigen Ländern Hilfe leistet; das Millennium Challenge Corp., die die wirtschaftliche Entwicklung zur Verringerung der Armut unterstützt; das Export-Import-Bank, die Finanzmittel zur Steigerung der US-Exporte bereitstellt; das US-Handels- und Entwicklungsagentur, die dazu beiträgt, US-Unternehmen mit Infrastrukturprojekten in Übersee zu verbinden; und die potenziell mächtigen International Development Finance Corp. In den richtigen Händen können die Instrumente des DFC dazu beitragen, die Finanzierung für eine umweltfreundliche und belastbare Infrastruktur in Ländern mit niedrigem Einkommen bereitzustellen.

Die Finanzierung klimafreundlicher Projekte könnte den USA helfen, beides zurückzugewinnen leichte Kraft Übersee und seine internationale Klimaführerschaft. Die Unterstützung der Pandemieerholung und der Klimaresilienz kann jedoch Länder mit niedrigem und mittlerem Einkommen nicht mehr verschulden. Die durch COVID-19 verschärfte Schuldenkrise erfordert eine sorgfältige Choreografie zwischen internationalen Finanzinstitutionen, europäischen Verbündeten, China, Zentralbanken und privaten Finanziers. Und es wird ein neues Denken erfordern.

Der Posteingang des Finanzministers ist in seiner Komplexität entmutigend. Auf Janet Yellens Schultern, Kopf und Herz reitet viel.

Über den Autor

Rachel Kyte, Dekanin der Fletcher School, Tufts University

Dieser Artikel wird erneut veröffentlicht Das Gespräch unter einer Creative Commons-Lizenz. Lies das Original Artikel.

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