Das Jahr 2016 war ein Wilder für die private Gefängnisindustrie. 
Während des Präsidentschaftswahlkampfes hat die Demokratisch Herausforderer beide forderten ein Ende der privaten Gefängnisse. Der Branchenführer kündigte dies an entlassen 12 Prozent der Mitarbeiter der Zentrale. Dann im August Obamas Justizministerium angekündigt dass das Bureau of Prisons die Nutzung privater Gefängnisse einstellen würde. Als Folge dieser Ankündigung, Aktienkurse für die größten privaten Gefängnisgesellschaften stürzte steil ab. All dies war im Zusammenhang mit einem schrumpfende Gefängnisbevölkerung, die die Nachfrage nach privaten Strafanstalten zu unterminieren drohte.
Betritt Donald Trump. Während 2016 kämpfte dann der Kandidat Trump auf einem "Recht und Ordnung"Nachricht und, vielleicht noch wichtiger, ein Anti-Einwanderungs Botschaft. Beides führte zu einem Anstieg der Bevölkerung verurteilter Straftäter und inhaftierter Einwanderer. Nach der Wahl von Trump private Gefängnisvorräte aufgestockt sofort, als die Anleger spekulierten, dass die Nachfrage nach Gefängnisbetten wieder ansteigen und vielleicht frühere Niveaus übertreffen würde.
Wie funktionieren private Gefängnisse, welche Auswirkungen haben sie auf die amerikanische Strafjustiz und was hat die Zukunft für sie? Als Soziologe habe ich die Nutzung privater Gefängnisse in den Vereinigten Staaten und ihre Auswirkungen auf das amerikanische Strafjustizsystem untersucht. Meine Forschung und die anderer zeigen, dass der Trend zur Privatisierung die sehr realen Probleme in US-Gefängnissen wahrscheinlich nicht lösen wird.
Nichtsdestotrotz ist die Branche widerstandsfähig, und wir können davon ausgehen, dass private Gefängnisse trotz ihrer karierten Performance-Geschichte bestehen bleiben.
Wie arbeiten private Gefängnisse?
Die Privatisierung von Gefängnissen bringt Regierungen zusammen, die zusätzliche Gefängniskapazitäten für private Unternehmen benötigen, die diese Kapazitäten bereitstellen können.
Regierungen auf lokaler, bundesstaatlicher oder föderaler Ebene suchen Angebote von privaten Firmen, um ein Gefängnis, Gefängnis oder Haftzentrum zu betreiben. Theoretisch konkurrieren private Firmen um ein wünschenswertes Angebot. In der Praxis ist der Wettbewerb begrenzt, wie es in der Branche üblich ist dominierten um zwei Dur Firmen.
Die Firma mit dem siegreichen Angebot übernimmt dann die volle Verantwortung für die Verwaltung des täglichen Betriebs einer Gefängniseinrichtung: Einstellung von Personal, Disziplinierung von Gefangenen, Bevorratung von Vorräten, Bereitstellung gesetzlich vorgeschriebener Programme und so weiter. Im Gegenzug bezahlt die Regierung die Firma, typischerweise pro Insassion. (Managementverträge können das Privateigentum an der Einrichtung beinhalten oder nicht). Bei der Übernahme operativer Verantwortlichkeiten übernimmt das Unternehmen auch gesetzliche Haftung bei Rechts- oder Verfassungsstreitigkeiten.
Moderne private Gefängnisse gibt es seit den 1980, obwohl mehrere historisch Vorgeschichte existieren. Heute private Gefängnisse halte mehr als 120,000-Insassen - entspricht 8 Prozent aller Gefangenen - für 29-Staaten und die Bundesregierung. Darüber hinaus betreiben die beiden größten privaten Strafvollzugsunternehmen mehr als 13,000 Betten für Einwandererhaft. Insgesamt halten die meisten privaten Einrichtungen relativ risikoarme Insassen.
Debatte über die Privatisierung von Gefängnissen
Die Debatte über die Privatisierung von Gefängnissen konzentriert sich in der Regel auf drei Punkte: Kosten, Qualität und Moral.
Die Kosten sind vielleicht die häufigste Rechtfertigung für die Privatisierung. Einige Berichte zeigen an, dass private Gefängnisse Geld gespart haben. Diese Vergleiche werden jedoch oftmals beeinträchtigt Mehrdeutigkeiten in Buchhaltung. Zum Beispiel, wer sollte die Kosten von Häftlingsklagen, Vertragsdurchsetzung, Vor-Ort-Überwachung und Gesundheitsausgaben tragen?
Darüber hinaus müssen Kostenvergleiche auf Unterschiede in den Häftlingspopulationen und ihren jeweiligen Risiken und Bedürfnissen eingehen. Es gibt anekdotisch Beweis diese privaten Gefängnisse vermeiden Häftlinge mit größerem Gesundheitsbedarf und entlasten damit die Regierung.
In Bezug auf die Qualität gibt es weniger Anzeichen für einen privaten Gefängnisrand. Mehrere Studien haben ergeben, dass der private Sektor mehr hat Insasse VerfehlungMehr Fluchtenhöher Mitarbeiterfluktuation, weniger Insasse ArbeitsaufträgeMehr Häftlingsbeschwerden und größere Verwendung von Disziplin. Mindestens einer Studie hat festgestellt, dass private Gefängnisinsassen wahrscheinlicher als ihre öffentlichen Gefängniskollegen Verbrechen bei der Entlassung begehen.
In vielen Bereichen erscheinen Qualitätsunterschiede trivial oder inkonsistent. Zum Beispiel, meine Forschungsprojekte Mit Alisha Jones von der Oregon State University offenbarte, dass Gerichte eingreifen, um Probleme in privaten und öffentlichen Gefängnissen ungefähr gleich schnell zu korrigieren. Andere Arbeiten haben festgestellt, dass private und öffentliche Gefängnisse ähnliche Niveaus haben Häftling Gewalt und Sicherheit des Personals. in laufende ForschungIch finde, dass die Privatisierung in öffentlichen Gefängnissen keine bessere Leistung erbracht hat, wie viele Privatisierungsbefürworter behaupten.
Noch andere Studien zeigen, dass private Gefängnisse bieten nicht so überfüllt Bedingungen sowie besseres Arbeiten Bedingungen für Arbeitnehmer.
Letztendlich hängen Qualität und Kosten stark von den Details des Vertrag unterzeichnet von der Regierung und der Firma. Permissive Verträge, die keine höhere Qualität und niedrigere Kosten verlangen, werden tendenziell zu schlechten Ergebnissen im privaten Sektor führen.
Kosten und Qualität sind jedoch für Kritiker, die argumentieren, dass die Privatisierung von Gefängnissen unmoralisch ist, nebensächlich meine vorherige Arbeit. Einige betrachten die Inhaftierung als die Verantwortung der Regierung: "Es sind die Regeln der Regierung, Regierungen sollten diejenigen sein, die damit umgehen", Sagte ein Staatsanwalt. Andere befürchten, dass Privatisierungen Gerechtigkeitsideale zunichte machen oder dass das Geschäftsmodell die Akteure des privaten Sektors dazu verleitet, die Justiz zu verzerren. Wie ein demokratischer Senator in Tennessee über die Privatisierung sagte,Top-Prioritätsziele des Gefängnissystems werden dann hohe Belegung und Profit, und das ist falsch"
Einige Kritiker mögen durch besänftigt werden nicht gewinnorientiert Gefängnisunternehmen. Diese Institutionen können jedoch denjenigen, die sich grundsätzlich gegen die Gefängnisprivatisierung aussprechen, wenig Trost spenden.
Was kommt als nächstes für private Gefängnisse?
Aufrufe, die Privatisierung der Gefängnisse aufzugeben gewachst und abgeschwächt über die Jahre. In letzter Zeit sind diese Anrufe lauter geworden. Eine Reihe von kritischen journalistisch Untersuchungen haben der Industrie Aufmerksamkeit geschenkt. Columbia University und dem University of California System vor kurzem von privaten Gefängnissen Aktien und andere Universitäten kann folgen. Mehrere Staaten haben annullierte private Gefängnisverträge angesichts von Budget- und Sicherheitsbedenken.
Aber die private Gefängnisindustrie ist belastbar. In Zukunft dürfte die Branche dank Strafgefangenschaft, Zuwanderungshaft und Rehabilitationsdiensten wachsen.
Erstens werden private Gefängnisse Kriminelle weiterhin inhaftieren. In einer Umkehrung der vorherigen Regierung kündigte Trumps Justizministerium an, dass es das Büro der Gefängnisse anordnen wird weiter kontrahieren mit privaten Gefängnisbetreibern. Folglich bleibt der Branche eine wichtige Einnahmequelle offen.
Zweitens erweist sich die Inhaftierung von Migranten als ein Gebiet mit enormem Wachstumspotenzial. Anfang dieses Jahres kündigte Präsident Trump eine Reihe von Verordnungen an, die auf illegale Einwanderer in den USA abzielten. Im Februar gab das Ministerium für innere Sicherheit in einer Pressemitteilung bekannt Serie of Notizen dass es die Durchsetzung der bundesstaatlichen Einwanderungsgesetze verbessern würde, indem zusätzliche 15,000-Agenten für Zoll- und Grenzschutz und Einwanderungs- und Zollbehörden eingestellt würden; durch Einschränkung der Praxis der Freilassung von Personen, die auf einen Einwanderungsversuch warten; und durch Erweiterung des Pools von Personen, die für eine mögliche Entfernung in Frage kommen. Alle diese Aktionen signalisieren ein erhöhte Nachfrage nach Haftplätzen.
Drittens, angesichts eines fallende Gefängnisbevölkerung und ruft an Reform Verbrecher Gerechtigkeit Systemhat die private Gefängnisindustrie den Wunsch geäußert, über die Zwangsgewahrsamnahme hinaus zu expandieren kommunale Rehabilitation. Zum Beispiel im Februar, der GEO Gruppe verbrachte $ 360 Millionen zu kaufen Gemeinschaftsbildungszentren, die Rehabilitationsdienste sowohl innerhalb als auch außerhalb des Gefängnisses anbietet.
Verbesserung des Systems
Angesichts der offensichtlichen Durchhaltefähigkeit der privaten Gefängnisindustrie ist es sinnvoll, darüber nachzudenken, wie sicherstellen, dass private Gefängnisse einen sozial erwünschten Dienst leisten.
Ein neuer Schwerpunkt auf leistungsbasierten Zahlungen birgt hier Potenzial. Traditionell wurden private Gefängnisse bezahlt, um einen Insassen zu halten, und späteren Ergebnissen, wie etwa Rückfälligkeit, wurde wenig Beachtung geschenkt. Ein neueres, leistungsbasiertes Zahlungsschema - manchmal auch als a Social Media Impact der HXNUMXO Observatorien Bindungoder SIB - macht die Zahlung von einer privaten Gefängnisgesellschaft abhängig, die vorgegebene Richtwerte erfüllt. Beispiel: a Massachusetts SIB Die Zahlung hängt von einer 40-Reduzierung in Tagen ab, die für entlassene Personen auf Bewährung ausgesetzt sind.
Während diese auf Leistung basierenden Verträge wenig dazu beitragen können, die eifrigsten Kritiker zu beruhigen, haben sie das Potential, die Privatisierung von Gefängnissen zu erleichtern und mehr sozial produktiv Unternehmen.
Über den Autor
Brett C. Burkhardt, Assistenzprofessor für Soziologie, Oregon State University
Dieser Artikel wurde ursprünglich veröffentlicht am Das Gespräch.. Lies das Original Artikel.
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