Länder auf der ganzen Welt versuchen, die Kohleförderung zu drosseln. Dies wird zwar im Kampf gegen den Klimawandel hilfreich sein, aber diejenigen Gemeinden, die sich auf den Kohleabbau spezialisiert haben, sehen möglicherweise ihren lokalen Arbeitsmarkt ablehnen oder ganz beseitigt werden. Die meisten dieser Orte haben seit vielen Generationen Kohle gefördert. Angesichts langjähriger Traditionen werden sich solche Gemeinschaften unweigerlich der Dekarbonisierung widersetzen, es sei denn, sie erhalten angemessene Garantien für ihr wirtschaftliches und soziales Überleben.

Wir haben kürzlich untersucht, was in den Kohlegebieten Kanadas, Australiens und Deutschlands funktioniert und was nicht. Unser Ziel war es, herauszufinden, mit welcher Politik die Produktion von Kohle am erfolgreichsten eingestellt werden konnte, ohne die Kohlearbeiter und die Gemeinden wirtschaftlich zu belasten. Unsere Ergebnisse werden jetzt in der Zeitschrift veröffentlicht Energiepolitik.

Arbeiter in mineralgewinnenden Industrien wie Bergbau oder Erdöl werden oft als öffentliches Gesicht der Opposition gegen den Umweltschutz dargestellt. Untersuchungen haben jedoch gezeigt, dass Arbeitnehmer in „schmutzigen“ Branchen dazu neigen umweltfreundliche Politik unterstützen sobald ihre unmittelbaren Interessen nicht mehr negativ beeinflusst werden.

Darüber hinaus gibt es klare Belege dafür, dass Umweltschutz und der Übergang zur kohlenstoffarmen Wirtschaft das Potenzial haben, Arbeitsplätze zu schaffen, und dass dies zu Arbeitslosigkeit führen kann.

Das Europäisches Gewerkschaftsinstitut hat verschiedene Indikatoren für a entwickelt "Nur Übergang" weg von der Kohle - Dialog, Umschulung und so weiter. In unserem Papier haben wir diese Indikatoren verwendet, um zu identifizieren, was in unseren drei Fallstudienbereichen funktioniert hat.

Miteinander reden

Wir haben festgestellt, dass der aktive Dialog mit den Gemeinschaften der Schlüssel ist. In Nordrhein-Westfalen wird die Politik von Arbeitnehmern und Arbeitgebern gemeinsam formuliert, wodurch die Arbeitnehmer eine Stimme erhalten, die der der Industriellen weitgehend gleicht. Der Anteil der Mitarbeiter in Aufsichtsräten beträgt bestimmt durch die Anzahl der MitarbeiterDies bedeutet, dass bei mehr als 500-Mitarbeitern ein Drittel der Arbeitnehmer vertreten ist und bei mehr als 2,000-Mitarbeitern die Parität im Aufsichtsrat. Dies hat dazu geführt, dass der Kohleabbau schrittweise reduziert und nun ohne größere soziale oder politische Umwälzungen nahezu beseitigt wurde.

Im Gegensatz, Hazelwood Kohlekraftwerk und angrenzende Mine In Victoria, Australien, wurden nur minimale Konsultationen mit Gewerkschaften oder der Regierung und nach kurzer Zeit abgeschlossen fünf Monate im Voraus.

Wo Dialog stattfindet, muss er echt sein und von Handeln gefolgt werden. In Kohlendörfern in Alberta, Kanada, wie Forestburg oder Wabamun, versuchte die Industrie, mit Arbeitern und örtlichen Beamten zu sprechen, aber die Struktur der Gespräche war schlecht definiert, was zu Arbeitern führte nicht vertrauend die Dekarbonisierungsprozesse.

Jobs nach Kohle

Wir identifizierten die Wiederbeschäftigung in „sauberen“ Industrien als einen Weg, um den Lebensunterhalt zu sichern. Der deutsche Ansatz zur Wiederbeschäftigung hat Nordrhein-Westfalen neu erfunden als führend in neuen Energietechnologien. Im Mittelpunkt stand dabei ein Bottom-up-Ansatz, der die Zusammenarbeit zwischen Arbeitnehmern, Gemeinden, Arbeitgebern und der Regierung einschließt.

Essen war einst für seine Kohle bekannt. In 2017 wurde es zur "Europäischen Umwelthauptstadt" gemacht. Lukassek / Shutterstock

In Victoria hat die Dominanz des Steinkohlenbergbaus den Übergang zu einer kohlenstoffarmen Wirtschaft behindert. Die Gründung der Erdarbeitergenossenschaft hat verschiedenen betroffenen Gruppen eine Plattform geboten, um nachhaltige Unternehmen wie Australiens erste Fabrik im Besitz von ArbeiternHerstellung von Geräten und Komponenten für erneuerbare Energien. Dies zeigt, wie lokale Gemeinschaften Arbeitsplätze schaffen und Gewinne in ihrer Region halten können, ohne auf Kohle angewiesen zu sein.

In Alberta verlagern sich einige Produktionsstätten einfach von Kohle auf Gas. Diese Verlagerung schafft zwar Arbeitsplätze außerhalb des Kohlesektors unternimmt wenig, um die Beschäftigung insgesamt zu sichern, da die Gewinnung und Produktion von Erdgas weniger Arbeitskräfte erfordert als Kohle. So stellt das Energieunternehmen TransAlta in Wabamun sein mit Kohle befeuertes Kraftwerk Sundance auf Erdgas um, sodass sich die Gesamtbelegschaft nach Abschluss der Entlassungen halbiert.

In die Zukunft der Menschen investieren

Die Umschulung ermöglicht es den Arbeitnehmern, die erforderlichen Fähigkeiten zu entwickeln, um außerhalb des Kohlesektors zu arbeiten. In Nordrhein-Westfalen zielen die Schulungsprogramme auf eine Reihe verschiedener Branchen ab, darunter Ingenieurwesen, Handwerk, Wirtschaft und Technologie. Das industrielle Kernland des Ruhrgebiets - einst das Zentrum des deutschen Steinkohlenbergbaus - verfügt seit 15 über sechs neue Universitäten, 60-Hochschulen und 1961-Forschungseinrichtungen. Diese Strukturwandel, oder Strukturelle Veränderung, hat hochqualifizierte Arbeitskräfte aufgebaut und zeigt das Potenzial für wirtschaftliches Wachstum und Diversifizierung über die Kohle hinaus.

Die allgemeine und berufliche Bildung wurde durch subventionierte Umschulungen besser zugänglich gemacht - in Alberta durch die Gutschein für Studiengebühren für Kohle und Stromund in Victoria durch die Schulungsgarantie. Dies stellt sicher, dass die Umschulung keine zusätzliche Belastung für die entlassenen Mitarbeiter darstellt.

Machen Sie ehemalige Kohlestädte wieder großartig

Investitionen in die Infrastruktur sind ein weiteres Mittel, um den Arbeitnehmern und ihren Familien nachhaltige Übergänge zu sichern. In Nordrhein-Westfalen und Victoria konzentrierten sich die staatlichen Mittel neben Investitionen in die kommunale Infrastruktur vor allem auf Straßen und Schienen Sport- und Freizeiteinrichtungen. Dies stellt sicher, dass ehemalige Bergbauflächen nicht gleichbedeutend mit Kohleförderung, Umweltverschmutzung und sozioökonomischen Problemen sind, und macht sie für andere Industriezweige attraktiver für Investitionen.

Die Abkehr von fossilen Brennstoffen wie Kohle ist für die Erreichung der Emissionsziele von zentraler Bedeutung. Dies muss nicht zu großen sozialen Unruhen führen. Mit dem guten Willen der politischen Entscheidungsträger und durch Maßnahmen wie die von uns ermittelten können Strategien zur Dekarbonisierung entwickelt und umgesetzt werden, während die Existenzgrundlage für die direkt Betroffenen erhalten bleibt.

Über die Autoren

Owen Douglas, Postdoktorand, Umweltpolitik, Universität College Dublin und Kieran Harrahill, Doktorandin für Bioökonomie und Gesellschaft, Universität College Dublin

Dieser Artikel wird erneut veröffentlicht Das Gespräch unter einer Creative Commons-Lizenz. Lies das Original Artikel.

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