Was geschah nach dem Krieg mit dem irakischen Öl?

Was geschah nach dem Krieg mit dem irakischen Öl?

Gegner des Irak - Krieges heben oft die Wichtigkeit von Öl wenn erklärt wird, warum die Invasion stattgefunden hat. Während der Führer zu der Zeit bestritten, dass es eine Motivation war Es besteht kein Zweifel, dass die riesigen Ölfelder des Landes mögliche Nachkriegsgelegenheiten für die irakische Industrie und internationale Konzerne bieten.

Was aber fehlt in der PostChilcot Bericht Diskussionen und Debatten sind ein Gefühl dafür, wie der irakische Ölsektor tatsächlich heute ist. Also, selbst wenn der Krieg wirklich "nur Öl" war ... ist es unter diesen Bedingungen gelungen?

Für Iraker, die sich mit den Folgen der Invasion befassen, ist die Entwicklung ihres Öl- und Gassektors nach 2003 analog zur Nation als Ganzes: der Ehrgeiz der amerikanischen Besatzung; die dysfunktionalen Institutionen, die sie vermachten; und die internen Rivalitäten des Irak, die zu seiner Teilung führen können.

Öl ist zentral für die Gegenwart und Zukunft des Irak. Es erklärt 99% aller staatlichen Einnahmen. Zusammen mit bestehenden Reserven von 143 Milliarden Barrel (5th in der Welt) es wird geschätzt, dass es 50 zu 200 Milliarden Barrel noch zu entdecken, was es zum größten unerforschten Markt der Welt macht.

Für Jahrzehnte vor der Invasion war die Industrie in den Händen der staatlichen irakischen Ölgesellschaft. "Arabisches Öl für die Araber" war einer der populärsten Slogans der Baath-Ära (1968-2003), und die Verstaatlichung in 1972 war die Umsetzung einer Politik, die in den 1950s zuerst gefordert wurde.

Aber wenn amerikanische Nachkriegsplaner sich dieser Geschichte bewusst waren, schienen sie sie zu ignorieren. Englisch: www.germnews.de/archive/dn/1995/02/11.html Sie wollten die verstaatlichte Ölindustrie vor dem Irak, vor internationalen Investoren und Eigentuemern, und vor den Vorteilen von Liberalisierung.

Probleme mit der Privatisierung

Von 2003 benötigte die irakische Ölindustrie dringend eine Renovierung und Modernisierung. Eine Kombination aus Krieg und Sanktionen hatte sie vor vielen der Fortschritte bewahrt, die die Industrie anderswo im letzten Vierteljahrhundert gemacht hatte. Neue Techniken in seismischen Vermessungs- und Bohrtechnologien hatten das Potenzial, die aktuelle und zukünftige Produktion zu verändern. Der Irak könnte ein Leuchtfeuer der Privatisierung der Ölindustrie werden.

Während externes Wissen und Investitionen nützlich gewesen sein mögen, gab es unter irakischen Politikern oder Leuten keinen Appetit auf Privatisierung. Die Besatzung war auch nicht in der Lage, eine Reform durchzusetzen, die fast alle politischen Kräfte des Landes in der Opposition vereinen konnte. Am Ende gab die US-geführte Regierung im September 2003 bekannt, dass ausländische Investitionen getätigt wurden akzeptabel für den Rest der Wirtschaft, aber nicht für den Ölsektor. Die Besatzer haben nie wirklich entschieden, wie der irakische Ölsektor wieder aufgebaut und sein Reichtum verteilt werden würde.

Vor 2003 waren alle Ölgewinne nach Bagdad geflossen, wo eine Reihe von autoritären Führern die Mittel zur Verfügung hatte, um ihre Herrschaft aufrechtzuerhalten (Saddam Hussein ist das letzte und brutalste Beispiel). Öl war am reichlichsten in den Überriesenfeldern von Rumaila, in der Nähe von Basra im schiitisch dominierten Süden und in der Nähe von Kirkuk im Nordosten. Doch keine der beiden Städte erhielt den vollen Lohn ihres Öls, da die schiitischen und kurdischen Gemeinschaften in der Ära Saddams marginalisiert wurden.

Eine gerechte Verteilung des Ölreichtums war daher der Schlüssel zur Lösung des Konflikts im Irak und zur Vermeidung der Entstehung eines weiteren Saddam. Jeder wusste das. Trotz dieser Ambitionen haben sich die Regierungen, die der US-geführten Besatzung gefolgt sind, als unfähig erwiesen, eine faire Lösung zu erreichen.

Die Irakische VerfassungIn 2005 wurde vereinbart, dass Öl allen Iraker gehört, aber nicht spezifiziert, wie sein Reichtum geteilt wird. Um zu entscheiden, wie Geld verteilt wird, wurde in 2007 ein Nationales Kohlenwasserstoffgesetz erstellt. Verschiedene Entwürfe werden jedoch weiterhin nicht gelöst Streitigkeiten zwischen Öl- und Nichtöl produzierenden Regionen und das Gesetz, das noch neun Jahre später auf die Zustimmung des Parlaments wartet.

In der Mitte von all dem funktioniert die Ölindustrie in einem komplexen Rahmen von unterschiedlichen Interpretationen der Verfassung und der Gesetze, die vor 2003 zurückgehen. Produktion hat erhöht Internationale Konzerne haben die etablierten Ölfelder rund um Basra und Kirkuk durch eine Reihe von Lizenzabkommen genutzt.

Aber die rechtlichen Probleme bestehen weiter, ausländische Ölfirmen beschäftigen immer noch wenige Iraker, und lokale Gemeinschaften sehen keinen Nutzen aus der internationalen Präsenz. Die internationalen Firmen setzen fort, ausländische Arbeiter und Sicherheitsfirmen zu verwenden, um ihre Produktion aufrechtzuerhalten.

Öl ist ein Ziel für den IS als eine Ressource, die für seinen entstehenden Staat eingefangen werden soll, oder eine Industrie, die in den Gebieten, die sie nicht kontrolliert, gestört wird. Öl-Anlagen in Baiji waren ein Standort von heftige Kämpfe zwischen Regierung und ISIS-Kräften in 2014 und 2015, und Ölpipelines werden häufig angegriffen. Obwohl der Sektor funktioniert, spiegelt das Chaos um die Ölindustrie die verwirrten Folgen der Invasion wider.

Kurdistan wird Schurke?

Ein anderer Ansatz wurde im Norden des Irak verfolgt, wo die halbautonomen Kurdistanische Landesregierung (KRG) teilte sein Territorium in Blöcke zur Exploration ein und lud internationale Unternehmen ein Produktions-Sharing-Verträge. Als Entdeckungen gemacht wurden, beteiligten sich große Unternehmen wie ExxonMobil und Chevron.

Die Schwierigkeit der KRG bestand darin, dass, obwohl Öl entdeckt worden war, das Fehlen einer irakweiten Vereinbarung bedeutete, dass es unklar war, wie man es monetisieren könnte. Bagdad und die KRG hatten endlose Streitigkeiten Übereignung und Budgetverteilung. Je größer der Streit zwischen den beiden, desto mehr hat sich die KRG zurückgezogen, Energieverträge mit der türkischen Regierung unterzeichnet und ihr Öl verkauft auf dem internationalen Markt. Die Ölförderung aus Kurdistan war zunächst ein Problem, aber in 2014 stieß eine neue Pipeline auf Ölfelder der KRG in die Türkei. Für die Führung Kurdistans ist Öl ein entscheidendes politisches und wirtschaftliches Kapital, das möglicherweise zu einer unabhängigen Zukunft führt, obwohl der jüngste globale Verfall des Ölpreises in Frage gestellt hat, wenn dies der Fall ist finanziell lebensfähig.

Die Entwicklung des Öls im Irak nach 2003 ist der Entwicklung des neuen Staates sehr ähnlich. Die Ölindustrie ist eine Mischung aus staatlichem Eigentum und internationalen Interessen, während der rechtliche Rahmen, in dem sie arbeiten, das anhaltende Scheitern bei der Lösung von Trennproblemen unterstreicht. Kurdistan zeigt das sehr reale Potenzial der Teilung des Landes.

Unterschiedliche Interessen werden durch Öl miteinander verbunden, aber es gibt nur wenige politische Führer, die eine vereinheitlichende Erzählung artikulieren können. Dies geschieht dann in einem dysfunktionalen politischen System, das von einer übereilten und schlecht durchdachten Besatzung zurückgelassen wird, was durch das spätere Aufkommen des IS noch erschwert wird. Bei der Invasion des Irak in 2003 ging es vielleicht nicht nur um Öl, sondern um eine Einigung über Öl, wenn der Konflikt nach der Invasion gelöst werden soll.

Über den Autor

Robert Smith, Dozent für Internationale Beziehungen an der Coventry University

Dieser Artikel wurde ursprünglich veröffentlicht am Das Gespräch.. Lies das Original Artikel.

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