6 Gründe, warum Terrorismus zu stoppen ist so herausfordernd

6 Gründe, warum Terrorismus zu stoppen ist so herausfordernd

Ein Januar 2017 Pew-Umfrage zeigte, dass die Amerikaner den Terrorismus als höchste Priorität für die Trump-Regierung und den Kongress einstufen. Sie stellen die Frage nach Wirtschaft, Bildung, Arbeit und Gesundheitskosten. Das Gespräch

In den letzten 12 Jahren als Direktor des Nationalen Konsortiums für Untersuchung des Terrorismus und der Reaktionen auf den TerrorismusIch habe mit Kollegen zusammengearbeitet, um das Verständnis des Terrorismus zu verbessern, indem ich seine Ursachen und Konsequenzen untersuche. In einem unserer größten und umfangreichsten Projekte wurden seit 1970 alle terroristischen Anschläge weltweit erfasst Globale Terrorismus-Datenbank (GTD).

Auf der Grundlage dieser Arbeit werden mir sechs Probleme als große Herausforderungen für die Entwicklung einer wirksamen Politik zur Terrorismusbekämpfung vor Augen geführt.

#1: Terrorismus ist selten

Für die meisten Orte und Zeiten ist Terrorismus ein unglaublich seltenes Ereignis.

In den letzten Jahren haben die Vereinigten Staaten weniger erlebt 25 Terroranschläge. Zur gleichen Zeit gibt es in den USA jedes Jahr 13,000-Tötungsdelikte und 360,000-Raubüberfälle. In den letzten Jahren weltweit Verkehr Unfälle haben das Leben gefordert von etwa 100 mal mehr Menschen als die von Terroristen Getöteten.

Selbst wichtige Gruppen wie al-Qaida haben relativ wenige Angriffe unternommen. Die GTD zeigt, dass al-Qaida nur 59-Angriffe über die gesamte Lebensspanne und nur fünf Angriffe seit 2008 verantwortet hat. Die Tatsache, dass Terrorismus so selten ist, bedeutet, dass wir nur begrenzt in der Lage sind, statistische Analysen durchzuführen und allgemeine politische Schlussfolgerungen zu ziehen.

#2: Massenattacken sind noch seltener

Während Terrorismus selten ist, sind Massenunfälle noch seltener.


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Mehr als die Hälfte aller Terroranschläge in der GTD seit 1970 enthalten keine Todesfälle. Die GTD identifiziert nur 17-Attacken aus der ganzen Welt, die mehr als 300-Leben beansprucht haben. Von den mehr als 156,000 Terroranschlägen in der GTD ist der koordinierte Angriff von 9 / 11, der fast 3,000-Leuten das Leben kostete, immer noch der tödlichste Angriff in der modernen Geschichte. mcveigh 5 23 Timothy McVeigh. FBI Abgesehen von 9 / 11 hat kein Angriff auf die US-Heimat in einem halben Jahrhundert das Leben von mehr als 200 Menschen gefordert. Am nächsten waren die 168 Opfer des Bombenanschlags von Oklahoma City in 1995, der von Timothy McVeigh inszeniert wurde.

Weil ein paar tödliche, aber sehr ungewöhnliche Angriffe so viel Besorgnis erregen, basiert die Terrorismuspolitik eher auf extrem seltenen und ungewöhnlichen Ereignissen als auf den Tausenden von häufigeren, aber weniger spektakulären. Meiner Meinung nach können Strategien, die auf extremen Ausreißern beruhen, schwerwiegende und möglicherweise unvorhergesehene Auswirkungen haben.

#3. Prävention verbessert sich

Eine wachsende Zahl von Terroranschlägen - vor allem in den USA und Westeuropa - sind als Parzellen vereitelt werden. Dies ist offensichtlich eine gute Nachricht, um die Bürger zu schützen und Leben zu retten. Eine weitere Konsequenz ist, dass die politischen Entscheidungsträger immer weniger über die tatsächliche Schwere von Bedrohungen erfahren, da die Angreifer gestoppt werden, bevor ihre Pläne aktualisiert werden.

#4. Terroristische Gruppen sind nicht alle gleich

Terroristische Organisationen sind extrem vielfältig, was Verallgemeinerungen noch schwieriger macht.

Wenn die meisten Menschen an terroristische Gruppen denken, fällt einem ein gut organisiertes und hochgradig publiziertes Gebilde wie der Islamische Staat oder al-Shabaab ein Bild ein. In Wirklichkeit ist es schwierig, über terroristische Gruppen zu verallgemeinern. Auf der einen Seite sind Individuen, die keine anerkannten Verbindungen zu einer terroristischen Organisation haben - sogenannte einsame Wölfe. Am anderen Ende des Spektrums sind hochgradig organisierte Gruppen, die im Laufe der Zeit bestehen, eine klar definierte Befehlskette und eine stabile Führung haben. Dazwischen sind lose miteinander verbundene Kleingruppen sowie schattenhafte Netzwerke - zum Beispiel Neo-Nazis oder radikale Islamisten. All diese disparaten Entitäten sind typischerweise in einem Zustand des Flusses. Veränderung ist konstant; Stabilität selten.

Von den mehr als 2,300 einzigartige terroristische Organisationen In der GTD seit 1970 identifiziert, hatten fast 70 Prozent eine Lebensdauer von weniger als einem Jahr. Terroristische Organisationen sind ein bisschen wie Existenzgründer: Die meisten sind innerhalb des ersten Betriebsjahres verschwunden. Es ist eine Sache, auf eine gut organisierte Gruppe mit klarer Führung, einer Befehlskette und einer identifizierbaren Mitgliedschaft zu antworten. Aber Antworten sind viel komplizierter, wenn es keine zentrale Organisation gibt, keinen identifizierbaren Anführer oder nur eine unklare Gruppe von Individuen mit unterschiedlichen Verbindungen und Verpflichtungen, die sich ständig ändern.

#5. Die Zuweisung von Verantwortung ist schwierig

Die Verantwortung für einen terroristischen Angriff zuzuschreiben ist oft mehrdeutig oder unmöglich.

Daten aus der GTD zeigen, dass keine Terrorgruppe in fast 60 Prozent der Tausenden von Angriffen zugeordnet werden kann, die seit 1970 weltweit aufgetreten sind. Angriffe können von Einzelgängern ausgelöst werden, die mehr oder weniger unabhängig von einer bestimmten Gruppe arbeiten. In anderen Fällen kann mehr als eine Gruppe den Angriff beanspruchen. Oder eine Gruppe kann Verantwortung übernehmen, wenn sie in Wirklichkeit keine Verbindung zum Angriff hatte oder eine Gruppe fälschlicherweise behauptet, dass eine andere Gruppe rechenschaftspflichtig sei.

Analysten können einfach nie genug Informationen haben, um zu einer Schlussfolgerung zu kommen oder zwischen konkurrierenden Konten zu unterscheiden. Nach einem Terroranschlag stehen die Regierungen unter enormem Druck, die Schuldige zu identifizieren und rasch zu reagieren. Aber wie können Beamte Missstände bestrafen und andere davon abhalten, Terroranschläge zu verüben, wenn sie nie genau wissen, wer der Schuldige ist?

#6: Wir entwickeln noch eine Strategie

Während die Forscher bei der Entwicklung eines Rahmens für die wissenschaftliche Erforschung des Terrorismus große Fortschritte erzielen, steckt das Thema Terrorismusbekämpfung noch in den Kinderschuhen. Während es schwierig ist, terroristische Bedrohungen genau zu erfassen, ist es noch schwieriger, die von den Regierungen zur Bekämpfung des Terrorismus verwendeten Strategien zu bewerten. Die Regierungen sind extrem verschwiegen in Bezug auf ihre Strategien und Strategien gegen Terrorismus. Und eine weltweite Datenbank zu Anti-Terror-Strategien und deren Wirksamkeit gibt es sicherlich nicht.

Bessere Politik machen

Die terroristische Bedrohung in den Vereinigten Staaten ist episodisch, sporadisch und inkonsistent. Zu oft reagieren Politiken eher auf Angst als auf reale Bedrohungsschätzungen. Zum Beispiel gibt es keine empirischen Beweise, die die jüngste Entscheidung von Präsident Trump unterstützen, Bürger von sechs mehrheitlich muslimischen Ländern von der Einreise in die USA zu verbieten, um die terroristische Infiltration zu verhindern. Trumps Executive Order von März 2017 würde Reisen aus dem Iran, Libyen, Somalia, Syrien und Jemen stoppen. Aber Niemand aus diesen Ländern wurde in ein beteiligt tödlicher Terroranschlag in den USA seit 9 / 11.

Darüber hinaus sind diese Richtlinien schwer rückgängig zu machen. Zum Beispiel wurde der USA Patriot Act, der in der chaotischen Nachwirkung von 9 / 11 bestand, so konzipiert, dassterroristische Handlungen abschrecken und bestrafen"Aber wurde schnell von Strafverfolgungsbehörden zu erweitert Drogenstraftaten und andere nicht terroristische Straftaten verfolgen. Eine solche Erweiterung wirft Bedenken bezüglich der Privatsphäre auf die Macht der Bundesregierung.

Eine erfolgreiche Politik erfordert das Sammeln der bestmöglichen Informationen, den ehrlichen Zugang zu ihr und die Vermeidung übermäßiger Reaktionen.

Über den Autor

Gary LaFree, Professor für Kriminologie und Strafjustiz, University of Maryland

Dieser Artikel wurde ursprünglich veröffentlicht am Das Gespräch.. Lies das Original Artikel.

Bücher zum Thema:

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