Einige USAID-Programme sollen dazu beitragen, den Lebensstandard von Familien wie dieser in West-Honduras zu verbessern. USAID-ACCESO / Fintrac Inc., CC BY-SA

Präsident Donald Trump hat lange dafür gesorgt, dass die Tausende von Mittelamerikanern Diejenigen, die an die südliche Grenze der USA reisen, von denen die meisten Asyl suchen, haben bei der Einreise und dem Aufenthalt im Land oberste Priorität.

Seine Regierung verstärkt jetzt seine Druck auf die Regierungen von El Salvador, Guatemala und Honduras, Schritte zur Eindämmung der Migration ihrer eigenen Bürger durch Einengung der US-Hilfe. Über Hilfsgelder in Höhe von 370 Mio. USD Für die drei im 2018-Budget enthaltenen Länder sollen weitere Projekte ausgegeben werden, teilte das State Department am 17-Juni mit.

"Es ist entscheidend, dass in diesen Ländern ein ausreichender politischer Wille vorhanden ist, um das Problem an seinem Ursprung anzugehen." Sprecherin des Außenministeriums Morgan Ortagus sagte.

Ich bin ein Gelehrter, der geforscht hat Migration von Zentralamerikainsbesondere die Ankunft unbegleiteter Kinder und Jugendlicher aus Guatemala, Honduras und El Salvador.

Like viele ExpertenIch argumentiere, dass eine Kürzung der Entwicklungshilfe kontraproduktiv ist, da die Entwicklungshilfe die Ursachen der Migration wie Gewalt und Armut angehen kann. Ich halte es auch für eine Forderung, dass die Regierungen der Region mehr „politischer Wille„Bedeutungslos zu sein, da nur eine nachhaltige menschliche und wirtschaftliche Entwicklung sowie die Bemühungen zur Verbrechensbekämpfung einen Unterschied machen können.

Hilfe fließt

US Entwicklungshilfe zu Zentralamerika soll die wirtschaftlichen Bedingungen verbessern, die Landwirtschaft stärken, die öffentliche Sicherheit verbessern und die Korruption der Regierung bekämpfen.

Aber obwohl die USA ausgegeben hat fast 16 Milliarden US-Dollar für Auslandshilfe für Honduras, El Salvador und Guatemala seit 1946 und unterstützt koordinierte regionale Anstrengungen Englisch: emagazine.credit-suisse.com/app/art...1007 & lang = en Hunderttausende von Mittelamerikanern, insbesondere die USA, wollten die Migration aus der Region seit 2014 abschrecken Kinder und Jugendliche Asyl auf eigene Faust suchen, sind immer noch Flucht vor "Push" -Faktoren wie zu Hause Gewalt und Hunger.

Warum macht all dieses Geld keinen größeren Unterschied?

Die US-Außenpolitik hatte in diesen Ländern viele Ziele. Neben der Hilfe für Stabilität und Entwicklung hat die US-Hilfe den Kampf gegen die Krise verstärkt Drogenhandel und Polizeischulungen.

Darüber hinaus legten Jahrzehnte intensiver US - Interventionen den Ausschlag Grundlagen für die heutige Gewalt und Instabilität in der Region.

Das Eisenhower VerwaltungOrchestrierte zum Beispiel den Sturz der demokratisch gewählten Regierung Guatemalas in 1954, der einen längeren Bürgerkrieg einleitete. In den frühen 1980 unterstützte die Reagan-Administration den brutalen guatemaltekischen Starken José Efraín Ríos Montt, der später wegen Völkermordes verurteilt wurde. Präsident Ronald Reagan auch unterstützte El Salvadors gewalttätige Regierung Während eines Bürgerkriegs, bei dem 75,000-Leute ums Leben kamen und das Land anfällig für jahrzehntelange Instabilität war. Außerdem wandte sich seine Verwaltung Honduras in eine Bühne für den Nicaraguaner Contra Rebellen finanzierten es, militarisierten das Land und verstärkten die politische Gewalt, die nie nachgelassen hatte.

Pläne gegen Realität

In 2015 stellte das Obama-Regierung entwarf ein planen, die zentralamerikanische Hilfe zu stärken Das sollte Migranten davon abhalten, nach Norden zu reisen. In 2016 wurden vom Weißen Haus mehrjährige Hilfsniveaus angegeben, die weitaus höher blieben als vor Beginn des Anstiegs der Zahl der Asylsuchenden, solange die drei Länder Fortschritte bei der „Grenzsicherheit“ und anderen Zielen erzielten.

Stattdessen verpflichtete sich der gesamte Geldbetrag des Kongresses - oder genehmigte ihn für aktuelle und zukünftige Hilfsausgaben - in El Salvador, Guatemala und Hondurassank um mehr als zwei Drittel von 604 Mio. USD auf 2015 Mio. USD. Ein großer Teil dieser Mittel wurde nicht ausgegeben. Nun, mit dieser Ankündigung scheint es so, als würden sie es niemals sein.

Die tatsächlich ausgegebenen Auszahlungen gingen um etwa ein Drittel von 328 Mio. USD in 2015 auf 217 Mio. USD in 2019 zurück. US-gemeinnützige Organisationen und Beratungsunternehmen Den größten Teil dieses Geldes haben lokale zivilgesellschaftliche Gruppen und internationale Agenturen ausgegeben.

Das Außenministerium sagt auch, dass die Die USA werden keine neue Finanzierung genehmigen für zentralamerikanische Hilfe. weil Kongress hat die Bemühungen der Trump-Regierung, die Hilfe zu reduzieren, zuvor blockiert, Es ist nicht klar, wie erfolgreich Diese neue Anstrengung wird sich beweisen.

Fragen zur Wirksamkeit

Viele Ökonomen streiten sich über die Frage von ob Auslandshilfe funktioniert. Gelehrte haben nicht festgestellt, dass es die Art von unterdrückt Gewalt hinter der Massenmigration Mittelamerikas.

Einige Hilfsexperten stellen fest, dass es nur die Länder gibt, die es bekommen abhängig von den Nationen, die spenden es, anstatt einen bleibenden Unterschied für die Leute zu machen, die es helfen soll.

Andere halten das für das Problem wie die Beihilfe zugeteilt wird: Oft in zu kleinen und sporadischen Schritten und ohne bewährte Strategie.

Ein Problem im Hinblick auf den Nachweis der Wirksamkeit der Hilfe ist die Auswahl der richtigen Metriken. Ein Programm könnte den Lebensstandard vor Ort nicht verbessern, den Drogenhandel stoppen und die Zahl der Auswanderer verringern, aber eines oder mehrere dieser Ziele erreichen.

Und obwohl einige Kritiker vermuten, dass Hilfsgelder als Blankoschecks ausgegeben werden, übersieht diese Besorgnis die Tatsache, dass durch die US-Agentur für internationale Entwicklung und seine AuftragnehmerDie US-Regierung versucht, sich zu verbessern die Wirksamkeit seiner Programme, Piloten entwickeln und vielversprechende und zielgerichtete Ansätze verfolgen.

Während des Dirigierens Fulbright-Forschung in GuatemalaIch habe von einer solchen Bewertung einer USAID erfahren Kriminalität und Gewaltprävention Projekt läuft in ganz Mittelamerika.

Die Folgenabschätzung umfasste 29,000-Umfrageteilnehmer, 848-Interviews und 44-Fokusgruppen. Es stellte sich heraus, dass Morde, Erpressungen, Drogenverkäufe, Bandenrekrutierungen und Kämpfe zurückgegangen waren und die Zufriedenheit mit der lokalen Führung größer war. Der Hauptgrund für den Erfolg dieses Programms, glaube ich, nachdem ich einige Mitarbeiter des Projekts befragt habe, ist, wie gut es die Mitglieder der lokalen Gemeinschaft einbezog und sie in die Lage versetzte, ihre Prioritäten zu definieren.

Bei der Bewertung dieses Projekts wurden seine Auswirkungen auf die Migration nicht berücksichtigt. Aber die Recherchen, die ich durchgeführt habe Bildungschancen für gefährdete Jugendliche in Guatemala weist nachdrücklich darauf hin, dass das Interesse an der Auswanderung viel geringer ist, wenn Bemühungen zur Verhinderung von Gewalt erfolgreich sind, Möglichkeiten zur Gründung kleiner Unternehmen entstehen und der Zugang zu einer angemessenen Bildung zunimmt.

In meiner bisherigen internationalen Entwicklungsarbeit bin ich auch auf weniger wirksame internationale Hilfsmaßnahmen gestoßen. Hilfe, die nur die guten Absichten des Geberlandes widerspiegelt, löst nichts. Aufsicht ist notwendig, zB laufende Überprüfungen durch Kongress und Gruppen der Zivilgesellschaft der zentralamerikanischen Hilfe.

Während meiner Tätigkeit als Berater der Weltbank bei der Überprüfung von Entwicklungsprojekten auf der ganzen Welt bin ich zu dem Schluss gekommen, dass eine vorzeitige Kürzung der Hilfe für jedes Projekt die Bemühungen, die später erfolgreich sein könnten, unterbieten könnte.

Deshalb glaube ich, dass es keinen Sinn macht, die Hilfe für Mittelamerika zu kürzen, um die Regierungen dafür zu bestrafen, dass sie die Migration nicht gestoppt haben. Das Einschränken der Hilfe und das Umleiten der Hilfe zu anderen Programmen wird nichts dagegen tun zugrunde liegende Probleme, die verursachen Hunderttausende Menschen riskieren jedes Jahr ihr Leben. Denn nur wenn die Menschen in ihren Heimatländern ein besseres Leben führen können und es keine zwingenden Gründe mehr gibt, um ihr Leben zu fliehen, lässt das Tempo der zentralamerikanischen Migration nach.

Über den Autor

Carmen Monico, Assistenzprofessorin für Human Service Studies, Elon University

Dieser Artikel wird erneut veröffentlicht Das Gespräch unter einer Creative Commons-Lizenz. Lies das Original Artikel.

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