Greg Nunes, Autor zur Verfügung gestellt
Der sich rapide verschlechternde Gesundheitszustand der neuseeländischen Meeresumwelt wirft ernsthafte Fragen darüber auf, wie wir die Ozeane pflegen und verwalten.
Eine kürzlich Bestandsaufnahme unserer Meeresumwelt identifiziert mehrere kumulative Belastungen. Dazu gehören die Versauerung der Ozeane, der Anstieg des Meeresspiegels und die anhaltende Erwärmung der Meeresoberfläche im Zusammenhang mit dem Klimawandel.
Der Bericht hebt auch hervor, wie Aktivitäten an Land dazu führen, dass überschüssige Sedimente, Nährstoffe und Plastikverschmutzung ins Meer gelangen. Zu den Belastungen auf See zählen Fischerei und Aquakultur, der Abbau natürlicher Ressourcen, eingeführte invasive Arten und die Küstenentwicklung.
Aktivitäten an Land und auf See haben alle Auswirkungen auf Ästuare. Nationale wissenschaftliche Herausforderung für nachhaltige Meere, CC BY-ND
Unsere Forschungsprojekte untersucht das Potenzial eines ökosystembasierten Managements – eines Ansatzes, der sich auf das gesamte System und nicht auf einzelne Arten konzentriert –, um Aktivitäten an Land und auf See besser zu regulieren und so die Gesundheit der Ozeane zu verbessern.
Wir haben untersucht, was wir an Recht und Governance benötigen würden, um ein ökosystembasiertes Management zu unterstützen. Wir untersuchten bestehende innovative Formen der Umweltgovernance wie Rechtspersönlichkeit, gemeinschaftsbasierte Kooperationsinitiativen, Richtlinien, die die Māori-Werte widerspiegeln und unsere Beziehung zum Te Taio überdenken, sowie Managementansätze unter der Leitung von Kaupapa Mōri.
Wir haben festgestellt, dass wir bereits über solide Grundlagen verfügen, um ein ökosystembasiertes Management in Aotearoa, Neuseeland, zu ermöglichen.
Der Zustand unserer Meeresumwelt
Ökosystembasiertes Management (EBM) entstand als Ansatz aufgrund von Bedenken hinsichtlich des Rückgangs der biologischen Vielfalt, der Fischbestände und Lebensräume sowie des Versagens sektorbasierter Governance-Regelungen zur Verhinderung von Umweltzerstörung.
EBM fördert einen Fokus auf Ökosysteme statt auf Arten. Ziel ist es, die Gesundheit, Integrität und Widerstandsfähigkeit des Ökosystems zu erhalten. Es erfordert einen integrierten Ansatz, der soziale, ökologische, kulturelle und wirtschaftliche Auswirkungen vielfältiger Nutzungen und Stressfaktoren berücksichtigt.
Ein Ökosystem-Ansatz kann potenziell Konflikte zwischen verschiedenen Nutzergruppen ausgleichen, Missverhältnisse beseitigen und Nachhaltigkeitsziele erfüllen.
Es gibt Hinweise, dass Einige Dinge könnten sich verbessern. Aber die Ansammlung von Sedimenten und das Vorhandensein von Schwermetallen in Flussmündungen sind problematisch andauernde Sorge. Dies gilt auch für die Verschlechterung des Lebensraums und den Verlust der biologischen Vielfalt. Aktuelle Beispiele sind die Schließung der Jakobsmuschelfischerei wegen sinkender Lagerbestände.
Eine besondere Herausforderung besteht darin, kumulative Effekte zu bewältigen, die durch inkrementelle oder interagierende Stressfaktoren entstehen. Diese können auf menschliche Aktivitäten oder Naturereignisse zurückzuführen sein, die sich räumlich oder zeitlich überschneiden. Flussmündungen und Küstengebiete sind oft Endlagerstätten.
Unser Verständnis der Wechselwirkung zwischen mehreren Stressoren ist noch begrenzt. Viele entstehen durch landgestützte Aktivitäten und dies macht die Regulierung zum Schutz des Ozeans zu einer Herausforderung.
Umweltpolitik im Wandel
Die Meeresverwaltung in Aotearoa, Neuseeland, ist durch Fragmentierung gekennzeichnet. Brancheninteressen werden durch zahlreiche Gesetze und Richtlinien geregelt. Die Verantwortung für die Verwaltung teilen sich mindestens 14 Agenturen, die nach mehr als 25 verschiedenen Gesetzen in sieben räumlichen Zuständigkeiten tätig sind.
Die Aufgaben dieser Gesetze reichen von der Regelung der Auswirkungen von Aktivitäten und des Zugangs zu Ressourcen über die Gewährleistung einer nachhaltigen Nutzung bis hin zum Schutz von Arten oder Gebieten von Bedeutung.
Es gibt Lücken wie Land und Meer reguliert werden. EBM könnte als Ansatz, der vom Denken und Handeln vom Berg bis zum Meer profitiert, eine stärker vernetzte Regierungsführung unterstützen.
Die Umweltpolitik in Neuseeland verändert sich bereits. Zusammenarbeit und ortsbezogene Entscheidungsfindung werden zu Merkmalen neuer Governance-Regelungen. Auch das Verständnis der Umwelt in Bezug auf Menschen, Ökosysteme und Landschaften hat sich verändert. Es passt jetzt besser zu den Weltanschauungen und Werten der Māori.
Wir haben sieben Governance-Regelungen untersucht, die sich über verschiedene Umweltbereiche erstrecken und Aspekte von te ao Māori widerspiegeln. Wir haben uns Marine- und andere Beispiele angesehen, um zu zeigen, was möglich ist, um die Implementierung von EBM zu verbessern.
Zwei der von uns untersuchten Beispiele sind ?hiwa Hafen und Kaipara Hafen. Beide liefern wertvolle Einblicke in die EBM-Praxis.
In beiden Häfen führten kumulative Auswirkungen über mehrere Jahrzehnte zu einem Rückgang der Wasserqualität und der Artenvielfalt und beeinträchtigten den Zugang zu Meeresfrüchten.
Im Hafen von ?hiwa führten der Rückgang der Muscheln und ein Überangebot an Seesternen zu Forschungen und Maßnahmen, die sich auf die Wiederherstellung und Erholung konzentrierten. Wissenschaftler und Tangata Whenua arbeiteten zusammen, um das Management zu verbessern.
Im Hafen von Kaipara führten Bedenken hinsichtlich der Gesundheit des Ökosystems zur Gründung einer Co-Management-Einheit. Die Beziehung zwischen Tangata Whenua und dem Hafen von Kaipara ist von zentraler Bedeutung für das Management.
Dies sind zwei Beispiele für Basis-EBM-Initiativen, an denen Tangata Whenua, lokale Räte, lokale Menschen und zentrale Regierungsbehörden beteiligt sind. Managementpraktiken basieren auf wissenschaftlichen Erkenntnissen und Mūtauranga Māori und legen eher Wert auf Widerstandsfähigkeit als auf Ressourcengewinnung und -ausbeutung.
Basierend auf diesen Beispielen haben wir vier Pou (Ermöglichungsbedingungen) identifiziert, um die Umsetzung von EBM sowohl mit indigenen als auch mit nicht-indigenen Weltanschauungen, Wissenssystemen und Werten zu unterstützen.
Bestimmte Bedingungen unterstützen die Umsetzung eines ökosystembasierten Managements. Nationale wissenschaftliche Herausforderung für nachhaltige Meere, CC BY-ND
Die Stärkung dieser Gruppen würde die Regierungsführung unterstützen, indem sie kollaborative und integrative institutionelle Vereinbarungen fördert, die in der Lage sind, die Weltanschauungen der Māori aufrechtzuerhalten und gleichzeitig auf die soziale und ökologische Komplexität zu reagieren. Diese Veränderungen finden bereits statt. Die Konzentration darauf, wie diese Veränderungen unterstützt werden können, sollte Priorität haben.
Über den Autor
Karen Fisher, Außerordentlicher Professor, Universität von Auckland
Dieser Artikel wird erneut veröffentlicht Das Gespräch unter einer Creative Commons-Lizenz. Lies das Original Artikel.
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