Kindermarsch bei der Begrüßungszeremonie der Vertragsstaatenkonferenz (COP23) in Bonn. (UNklimawechsel / flickr), CC BY-NC-SA

Die Klimakonferenz der Vereinten Nationen in Bonn ist eine enorme Veranstaltung mit einer komplexen Agenda. Aber hier, auf dem Boden, sehen wir, dass es viel mehr als nur ein Treffen der Unterzeichner der Übereinkommen in Paris.

Hier treffen sich Delegierte aus fast 200 Ländern, um den Weg zum Pariser Abkommen zu diskutieren, das darauf abzielt, den durchschnittlichen globalen Temperaturanstieg unter 2 °C zu halten, und um sich auf das Erste vorzubereiten globale Bestandsaufnahme - eine Überprüfung der Fortschritte der Länder in Bezug auf ihre Klimaschutzverpflichtungen in 2018.

Auf der diesjährigen Konferenz der Vertragsparteien (COP23) Diese Regierungsdelegationen werden, wie in anderen Fällen, über die Formulierung von Texten verhandeln, ihre unterschiedlichen Standpunkte diskutieren und in intensiven Sitzungen, die oft für Außenstehende geschlossen sind, eine gemeinsame Basis suchen.

Aber es gibt Tausende anderer Anwesender, Beobachter genannt, die gemeinsam mit Parteimitgliedern über die Flure und Pavillons flanieren. Diese Beobachter kommen aus einer Vielzahl von Nichtregierungsorganisationen und zwischenstaatlichen Organisationen, die indigene Völker, Jugendliche, Frauen, Landwirte und Unternehmen vertreten, um nur einige zu nennen.

Diese Beobachter repräsentieren die Zivilgesellschaft und nicht die Regierung eines Landes. Sie werden auch als "nichtstaatliche Akteure" bezeichnet - und ihr Einfluss auf die UN-Klimaverhandlungen nimmt zu.

Beitritt Bemühungen

Erst mit 2009, auf der COP15 in Kopenhagen, wurde die Beteiligung der Zivilgesellschaft an den Klimaverhandlungen intensiviert. Seitdem ist das konventionelle Modell von Multilateralismus, wo Länderdelegationen miteinander reden und nichtstaatliche Akteure diese Verhandlungen beobachten, hat sich in Richtung auf eine zunehmend inklusive Raum. Nationale und regionale Delegierte werden nun ermutigt, mit nichtstaatlichen Akteuren kollaborativer zu interagieren.

Frank Bainimarama, der Premierminister von Fiji und Präsident von COP23, hat in seinen Reden auf dem diesjährigen Treffen häufig auf dieses Engagement hingewiesen. Er sagte, dass die parteilosen Akteure unerlässlich sind, um den Ländern zu helfen, Lösungen für den Klimaschutz und die Anpassung an den Klimawandel zu finden.

Die neu veröffentlichten Jahrbuch der globalen Klimaschutzaktion 2017 veranschaulicht, wie diese parteilosen Akteure, einschließlich Städte und Regionen, manchmal schneller in ihren eigenen Bezirken tätig werden können. In Anerkennung hat die UNO eingeladene Mitglieder von Beobachtergruppen an vielen Untergruppen und Ausschüssen des UN-Rahmenübereinkommens über Klimaänderungen (UNFCCC) teilzunehmen und mit seinen Mitarbeitern und den Parteien zusammenzuarbeiten.

In Bonn haben Beobachter Panels zu verschiedenen Aspekten des Klimawandels organisiert, von Wäldern über menschliche Sicherheit bis hin zu Ethik und Finanzen. Diese Veranstaltungen zeigen Klimaschutzmaßnahmen, teilen Fachwissen und fügen dem Treffen ein dynamisches Element hinzu. Die Mitglieder der Länderdelegationen haben eine lange Geschichte der Teilnahme an diesen Panels und Diskussionen.

Die Pavillons, Side Events und offiziellen Panels decken 50,000 Quadratmeter Fläche ab. Wir besuchten den Stand der European Space Agency, um zu erfahren, wie Grönlands schmelzende Eisdecke überwacht wird, und besuchten einen Yoga-Kurs im Indien-Pavillon, um sich während eines langen stressigen Tages zu entspannen.

#WeAreStillIn

In diesem Jahr hat die Bedeutung und Relevanz von Beobachtern einen neuen Höhepunkt erreicht, nachdem das Weiße Haus angekündigt hat, dass die Vereinigten Staaten vom Pariser Abkommen zurücktreten werden. Zum ersten Mal in der Geschichte dieser Gespräche lehnten die Vereinigten Staaten es ab, einen offiziellen Pavillon zu veranstalten. Seine Delegation hat nur eine Veranstaltung abgehalten, a US-Regierung sponserte Panel zu "sauberer Kohle".

Es gibt jedoch eine sehr große Präsenz von nichtstaatlichen Akteuren aus den Vereinigten Staaten. Diese Koalition aus Gouverneuren, Bürgermeistern, CEOs, Universitäten und religiösen Führern, darunter der ehemalige New Yorker Bürgermeister Michael Bloomberg, der kalifornische Gouverneur Jerry Brown und der ehemalige Vizepräsident Al Gore, haben zugesichert, dass die Vereinigten Staaten ihre Klimaschutzverpflichtungen einhalten.

Das Amerikas Versprechen Initiative wird aggregieren und quantifizieren die Maßnahmen von Staaten, Städten, Unternehmen und anderen nicht-nationalen Gruppen in den Vereinigten Staaten, die Treibhausgasemissionen zu reduzieren. Dies ist kein kleines Ergebnis: Wenn die America's Pledge Community ein Land wäre, wäre es das drittgrößte Volkswirtschaft der Welt.

Eine Rolle für die Wissenschaft

Es gibt keinen Mangel an Akademikern, darunter viele Studenten, bei den Klimawandeltreffen. Professoren, Mitarbeiter und Studenten der Universität York haben seit 2009 als Teil einer Beobachtergruppe, die als Wahlkreis für Forschung und unabhängige Nichtregierungsorganisationen der UNFCCC bekannt ist, an jährlichen COP-Treffen teilgenommen (RINGO).

RINGOs setzen sich für die Nutzung der besten verfügbaren Forschung - aus Wissenschaft, Technologie, Ingenieurwesen, Mathematik, Sozial- und Geisteswissenschaften - für die Information der Klimapolitik ein. In Bonn haben wir uns jeden Morgen als erstes getroffen. Bei einem Treffen in dieser Woche haben wir erfahren, dass unsere täglichen Zusammenfassungen der Verhandlungen eine wertvolle Ressource für andere Gruppen der Zivilgesellschaft wie Umwelt-Nichtregierungsorganisationen waren.

Diese Treffen bieten den Studenten die Möglichkeit, über den Verhandlungsprozess zu erfahren, indem sie sich daran beteiligen. Für Professoren sind sie eine Möglichkeit, erlebnispädagogische Bildung zu bieten und Kurse rund um den Klimawandel zu gestalten.

Kreuzungen und Interaktionen

Die nahezu konstanten Pressekonferenzen geben ein klares Bild davon, wie RINGOs und andere NGOs die Parteien und die Verhandlungen beeinflussen.

Redner aus verschiedenen Wahlkreisen veröffentlichen auf diesen Veranstaltungen Politik- und Forschungsberichte. Anfang dieser Woche, der Überprüfung der Zivilgesellschaft, eine Gruppe von 120-Organisationen, veröffentlicht ihre Einschätzung der globalen Klimaschutzverpflichtungen. Die Diskussionsteilnehmer erklärten, dass Länder die Maßnahmen zum Klimawandel nicht verzögern können, da sie bereits die schwächsten Völker der Welt betreffen. Ihre Botschaft war klar und zugänglich.

Viele Beobachter und Delegierte aus weniger entwickelten Ländern zeigen Frustration über die langsamen Fortschritte bei einigen der COP23-Tagesordnungspunkte. Während der Pressekonferenz fragte ein Klimaforscher im Publikum das Gremium, ob die Zivilgesellschaft den UNFCCC-Prozess aufgeben sollte. Die Diskussionsteilnehmer waren sich einig, dass die Zivilgesellschaft weiterhin mit dem VN-Rahmen arbeiten sollte.

"Es gibt keinen anderen Raum als das UNFCCC, wo wir über multilaterale Finanzmittel für Entwicklungsländer sprechen können. Englisch: www.germnews.de/archive/dn/1998/02/16.html Die Industrieländer sind derzeit nicht bereit, die Finanzierung von Verlusten und Schäden zu diskutieren ", sagte Brandon Wu, Direktor der Politik und Kampagnen bei ActionAid USA.

Trotz der Fortschritte, die mit dem Pariser Abkommen erzielt wurden, bleibt die bevorstehende Aufgabe gewaltig. Gemäß KohlenstoffbudgetDie CO2-Emissionen steigen nach drei Jahren Stabilität wieder an. Es gibt noch viel zu tun in Bezug auf Anpassung, Klimafinanzierung und den Schutz der Länder, die am stärksten von den negativen Auswirkungen des Klimawandels betroffen sind. Diese Arbeit läuft nicht immer reibungslos. Beobachter sind jedoch eindeutig vorsichtig optimistisch.

Über den Autor

Dawn R Bazely, Universitätsprofessor für Ökologie, York Universität, Kanada; Idil Boran, außerordentlicher Professor für politische Philosophie, York Universität, Kanadaund Sapna Sharma, Associate Professor und Yorker University Research Chair in Global Change Biology, York Universität, Kanada

Dieser Artikel wurde ursprünglich veröffentlicht am Das Gespräch.. Lies das Original Artikel.

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