Trump verachtet multilaterale Organisationen seit langem. Stefani Reynolds / POOL / EPA

US-Präsident Donald Trump hat angekündigt Die USA kürzen ihre Mittel für die Weltgesundheitsorganisation (WHO) - eine Entscheidung, die erhebliche Auswirkungen auf die globale Gesundheitsreaktion auf die Coronavirus-Pandemie haben wird.

Die USA trägt dazu bei mehr als 400 Millionen US-Dollar pro Jahr an die WHO, obwohl es bereits 200 Millionen US-Dollar im Rückstand sind. Es ist der größte Spender der Organisation und gibt ungefähr das Zehnfache dessen, was China pro Jahr tut.

Trump hat beschuldigte die Organisation die anfängliche Verbreitung von COVID-19 in China falsch zu behandeln und zu vertuschen und generell keine härtere Haltung gegenüber China einzunehmen.

Was bedeutet Trumps Entscheidung, die Mittel zu kürzen, für die Organisation?

Wer sind Mitglieder der WHO?

Die WHO wurde 1948 gegründet, um als Leit- und Koordinierungsbehörde für die internationale Gesundheit zu fungieren. Es wurde mit einem erstellt Mandat die Gesundheit der Weltbevölkerung zu verbessern und Gesundheit definiert als

ein Zustand des vollständigen körperlichen, geistigen und sozialen Wohlbefindens und nicht nur der Abwesenheit von Krankheit oder Gebrechen.

Während verschiedene Organisationen der Zivilgesellschaft, der Industrie und des Glaubens die Treffen der WHO verfolgen können, dürfen nur Länder Mitglieder werden. Jedes Jahr im Mai nehmen die Mitgliedstaaten an der Weltgesundheitsversammlung in Genf, um die politische Richtung der WHO festzulegen, das Budget zu genehmigen und die Arbeit der Organisation zu überprüfen.

Derzeit gibt es 194 WHO-MitgliedstaatenDies bedeutet, dass die Organisation einen Mitgliedstaat mehr hat als die Vereinten Nationen.

Das WHO-Hauptquartier in Genf. SALVATORE DI NOLFI / EPA

Wie finanziert sich die WHO?

Die WHO erhält den größten Teil ihrer Mittel aus zwei Hauptquellen. Der erste ist der Mitgliedsbeitrag aus Ländern, die als „bewertete Beiträge".

Die bewerteten Beiträge werden auf der Grundlage des Bruttoinlandsprodukts und der Bevölkerungszahl berechnet, sind jedoch real nicht gestiegen, seit das Zahlungsniveau in den 1980er Jahren eingefroren wurde.

Die zweite Finanzierungsquelle ist freiwillige Beiträge. Diese Beiträge, die von Regierungen, philanthropischen Organisationen und privaten Spenden bereitgestellt werden, sind normalerweise für bestimmte Projekte oder Initiativen vorgesehen, was bedeutet, dass die WHO im Notfall wie der COVID-19-Pandemie weniger in der Lage ist, sie neu zuzuweisen.

Haben die Länder schon einmal Mittel abgezogen?

In mehr als 70 Jahren Betrieb haben einige Länder ihre Mitgliedsbeiträge nicht rechtzeitig bezahlt.

Einmal kündigte die ehemalige Sowjetunion an, sich aus der WHO zurückzuziehen, und weigerte sich mehrere Jahre lang, ihre Mitgliedsbeiträge zu zahlen. Wenn es dann 1955 wieder beigetretenSie plädierte für eine Reduzierung der Rückvergütung, die genehmigt wurde.

Infolge der Nichtzahlung der veranschlagten Beiträge haben wir mehrere Fälle gesehen, in denen die WHO kurz vor dem Bankrott stand. Glücklicherweise haben die Regierungen normalerweise verantwortungsbewusst gehandelt und schließlich ihre Gebühren zurückgezahlt.

Hat es schon einmal politische Kritik an der WHO gegeben?

Ja. Im Jahr 2009 wurde der WHO vorgeworfen, zu früh gehandelt zu haben, um die Schweinegrippe zum Teil für eine Pandemie zu erklären Bedenken, dass es von Pharmaunternehmen unter Druck gesetzt worden war.

Fünf Jahre später wurde der Organisation vorgeworfen, zu spät bei der Erklärung der Westafrikanischer Ebola-Ausbruch ein Notfall für die öffentliche Gesundheit.

Trump hat die WHO dafür kritisiert, dass sie ihre Experten nicht schnell genug entsandt hat, um Chinas Bemühungen zur Eindämmung von COVID-19 zu bewerten und Chinas zu rufen Mangel an Transparenz über die Bewältigung der Anfangsphase der Krise.

Diese Kritik ignoriert jedoch Chinas Souveränität. Die WHO ist nicht befugt, die Mitgliedstaaten zu zwingen, ein Team von WHO-Experten zur Durchführung einer Bewertung aufzunehmen. Das Land muss um Unterstützung der WHO bitten.

Die Organisation ist auch nicht befugt, ein Land zum Austausch von Informationen zu zwingen. Es kann nur anfordern.

Natürlich ignorieren Trumps Kommentare auch die Tatsache, dass die WHO schließlich ein Expertenteam entsandt hat eine Bewertung durchführen Mitte Februar nach der endgültigen chinesischen Genehmigung. Die Ergebnisse dieser Untersuchung lieferten wichtige Informationen über das Virus und Chinas Bemühungen, seine Ausbreitung zu stoppen.

Hat China zunehmenden Einfluss auf die WHO?

Verständlicherweise hat China seit 2003, als der damalige Generaldirektor Gro Harlem Brundtland an Macht und wirtschaftlichem Einfluss zugenommen hat öffentlich kritisiert es für den Versuch, die Ausbreitung des SARS-Virus zu verbergen.

China wurde auch kritisiert für die Blockierung von Taiwans Angebot, der Organisation beizutreten. Taiwan hat eines der meisten gehabt robuste Antworten zur COVID-19-Krise.

Aber China ist letztendlich nur einer der 194 Mitgliedsstaaten der WHO. Und eine der großen Ironien von Trumps Kritik ist, dass die Organisation seit Jahrzehnten von anderen Mitgliedstaaten als solche kritisiert wird zu stark von den Vereinigten Staaten beeinflusst.

Was passiert, wenn die USA die Finanzierung kürzen?

Wenn diese Mittel gekürzt werden, kann dies dazu führen, dass die WHO mitten in einer Pandemie bankrott geht. Das könnte bedeuten, dass die WHO Mitarbeiter entlassen muss, auch wenn sie versuchen, Ländern mit niedrigem und mittlerem Einkommen dabei zu helfen, Leben zu retten.

Dies bedeutet auch, dass die WHO weniger in der Lage ist, internationale Bemühungen in Bezug auf Themen wie Impfstoffforschung, Beschaffung persönlicher Schutzausrüstung für Gesundheitspersonal sowie technische Hilfe und Experten zur Unterstützung der Länder bei der Bekämpfung der Pandemie zu koordinieren.

Wenn die USA diese Kürzungen auf andere von der WHO koordinierte globale Gesundheitsinitiativen ausweiten, wird dies wahrscheinlich dazu führen, dass Menschen in Ländern mit niedrigem Einkommen den Zugang zu lebenswichtigen Medikamenten und Gesundheitsdiensten verlieren. Leben werden verloren gehen.

Die langfristigen strategischen Interessen der Vereinigten Staaten werden ebenfalls Kosten verursachen.

Seit Jahrzehnten blickt die Welt auf die USA, um in globalen Gesundheitsfragen eine Führungsrolle zu übernehmen. Aufgrund von Trumps Versuch, die Schuld von zu verschieben das Versagen seiner Verwaltung Um die USA auf die Ankunft von COVID-19 vorzubereiten, hat er nun signalisiert, dass die USA nicht mehr bereit sind, diese Führungsrolle zu übernehmen.

Und eine Sache, die wir wissen, ist, dass wenn die Natur ein Vakuum verabscheut, die Politik es noch mehr verabscheut.

Über den Autor

Adam Kamradt-Scott, außerordentlicher Professor, Universität von Sydney

Dieser Artikel wird erneut veröffentlicht Das Gespräch unter einer Creative Commons-Lizenz. Lies das Original Artikel.

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