Wie sich die USA von einem humanitären Nachzügler zu einem Weltmarktführer entwickeln können

Wie Präsident Biden die USA von einem humanitären Nachzügler zu einem globalen Führer machen kann
Bisher haben die USA ihre Ausgaben für Katastrophenhilfe und Entwicklung nicht koordiniert. Jekesai Njikizana / AFP über Getty Images

Auch nach dem Die wiederholten Bemühungen der Trump-Administration zu ausländische Hilfe streichen und globale Partnerschaften, die Die Vereinigten Staaten bleiben die weltweit größte Quelle of offizielle Entwicklungshilfe für einkommensschwache Länder.

Trotzdem, basierend auf dem, was ich während eines Karriere über die akademische Welt Ich glaube, dass die Vereinigten Staaten während der Amtszeit von Präsident Donald Trump an Ansehen, Einfluss und Kapazität verloren haben.

Fast alle meine engen ehemaligen Kollegen bei der US-amerikanischen Agentur für internationale Entwicklung - der als USAID bekannten Entwicklungsagentur - haben die Agentur aus Frustration verlassen, und diejenigen, die dort noch arbeiten, leiden Berichten zufolge allgemein darunter niedrige Moral.

Joe Biden muss seine Glaubwürdigkeit in einer Zeit wiederherstellen, in der es schwieriger geworden ist, kritische Herausforderungen wie den Klimawandel zu bewältigen. Ich glaube, dass die Biden-Regierung die internationale Hilfspolitik rasch umwandeln muss, anstatt sie schrittweise zu stärken, damit die USA diese globalen Herausforderungen bewältigen können.

Steigende Herausforderungen

Biden plant zu nominieren Samantha Power USAID zu leiten. Ich denke, sie sollte betonen, die Risiken zu verringern, denen die Menschen in den ärmsten Ländern der Welt ausgesetzt sind.

Die zu behandelnden Probleme gehen über das hinaus COVID-19-Pandemie.


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Im Juni 2020 kündigte die Weltgesundheitsorganisation eine neue an Ausbruch von Ebola in der Demokratischen Republik Kongo, die nahm Monate, um unter Kontrolle zu kommen.

Im November, nach Jahren der Vernachlässigung von Ernährungssicherungsprogrammen, Kategorie 4 Die Hurrikane Eta und Iota kamen in Mittelamerika an LandZerstörung von Feldfrüchten in einem Gebiet von zwei Dritteln der Größe von Rhode Island.

Zu Beginn des Jahres 2021 lebten schätzungsweise 20 Millionen Menschen in Süd-Sudan, Jemen, Somalia und Teile von Nigeria waren am Rande einer Hungersnot.

Was benötigt wird

Die Biden-Administration kann beginnen, viele dieser Herausforderungen zu bewältigen, indem sie Initiativen wie die COVID-19 Vaccines Global Access Facility. Bekannt als COVAX, arbeiten diese gemeinsamen Bemühungen von 190 Ländern mit internationalen Organisationen zusammen, um es Menschen überall zu ermöglichen, dorthin zu gelangen erschwingliche COVID-19-Impfstoffe Wie sie verfügbar sind.

Das Die USA sind eines der wenigen Länder, die nicht teilnehmen in der Initiative.

Während COVAX eine wichtige und würdige Anstrengung ist, reicht es nicht aus, sich einfach anzumelden und anderen globalen Initiativen beizutreten. Es wird mehr als das brauchen, um die Herausforderungen anzugehen, denen sich die Welt heute gegenübersieht, Herausforderungen, die erst in vier weitgehend verlorenen Jahren gewachsen sind.

Jüngste Einschätzungen der Vereinten Nationen Intergovernmental Panel on Climate Change und der Zwischenstaatliche Plattform für Biodiversität und Ökosystemdienstleistungen zeigen an, dass tiefere Änderungen erforderlich sind.

Beide Einschätzungen machen deutlich, dass das Ganze Die Welt muss sich schnell mit dem Klimawandel befassen und Verlust der Artenvielfalt frontal. Um dies zu erreichen, muss die Abhängigkeit von fossilen Brennstoffen und anderen Technologien, die zu viel Kohlenstoff ausstoßen, schrittweise eingestellt und die Art und Weise, wie wir Land nutzen, geändert werden.

Länder und lokale Gemeinschaften müssen sich an die aktuellen Umweltauswirkungen anpassen und gleichzeitig eine wesentlich veränderte Zukunft planen. Dies erfordert neue Transportmittel und neue Wege zur Energieerzeugung, zum Anbau von Nahrungsmitteln und zur Herstellung von Gütern sowie neue Ansätze für den Bau von Häusern und Infrastruktur.

Ohne Transformationsänderungen wird der Schaden von Der Klimawandel wird den Planeten weniger sicher und nachhaltig machen.

Ein neuer Hilfsansatz

Experten haben aus jahrzehntelangen Entwicklungsbemühungen gelernt, dass es schwierig ist, einen Wandel herbeizuführen. Wann Regierungen und nichtstaatliche Entwicklungsorganisationen haben in der Vergangenheit versucht, dies zu erreichen, es hat selten die gewünschten Ergebnisse erzielt.

In einigen Fällen haben diese Bemühungen mehr Schaden als Nutzen verursacht.

Zum Beispiel, Viele Studien haben das herausgefunden Intensivierung der LandwirtschaftEine gemeinsame Entwicklungsstrategie zur nachhaltigen Steigerung der Lebensmittelproduktion kommt selten sowohl der Umwelt als auch den lokalen Gemeinschaften zugute. Leider kann es sowohl dem Land als auch den Menschen schaden, die für ihren Lebensunterhalt darauf angewiesen sind.

Was ich als besser empfunden habe, sind die Bemühungen der Basis, notwendige Veränderungen mit den örtlichen Bedingungen und Normen in Verbindung zu bringen. Auslandshilfe kann solche Bemühungen katalysieren, wenn sie konzentriert sich auf die Reduzierung von Risiken jetzt - durch humanitäre Hilfe - und in Zukunft - durch Entwicklungshilfe.

Die Annahme dieses Ansatzes ist aufgrund der Art und Weise, wie humanitäre Hilfe und Entwicklungshilfe bereitgestellt werden, schwieriger als es sich anhört.

Humanitäre Hilfe wird normalerweise nach Katastrophen ausgezahlt. Traditionell ist diese Hilfe zielt darauf ab, unmittelbares Leiden zu linderneher als seine Ursachen.

Entwicklungshilfe ist anders. In den USA wie auch anderswo wird es verwendet, um die Grundursachen der Armut anzugehen. In der Regel binden die Regierungen diese Hilfe jedoch an ihre außenpolitischen Ziele, wobei sie sich auf Länder konzentrieren, in denen die Ergebnisse wahrscheinlich gut sind. Hier ist der Bedarf nicht immer am größten.

Meiner Ansicht nach ist es für eine sichere und nachhaltige Zukunft entscheidend, die Lücke zwischen humanitärer Hilfe und Entwicklungshilfe zu schließen, und sie kann funktionieren.

Ich habe zum Beispiel gefunden Beweise in Ghana und Mali Wenn Menschen mit niedrigem Einkommen Zugang zu verlässlichen Einkommens- und Nahrungsquellen erhalten, erhalten Frauen neue Möglichkeiten, die ihr potenzielles Einkommen erheblich verbessern können. Wenn diese Änderung zunächst durch humanitäre Hilfe erfolgt und dann mit der Ankunft der Entwicklungshilfe fortgesetzt wird, können diese Veränderungen manchmal dauerhaft werden.

Die Kluft überbrücken

USAID hat durch die Arbeit seines Center for Resilience in der Agentur gelernt, diese Art von Kluft zu überbrücken Büro für Resilienz und Ernährungssicherheit in den letzten acht Jahren.

Dieses Zentrum hat beispielsweise Vertragswerkzeuge erstellt, die es einfacher machen Entwicklungsprogramme für humanitäre Hilfe in Notfällen und humanitäre und Entwicklungsbemühungen integrieren um schutzbedürftigen Menschen heute bei der Bewältigung von Notfällen zu helfen und gleichzeitig zukünftige Krisen abzuwehren.

Durch die Betonung der Verringerung der Risiken durch den Klimawandel und andere dringende Probleme glaube ich, dass die US-Entwicklungspolitik unter Bidens Führung dazu beitragen wird, angemessene, wirksame und dauerhafte Innovationen zu fördern.Das Gespräch

Über den Autor

Edward R. Carr, Professor und Direktor, Internationale Entwicklung, Gemeinschaft und Umwelt, Clark Universität

Dieser Artikel wird erneut veröffentlicht Das Gespräch unter einer Creative Commons-Lizenz. Lies das Original Artikel.

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