Die Abgeordneten Diana DeGette, D-Colo., Mitte, und Veronica Escobar, D-Texas, rechts, gehen in Deckung, als Demonstranten die gemeinsame Sitzung des Kongresses stören, um die Abstimmung des Electoral College am 6. Januar 2021 zu bestätigen. Tom Williams / CQ-Appell, Inc über Getty Images
Präsidentschaftswahlen sind kompliziert. Aber in einem Schritt, der darauf abzielt, zukünftige Krisen wie die Unruhen am 6. Januar 2021 im US-Kapitol abzuwehren, haben der Senat und das Repräsentantenhaus Gesetze verabschiedet, um zweideutige und störungsanfällige Aspekte des Prozesses zu klären.
Derzeit finden im November in allen 50 Bundesstaaten und im District of Columbia gleichzeitige Wahlen statt. Die Länder und der Landkreis bescheinigen diese Ergebnisse.
Aber das ist noch nicht alles.
Wenn Leute Stimmen abgeben, sind sie es tatsächlich Wähle eine Gruppe von Menschen, die „Wahlmänner“ genannt werden.“ Gruppen dieser Präsidentschaftswahlmänner treffen sich im Dezember. Sie schicken ihre Stimmen an den Kongress, der sie im Januar auszählt. Der Präsidentschaftskandidat, der die Mehrheit der Wahlstimmen erhält, wird schließlich zum Sieger erklärt.
Es gibt bekannte Schwächen in diesen Regeln für die Durchführung von Präsidentschaftswahlen und die tabellarische Aufstellung der Ergebnisse im Kongress. Unklarheiten im geltenden Recht wurden ausgenutzt, um etwas falsch laufen zu lassen. Rechtstheorien wurden von Verbündeten von Präsident Donald Trump in Umlauf gebracht nach der Wahl 2020, die Möglichkeiten vorschlug, die Wahlergebnisse zu untergraben, was in einem gescheiterten Aufstand im Kapitol gipfelte.
Aus diesem Grund wollte eine überparteiliche Gruppe von Kongressführern Reformen des Gesetzes von 1887 verabschieden, das diesen Prozess regelt. das Wahlzählungsgesetz, vor Ende 2022.
As ein Wahlrechtswissenschaftler, Ich habe vorgeschlagen dass der Kongress seine Reformen auf einige entscheidende Bereiche konzentriert, die breite parteiübergreifende Unterstützung finden könnten. Jetzt hat es genau das getan, und die umfassende Gesetzgebung zur staatlichen Finanzierung, die die Reform des Electoral Count Act umfasst hat das Haus am 23. Dezember passiert und geht zum Weißen Haus, um die erwartete Unterschrift von Präsident Joe Biden zu erhalten.
Unfug entmutigen
Die Gesetzgebung, bekannt als die Wahlzählungsreformgesetz, war ursprünglich ein eigenständiger Gesetzentwurf, wurde aber letztendlich in den gerade vom Kongress verabschiedeten Omnibus-Ausgabengesetzentwurf aufgenommen. Die Reformgesetzgebung wurde einer umfassenden öffentlichen Überprüfung unterzogen und fand breite parteiübergreifende Unterstützung.
Es tut viele kleine Dinge, aber es tut ein paar große Dinge, die öffentliche Aufmerksamkeit verdienen, weil sie in diesem wichtigen Prozess Unheil verhindern können.
I bei einer Anhörung vor dem Senatsausschuss ausgesagt über die Gesetzgebung auf Einladung von zwei Co-Sponsoren der Rechnung, Sens. Amy Klobuchar, eine Demokratin aus Minnesota, und Roy Blunt, ein Republikaner aus Missouri. Ich habe auch mit Mitgliedern des Kongresses über seine Bedeutung gesprochen.
Hier sind die vier wichtigsten Reformen des Gesetzentwurfs:
1. Stellt klar, dass der Wahltag der Wahltag ist
Derzeit finden Präsidentschaftswahlen statt am Dienstag nach dem ersten Montag im November. Aber das geltende Recht erlaubt Staaten auch, Präsidentschaftswahlen zu einem späteren Zeitpunkt zu wählen, wenn sie „konnte keine Wahl treffen" an diesem Tag. Diese Bestimmung wurde Mitte des 19. Jahrhunderts für die wenigen Bundesstaaten konzipiert, die Stichwahlen abhielten, wenn kein Kandidat die Mehrheit erhielt. Aber kein Staat nutzt es heute zu diesem Zweck.
Die Bestimmung lässt eine offene Frage offen: Wann hat ein Staat „keine Wahl getroffen“? Einige Befürworter im Jahr 2020 schlug vor, dass abstrakte Fragen zu Wahlbetrug oder Briefwahl ein solches Versagen darstellten und daher bedeuteten, dass der Staat Wähler zu einem späteren Zeitpunkt wählen könnte. Das warf die Aussicht auf, dass Staaten zwei Gruppen von Wählern in den Kongress entsenden könnten, eine Liste für den Kandidaten, der die Volksabstimmung trug, und eine andere Liste, die später von der Legislative ausgewählt wurde. Und das würde den Kongress dazu einladen, die Ergebnisse der Volkswahlen zu untergraben, indem er die zweite Gruppe von Wahlstimmen auszählt.
Der Kongress hat diese Tür im Electoral Count Reform Act geschlossen. Es wird einen Tag der Wahl der Wähler geben, ohne die Möglichkeit einer späteren Wahl. Und die gesetzgebenden Körperschaften der Bundesstaaten können nach der Wahl nicht auftauchen und versuchen, die Regeln zu ändern – der Gesetzentwurf, der vorschreibt, dass die staatlichen Regeln für die Durchführung der Wahlen vor dem Wahltag in den Büchern stehen müssen.
Stellt die rechtzeitige und genaue Ernennung der Wähler sicher
In den vergangenen Jahren, insbesondere im Jahr 2020, tobte wochenlang nach dem Wahltag der Streit darüber, welche Stimmen hätten gezählt werden sollen oder nicht. Ein Bundesgericht in Pennsylvania, wies beispielsweise eine Klage zurück, in der behauptet wurde, Hunderttausende von Briefwahlzetteln, die bei den Präsidentschaftswahlen 2020 abgegeben wurden, sollten verworfen werden, weil die Bezirke sie unterschiedlich verarbeiteten. Das Electoral Count Reform Act schafft ein festes Datum für Staaten, um Wahlergebnisse zu bestätigen. Die Festlegung einer festen Frist gewährleistet ein schnelles Ende eines Rechtsstreits.
Manche Trump-Anhänger versuchten im Jahr 2020, betrügerische Unterlagen einzureichen vorgibt, eine alternative Liste von Wahlstimmen aus einem bestimmten Staat darzustellen. Das Gesetz schränkt solchen Unfug durch beschleunigte gerichtliche Überprüfung und klare Verpflichtungen für Staatsbeamte ein, dem Kongress genaue Ergebnisse vorzulegen. Es verlangt von staatlichen Wahlbeamten, nur das Ergebnis zu bestätigen, das mit dem Ergebnis der am Wahltag abgehaltenen Wahl übereinstimmt, und sonst nichts. Das Gesetz stellt sicher, dass es einen echten Satz von Rücksendungen aus den Staaten gibt.
Erhöht die Widerspruchsschwelle
Wenn der Kongress am 6. Januar zusammentritt, um die Wahlstimmen auszuzählen, ist dies normalerweise ein zeremonieller Akt. Aber seit der Präsidentschaftswahl 2000, haben einige demokratische und republikanische Gesetzgeber Einwände dagegen erhoben oder versucht, Einwände gegen die Auszählung zumindest einiger Wahlstimmen zu erheben, die bei Präsidentschaftswahlen abgegeben wurden. Es folgten sowohl 2005 als auch 2021 Debatten, die die Kammern zwangen, sich zu trennen und zwei Stunden lang darüber zu debattieren, ob Wahlstimmen gezählt werden sollten.
Um eine Debatte zu eröffnen, bedarf es derzeit nur ein Mitglied jedes Kongresshauses widerspricht. Das Gesetz erhöht die Einspruchsschwelle auf ein Fünftel der Mitglieder, basierend auf dem Grundsatz, dass der Kongress nur unter den extremsten Umständen in Betracht ziehen sollte, die Auszählung von Wahlstimmen abzulehnen.
Unter den bestehenden Regeln ist es einfach zu einfach, Unheil zu stiften und diese Zeremonie in eine Äußerung von Beschwerden zu verwandeln. Die Anhebung des Schwellenwerts erschwert die Verlangsamung des Zählens und stärkt das Vertrauen der Öffentlichkeit, da unbegründeten Einwänden keine Beachtung geschenkt wird.
Definiert die Befugnisse des Vizepräsidenten
2021 Trump öffentlich und privat unter Druck gesetzt Vizepräsident Mike Pence die Auszählung der Wahlstimmen während der gemeinsamen Sitzung des Kongresses zu verweigern. Pence würde nicht tun, was Trump wollte, und argumentierte, er habe dazu keine Befugnis.
Das Gesetz stellt klar, dass die Rolle des Präsidenten des Senats – typischerweise des Vizepräsidenten – zeremonieller Natur ist. Die Sprache wird aktualisiert, um das bereits Bekannte widerzuspiegeln – der Vizepräsident hat keine einseitige Befugnis, zu bestimmen, ob Wahlstimmen gezählt werden sollen.
Während einige dieser Bedenken schon seit vielen Jahren bestehen, sind sie erst in den letzten Jahren in den Vordergrund getreten, und nicht mehr als im Zusammenhang mit dem gewaltsamen Aufstand, der stattfand, als der Kongress die letzten Wahlstimmen auszählte.
Mit diesen einfachen parteiübergreifenden Lösungen hat der Kongress Vertrauen in zukünftige Präsidentschaftswahlen geweckt.
Über den Autor
Derek T. Müller, Professor für Recht, University of Iowa
Dieser Artikel wird erneut veröffentlicht Das Gespräch unter einer Creative Commons-Lizenz. Lies das Original Artikel.
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