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Ajit Pai, Präsident Trumps Vorsitzender der Federal Communications Commission, ist eine lange Zeit Feind der Netzneutralität. Er hat vorgeschlagen, vollständig aufzuheben die der Obama-Regierung 2015 Open Internet Order, eine Entscheidung, die die Kommission voraussichtlich am 14. Dezember 2017 bestätigen wird.

Aber was ist Netzneutralität, diese Politik, die Pai seit Jahren kritisiert? Hier sind einige Highlights von Die Berichterstattung des Gesprächs der Kontroverse um das Konzept von das Internet offen halten:

1. Öffentliches Interesse versus privater Profit

Der Grundkonflikt ist ein Ergebnis der Geschichte des Internets und der Telekommunikationsbranche im Allgemeinen. schreibt Internetrechtswissenschaftler Allen Hammond von der Santa Clara University:

Wie die Vorgänger Telefon, Rundfunk und Kabel, aus denen sie hervorgegangen sind, laufen die drahtgebundenen und mobilen Breitbandnetze, die den Internetverkehr übertragen, über öffentliches Eigentum. Das Spektrum und das Land, über das diese Breitbandnetze übertragen werden, werden als Wegerechte bezeichnet. Der Kongress erlaubte, dass jede Netzwerktechnologie in Privatbesitz ist. Die ausdrückliche Vereinbarung sieht jedoch vor, dass der Zugang privater Eigentümer zum öffentlichen Spektrum und die zur Nutzung der Technologie erforderlichen Wegerechte gegen öffentliche Zugangs- und Rederechte eingetauscht werden.

Die Regierung versucht, konkurrierende Interessen hinsichtlich der Vorteile dieser Netzwerkdienste auszugleichen. Sollten die Menschen ungefilterten Zugang zu allen Datendiensten haben oder sollte es einigen Internetanbietern gestattet sein, einen Aufschlag zu verlangen, damit Unternehmen ein breiteres und schnelleres Publikum erreichen können?

2. Medien sind die Grundlage der Demokratie

Pais Schritt gegen die Netzneutralität sei nur ein Teil einer größeren Anstrengung der FCC, schreibt der Medienwissenschaftler Christopher Ali von der University of Virginia beschleunigen Der Deregulierungstrend der letzten 30 Jahre. Es geht um viel:

Medien sind mehr als nur unser Fenster zur Welt. Es geht darum, wie wir miteinander reden, wie wir mit unserer Gesellschaft und unserer Regierung interagieren. Ohne ein Medienumfeld, das den Bedürfnissen der Öffentlichkeit nach Information, Vernetzung und Beteiligung gerecht wird, werden unsere Demokratie und unsere Gesellschaft leiden.

Wenn nur wenige wohlhabende Unternehmen kontrollieren, wie Amerikaner miteinander kommunizieren, wird es für die Menschen schwerer, über die Art von Gesellschaft zu reden, die wir aufbauen wollen.

3. Gegen die Unternehmenskontrolle vorgehen

Es stellt sich heraus, dass der Wettbewerb bereits recht begrenzt ist. In ganz Amerika haben die meisten Menschen, wenn überhaupt, kaum eine Wahl, wer ihr Internetanbieter ist. Amanda Lotz, Professorin für Kommunikationswissenschaft an der University of Michigan, erklärt das Bedenken, die ein Monopolmarkt aufwirft und die möglichen Auswirkungen einer Umkehr der aktuellen Politik der Netzneutralität:

Die Regeln wurden aus der Sorge heraus erstellt, dass Internetdienstanbieter Hochgeschwindigkeits-Internetverbindungen für Inhaltsanbieter reservieren würden, die dafür bezahlen könnten, während diejenigen, die dies nicht tun oder können, wie Bibliotheken, Kommunalverwaltungen und Universitäten, auf langsamere Geschwindigkeiten verweisen würden. Netzneutralität ist auch für Innovationen wichtig, da sie den Zugang kleiner und neu gegründeter Unternehmen zum riesigen Online-Marktplatz der Internetnutzer schützt.

Aus dieser Sicht ist das Internet ein öffentliches Gut, das erhalten und geschützt werden sollte, damit jeder frei darauf zugreifen kann.

4. Die Regeln umgehen

Trotz der geltenden Netzneutralitätsregeln haben Unternehmen die Grenzen des Legalen überschritten. In den letzten Jahren haben viele mobile Internetanbieter gleichzeitig Ausnahmen von der Begrenzung der Datenmenge, die ihre Kunden in einem bestimmten Monat nutzen können, eingeführt und geschaffen. Bei diesen Ausnahmeregelungen, die als „Null-Rating-Richtlinien“ bezeichnet werden, sind bestimmte Arten von Daten oder bestimmte Unternehmensdaten von der monatlichen Obergrenze ausgenommen. T-Mobile-Kunden können beispielsweise endlos Spotify-Internetradio hören, unabhängig davon, wie viel Highspeed-Daten sie für andere Zwecke nutzen. Die Informationssystemwissenschaftler Liangfei Qiu, Soohyun Cho und Subhajyoti Bandyopadhyay von der University of Florida untersuchte die Auswirkungen dieser Policen auf dem Markt:

Auf den ersten Blick scheinen Zero-Rating-Pläne für Verbraucher gut zu sein, da sie es den Benutzern ermöglichen, den Datenverkehr kostenlos zu nutzen. Unsere Untersuchungen deuten jedoch darauf hin, dass die Vielfalt der Inhalte möglicherweise verringert wird, was auf lange Sicht den Verbrauchern schadet.

Ihre Ergebnisse legen nahe, dass es für die Öffentlichkeit am besten wäre, das Internet offen zu halten.

5. Regulierung ist nicht immer eine gute Lösung

Eine Regulierung mit einem solchen Ziel könnte jedoch aufgrund der sich schnell verändernden Natur des Internets riskant sein. schreibt der Technologiepolitikwissenschaftler Scott Wallsten in Georgetown:

Die heutigen Geschäftsmodelle sind möglicherweise in Zukunft nicht mehr tragfähig. Netzneutralitätsregeln stehen im Widerspruch zu dieser Realität, da sie eine bestimmte Branchenstruktur einfrieren und es für Unternehmen schwierig machen, auf grundlegende Veränderungen in der Technologie und der Verbrauchernachfrage im Laufe der Zeit zu reagieren.

6. Ein Überbleibsel des 20. Jahrhunderts

Ob die Netzneutralität steigt oder fällt, die Debatte wird jedoch weitergehen. Die Regeln und Rahmenbedingungen, mit denen die Regierung versucht, das Internet zu regulieren, sind längst veraltet und wurden für eine ganz andere Zeit geschrieben, als Festnetztelefondienste noch nicht allgegenwärtig waren. erklärte T. Barton Carter, Professor für Kommunikation und Recht an der Boston University was die wirkliche Lösung ist:

Die Gesetze, die das Internet regeln, wurden zu Beginn des 20. Jahrhunderts verfasst, Jahrzehnte bevor die Unternehmen, die das Internet dominieren, wie Google und YouTube, überhaupt existierten. Die einzige Lösung ist eine vollständige Neufassung des 80 Jahre alten Kommunikationsgesetzes – im heutigen Washington leider eine dumme Angelegenheit.

7. Kann es überhaupt Netzneutralität geben?

Und die Aufrechterhaltung der Netzneutralität selbst könnte dank wichtiger technischer Details eine große Herausforderung, wenn nicht sogar eine dumme Aufgabe sein könnte das Ideal unmöglich machen, schreibt der Informatiker Harsha Madhyastha von der University of Michigan:

Wenn ein Benutzer Videos streamt und ein anderer Daten in der Cloud sichert, sollten die Daten beider Benutzer dann verlangsamt werden? Oder wäre das kollektive Erlebnis der Nutzer am besten, wenn denjenigen, die sich Videos ansehen, Vorrang eingeräumt würde? Das würde bedeuten, die Datensicherung etwas zu verlangsamen und Bandbreite freizugeben, um Videoverzögerungen zu minimieren und die Bildqualität hoch zu halten.

8. Überzeugen Sie sich selbst

Der Informatiker David Choffnes von der Northeastern University beschreibt, wie sein Team arbeitet eine App erstellt Das kann genau messen, wie Internetdienstanbieter mit verschiedenen Arten von Datenverkehr umgehen:

Die von uns verwendeten Methoden und Tools untersuchen, wie Internetdienstanbieter Ihren Datenverkehr verwalten und zeigen, wie offen das Internet aufgrund sich entwickelnder Internetdienstpläne sowie politischer und regulatorischer Änderungen tatsächlich ist – oder nicht. Normale Menschen können ihre eigenen Dienste mit unserer mobilen App für Android erkunden, die jetzt erhältlich ist; eine iOS-Version kommt bald.

Den Menschen zu zeigen, ob und wie ihr Datendienst den Internetverkehr verarbeitet, ist möglicherweise der beste Weg, den Menschen die Bedeutung eines offenen Internets zu verdeutlichen.

9. Sehr große Einsätze

Wenn die Netzneutralität aufgehoben wird, könnte dies der Fall sein bedeutet eine Katastrophe für Amerikas Position als internationaler Führer im Bereich Online-Innovation, schreibt der globale Wirtschaftswissenschaftler Bhaskar Chakravorti bei Tufts:

Basierend auf unseren Erkenntnissen glaube ich, dass die Rücknahme der Netzneutralitätsregeln das digitale Startup-Ökosystem gefährden wird, das Mehrwert für Kunden, Wohlstand für Investoren und weltweit anerkannte Führungsrolle für amerikanische Technologieunternehmen und Unternehmer geschaffen hat. Die digitale Wirtschaft in den USA steht bereits kurz vor dem Stillstand; Ein Versäumnis, ein offenes Internet zu schützen, würde die digitale Wettbewerbsfähigkeit der Vereinigten Staaten weiter untergraben und die besorgniserregende Situation noch verschlimmern.

10. Klarere Richtlinien festlegen

Wenn Pais Vorschlag durchkommt, wäre das ein Zeichen dafür, dass künftige Veränderungen in der parteipolitischen Kontrolle in Washington, D.C. auch zu großen Veränderungen in der Internetregulierung führen könnten. Ein wesentlicher Teil dieses potenziellen Problems ist die mangelnde Klarheit der Gesetze, was bedeutet, dass Regulierungsbehörden und Gerichte wichtige politische Fragen klären müssen, die besser im Kongress behandelt werden sollten, schreibt Timothy Brennan, ehemaliger Chefökonom der FCC und jetzt Politikwissenschaftler an der University of Maryland, Baltimore County. Er erklärt Drei Schritte, die der Kongress unternehmen könnte, um die Debatte zu vereinfachen – ohne sich überhaupt auf die Police selbst einigen zu müssen:

Wenn der Kongress Gesetze verabschieden könnte, die die Unterscheidung zwischen „Telekommunikations-“ und „Informations“-Diensten aufheben, die Bedeutung des öffentlichen Interesses an Kommunikation stärken und die Durchsetzungsbefugnisse des Kartellrechts für die Regulierungsbehörden wiederherstellen könnten, wäre die FCC besser in der Lage, Netzneutralitätsvorschriften – wie auch immer diese aussehen mögen – mit soliden materiellen und rechtlichen Grundlagen zu entwickeln.

Das könnte einen großen Beitrag zur Förderung sowohl der öffentlichen Debatte als auch der öffentlichen Politik leisten.

Über den Autor

Jeff Inglis, Wissenschafts- und Technologie-Redakteur, Das Gespräch

Dieser Artikel wurde ursprünglich veröffentlicht am Das Gespräch.. Lies das Original Artikel.

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