Generalstaatsanwalt Robert F. Kennedy und Direktor des FBI J. Edgar Hoover. Wikimedia Commons / Abbie Rowe

Wie sollen US-Präsidenten und FBI-Direktoren kommunizieren?

Ein neuer FBI-Direktor wurde kürzlich ernannt, ehemaliger stellvertretender Generalstaatsanwalt Christopher Wray. Er wird sicherlich sorgfältig über diese Frage nachdenken, während er auf Bestätigung wartet.

Die Beziehung des ehemaligen FBI-Direktors James Comey zu Präsident Donald Trump war im besten Fall angespannt. Comey war besorgt, dass Trump ihn angesprochen hatte neun verschiedene Gelegenheiten in zwei Monaten. In seiner Aussage vor dem Kongress erklärte Comey, dass er unter Präsident Barack Obama nur zweimal in drei Jahren mit dem Präsidenten gesprochen habe.

Comey äußerte Bedenken gegenüber Kollegen und versuchte es distanzieren sich vom Präsidenten. Er versuchte Trump die richtigen Prozeduren für die Kommunikation mit dem FBI zu vermitteln. Diese Richtlinien wurden eingefangen Richtlinien des Justizministeriums. Und aus gutem Grund.

FBI-Historiker wie ich wissen, dass die Büroleiter seit den 1970 versuchen, eine diskrete Distanz zum Präsidenten zu wahren. Diese Tradition entstand aus Reformen, die auf das oft fragwürdige Verhalten des ehemaligen FBI-Direktors J. Edgar Hoover folgten, der von 1924 zu 1972 gedient hatte.

Während dieser langen Zeit standen Hoover's Beziehungen zu sechs verschiedenen Präsidenten oft gefährlich nahe, indem sie ethische und rechtliche Grenzen überschritten. Diese Geschichte kann uns helfen, Comeys Bedenken bezüglich Trump zu verstehen und dazu beizutragen, seine Aussage in einen größeren Zusammenhang zu stellen.

Das FBI hat heute als Hauptverteidigungsbehörde der Nation drei Hauptaufgaben: die Untersuchung von Verstößen gegen das Bundesgesetz, die Verfolgung von Anti-Terror-Fällen und die Störung der Arbeit ausländischer Geheimdienstmitarbeiter. Alles darüber hinaus wirft ernste ethische Fragen auf.

Von FDR nach Nixon

Als Franklin Roosevelt Präsident in 1933 wurde, Hoover hat hart gearbeitet eine enge Arbeitsbeziehung mit dem Präsidenten zu entwickeln. Roosevelt half dabei, Hoovers Verbrechensbekämpfungsprogramm zu fördern und die Autorität des FBI auszuweiten. Hoover baute das FBI von einer kleinen, relativ begrenzten Agentur zu einer großen und einflussreichen Agentur aus. Er gab dem Präsidenten dann Informationen über seine Kritiker und sogar einige ausländische Intelligenz, während der ganzen Zeit sich einschmeichelnd mit FDR, um seinen Job zu behalten.

Präsident Harry Truman Hoover nicht sehr gefallenund dachte, sein FBI sei ein potenzielles "Bürgerspionage-System"

Hoover fand, Präsident Dwight Eisenhower sei ein ideologischer Verbündeter mit einem Interesse an einer Ausweitung der FBI-Überwachung. Dies führte zu erhöhter FBI-Nutzung von illegalen Mikrofonen und Abhörgeräten. Der Präsident sah weg, als das FBI seine manchmal fragwürdigen Untersuchungen durchführte.

Aber als John F. Kennedy Präsident in 1961 wurde, Hoover's Beziehung mit dem Präsidenten stand vor einer Herausforderung. JFKs Bruder, Robert Kennedy, wurde Generalstaatsanwalt. Angesichts der engen Beziehung von JFK zu seinem Bruder konnte Hoover seinen Chef nicht mehr umgehen und direkt mit dem Präsidenten verhandeln, wie er es in der Vergangenheit so oft tat. Da Hoover sich nicht mit den Kennedys messen konnte, reduzierte er sich darauf, politische Berichte über politische Geheimdienste ins Weiße Haus zu bringen. Stattdessen reagierte er nur auf Anfragen und sammelte Informationen über die außerehelichen Affären von JFK.

Im Gegensatz dazu hatte Präsident Lyndon Johnson einen unersättlichen Appetit auf politische Berichte des FBI. Unter seiner Präsidentschaft wurde das FBI zu einem direkten Mittel, um die politischen Interessen des Präsidenten zu erfüllen. LBJ ausgestellt eine Durchführungsverfügung zu der Zeit, als der FBI-Direktor das Alter 70 erreichte. Dank seiner Arbeit an LBJ, wählte Hoover einen Top-FBI-Beamten, FBI Assistant Director Cartha "Deke" DeLoachals offizielle FBI-Verbindung zum Präsidenten.

Das FBI überwachte die Democratic National Convention auf Anfrage von LBJ. Als Johnsons Gehilfe, Walter Jenkins, erwischt wurde, wie er schwulen Sex in einem CVJM anbot, Deke DeLoach hat direkt gearbeitet mit dem Präsidenten im Umgang mit der Gegenreaktion.

Man könnte meinen, wenn Richard Nixon in 1968 zum Präsidenten aufgestiegen wäre, hätte er in Hoover einen Verbündeten gefunden, angesichts ihres gemeinsamen Antikommunismus. Staubsauger fuhr fort um Nixon durch ein formelles Programm namens INLET eine Fülle von politischen Informationen zur Verfügung zu stellen. Jedoch, Hoover fühlte sich auch verletzlich angesichts des Vietnamkrieges verstärkte öffentliche Proteste und die öffentliche Aufmerksamkeit auf seine Aktionen beim FBI.

Hoover hielt sich zurück in der Verwendung von aufdringlicher Überwachung wie Abhören, Mikrofonen und Einbrüchen wie in der Vergangenheit. Er widerstand den Versuchen von Nixon, die Geheimdienstkoordination im Weißen Haus zu zentralisieren, besonders als Nixon das FBI aufforderte, eine aufdringliche Überwachung zu verwenden, um das Leck im Weißen Haus zu finden. Nicht zufrieden stellte die Nixon-Regierung eine eigene Auslaufeinheit her: die Klempner des Weißen Hauses - die im Watergate-Skandal endete.

Erst nach Hoovers Tod erfuhren Amerikaner von ihm Missbrauch der Autorität. Die Reform folgte.

In 1976, Kongress Mandat für ein 10-Jahr für FBI-Direktoren. Das Justizministerium gab später heraus Richtlinien darüber, wie der FBI-Direktor mit dem Weißen Haus und dem Präsidenten umgehen und wie er Ermittlungen durchführen sollte. Diese Richtlinien wurden von nachfolgenden Generalanwälten bestätigt, überarbeitet und erneut herausgegeben. zuletzt in 2009. Die Richtlinien sagen zum Beispiel Folgendes aus: "Erste Gespräche zwischen der Abteilung und dem Weißen Haus über anhängige oder in Betracht gezogene strafrechtliche Ermittlungen oder Fälle betreffen nur den Generalstaatsanwalt oder den stellvertretenden Generalstaatsanwalt."

Diese Regeln sollten die Integrität strafrechtlicher Ermittlungen sicherstellen, politischen Einfluss vermeiden und sowohl das Justizministerium als auch den Präsidenten schützen. Wenn Trump versuchte, diese Richtlinien zu umgehen und Comey zu werben, würde dies eine potentiell gefährliche Rückkehr in die Vergangenheit bedeuten.

Über den Autor

Douglas M. Charles, Associate Professor für Geschichte, Pennsylvania State University

Dieser Artikel wurde ursprünglich veröffentlicht am Das Gespräch.. Lies das Original Artikel.

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