Richmond Polizeichef Chris Magnus spricht bei einer lokalen Veranstaltung in 2012.
Foto mit freundlicher Genehmigung von Richmond Police Department.
Nach der Entscheidung einer Missouri-Grand Jury, Darren Wilson, den Polizeibeamten, der Michael Brown erschossen hat, nicht anzuklagen, kann es schwierig sein, sich einen Ort vorzustellen, an dem Strafverfolgungsbehörden und eine rassisch heterogene Bevölkerung in den Vereinigten Staaten produktiv zusammenarbeiten.
Aber es passiert in Richmond, Kalifornien, eine düstere Stadt in der San Francisco Bay Area, die für ihre gewaltige Chevron-Raffinerie und in den vergangenen Jahren für ihre hohe Kriminalitätsrate bekannt ist. Während die Situation in Richmond nicht perfekt ist, ist es ein Beispiel, aus dem andere Städte lernen können.
Richmond Kalifornien: Gewaltverbrechen und Polizeigewalt Way Down
Heute Gewaltverbrechen in Richmond ist nach unten. In 2013 hatte Richmond 16 Mord-die niedrigste Zahl in 33 Jahre und weit weniger ungelöste Mordfälle als in den Vorjahren.
Insbesondere die Polizeigewalt ist weit unten. Trotz der Tausenden von Verhaftungen pro Jahr und der Beschlagnahmung einer oder mehrerer Waffen pro Tag hat die Polizeibehörde von Richmond im Durchschnitt seit 2008 weniger als ein Schießtraining pro Jahr durchgeführt. Am September 6, Die Contra Costa Zeiten hat eine Geschichte geführt, die diese und andere Statistiken zitiert unter der Überschrift "Die Verwendung der tödlichen Gewalt durch die Polizei verschwindet auf Richmond Street."
Der Polizeichef Chris Magnus hat die Reformen, die zu diesen Veränderungen geführt haben, gutgeschrieben. In Anerkennung des Fortschritts von Richmond und der Rolle von Magnus hat das US-Justizministerium ihn vor kurzem einer Expertengruppe hinzugefügt, die den Zusammenbruch der Beziehungen zwischen der Polizei und der Gemeinde in Ferguson, Missouri, untersucht.
Diese Untersuchung wird fortgesetzt, obwohl die Entscheidung der Grand Jury veröffentlicht wurde. Magnus war nicht in der Lage, den Status dieser Untersuchung zu kommentieren oder welche Empfehlungen daraus resultieren könnten. Aber er hat gesagt, dass Browns Tod und die daraus resultierenden Unruhen einen positiven Effekt hatten.
"Weitere Gemeinden werden nun genauer unter die Lupe zu nehmen, was in ihrer eigenen Polizei los ist und ob es ihren Bedürfnissen entspricht, auch auf Fragen der Rasse und Vielfalt", stellt er fest. "Ein kritischer Blick auf jede Institution mit so viel Macht und Autorität in ihm als die Polizei investiert ist wahrscheinlich eine gute Sache."
Wer ist Chris Magnus?
Als Magnus zunächst für den Job von Richmond Polizeichef in 2005 interviewte, war die Stadt bekannt für seine Gewaltkriminalität, Jugendbanden, illegale Drogen und unruhigen Beziehungen zwischen Polizisten und Bewohner der Stadt.
Der Findungsausschuss wollte einen neuen Chef der Polizei einzustellen, die durch Umstecken der Abteilung für die Menschen diente Kriminalität reduzieren könnte. Diejenigen vetting Magnus waren beeindruckt von seiner Glaubwürdigkeit als nur diese Art der öffentlichen Sicherheit Reformer.
Unglücklicherweise für Magnus gab es die kleine Sache von seinem vorherigen Posten. Als Polizeichef von Fargo, North Dakota, stammte er aus einem der sichersten und weißesten Orte Amerikas. Von 2004 bis 2005, Fargo gemittelt durchschnittlich zwei Morde pro Jahr, ermutigen das Hollywood-Image davon als verschlafen, Kleinstadt-Polizeiarbeit im oberen Mittleren Westen.
Richmonds Bevölkerung ist tatsächlich etwas kleiner als Fargo, aber seine Leute sind weniger wohlhabend und nur 17 Prozent sind weiß. Und dann war da noch die Gewalt: In 2005 wurden 40-Morde in Richmond aufgezeichnet. In Bezug auf Tötungsdelikte pro Kopf gehörte es zu den gefährlichsten Orten in den Vereinigten Staaten.
Stadtbeamte in Fargo sagten, dass Magnus während seiner sechs Jahre als Polizeichef effektiv gewesen sei. Könnte dieser Erfolg in einer Umgebung reproduziert werden, in der die Rassenvielfalt viel größer ist und soziale Defizite nicht fehlen?
"Ich dachte wirklich, dass Fargo wäre für mich eine disqualifier sein wegen der Demographie der Stadt", sagte Magnus Der San Francisco Chronicle .
Aber Richmonds Gemeindeleiter, einschließlich Gayle McLaughlin, ein Mitglied der Grünen Partei, der seit Januar 2007 Bürgermeister ist, entschieden, dass Magnus der richtige Mann für den Job war. Sie engagierten ihn im Dezember 2005, als McLaughlin noch Mitglied des Stadtrats war.
Magnus machte sofort einen ungewöhnlichen Schritt. Obwohl die meisten Richmond Polizisten außerhalb der Stadt leben, kaufte er ein Haus in der Nähe der Innenstadt. Von dort radelte er zur Arbeit. Das Problem war, dass er den Herausforderungen seines Jobs nie entkommen konnte. Von zu Hause aus konnte er bis spät in die Nacht Polizeisirenen hören, gelegentlich wurde ein Schuss abgefeuert, und Mitglieder seines Nachbarschaftsverbandes klopften an seine Tür, um Verbrechen zu melden.
Da Terrance Cheung zu heiraten, eine Top-Assistentin eines Kreis Supervisor hat Magnus zu einem ruhigeren Teil von Richmond bewegt.
Während seiner neun Jahre als Chef hat Magnus eine Reihe von Reformen durchgeführt. Wir haben mit ihm darüber gesprochen, was nötig war, um das Richmond Police Department zu dem zu machen, was es heute ist.
1. Rewarding Cops für den Anschluss mit der Gemeinschaft
Magnus begann den Veränderungsprozess, indem er die Befehlsstruktur der Abteilung umgestaltete und gleichgesinnte höhere Offiziere förderte. Er beendete auch die Praxis, "Straßenteams" in hochkriminelle Viertel zu bringen, in denen sie "jeden herumlaufen lassen würden, der herumläuft, mit der Idee, dass sie einen Haftbefehl haben oder Drogen haben", sagt Magnus.
Seiner Ansicht nach dient dieser Ansatz nur dazu, "die gesamte Bevölkerung, die in diesen Vierteln lebt, zu verfremden", von denen die meisten "gute Menschen sind, die nicht kriminell sind".
Patrol Offiziere wurden mehr regelmäßige Schläge gegeben und gerichtet, um mehr Zeit zu Fuß zu verbringen, anstatt in Streifenwagen. Ihre Aufgabe Auswertungen und den beruflichen Aufstieg sind nun gebunden zu ihrem Erfolg in Engagement für die Gemeinschaft und individuelle Aufbau von Beziehungen.
"Wir ordnen die Menschen für längere Zeit auf bestimmte geografische Gebiete mit der Erwartung, dass sie kennen zu lernen und von den Bewohnern bekannt geworden", erklärt Magnus. "Sie sind in und aus Unternehmen, gemeinnützige Organisationen, Kirchen, eine Vielzahl von gemeinnützigen Organisationen, und sie kommen als Partner in der Verbrechensbekämpfung zu sehen."
2. Einstellung Für Vielfalt
Als Chef hat Magnus es höchste Priorität zu mieten und mehr Frauen, Asiaten, Latinos und Afro-Amerikaner gemacht fördern.
"Wenn Sie eine Abteilung, die alles sieht nicht aus wie die Gemeinschaft dient es, bist du Ärger bringen, egal wie engagiert und professionell Ihre Mitarbeiter sind", sagt er. "So eine ständige Aufgabe für uns ist es, die höchste Qualität, Menschen einzustellen, die diese Vielfalt der Gemeinschaft darstellen, auf der ganzen Linie. Ich weiß nicht einmal meine nur von einer rassischen, ethnischen oder Geschlecht Standpunkt. Ich meine in Bezug auf die Lebenserfahrungen, um Nachbarschaften verbunden ist, aufwächst, entweder in Richmond oder Städten wie Richmond. "
Leider hat die Abteilung seit dem Amtsantritt von Magnus die Aufzeichnungssysteme geändert, was es schwierig macht, die Zahlen für die Vielfalt direkt zu vergleichen. Aber Magnus sagt, dass die Zahlen wesentlich verbessert werden. Heute sind etwa 60 Prozent von Richmonds 182 aktiven Polizisten schwarze, Latinos, Asiaten oder Indianer; Über 40-Prozent sind weiß, laut Deputy Chief Allwyn Brown.
Es gibt jetzt 26-Offiziere auf der Truppe, darunter hoch sichtbare Führer wie Kapitän Bisa Französisch und Leutnant Lori Curran.
3. Die Partnerschaft mit Activ und Stadt Gruppen
Unter Magnus arbeitete die Polizeiabteilung von Richmond eng mit dem neuen Büro für Nachbarschaftssicherheit zusammen, das ein Netzwerk von straßenklugen Jugendpaten einsetzt, um Jugendliche zu identifizieren, die am meisten gefährdet sind, sich Banden anzuschließen oder Waffengewalt auszuüben. Das Büro hat Dutzende von jungen Männern und Frauen in ein "Peacemaker Fellowship" aufgenommen, das jungen Menschen, die bereit sind, ein kriminelles Leben aufzugeben, Berufsausbildung, Beratung und finanzielle Unterstützung bieten soll.
Mother Jones beschrieb das Programm als "ein bisschen wie Stop-and-Frisk, außer dass die profilierten Themen für positive Aufmerksamkeit und Chancen herausgegriffen werden."
In einer Stadt mit häufigen Märschen und Demonstrationen hat sich die Abteilung auch für die Zusammenarbeit mit den Organisatoren der Gemeinde ausgezeichnet, um Spannungen bei Straßenprotesten zu minimieren. Und Aktivisten, die sich vor den meisten anderen Strafverfolgungsbehörden fürchteten, lobten den Umgang des RPD mit großflächigem Ungehorsam, wie ein Sitzstreik in 2013 am Eingang der Chevron-Raffinerie oder ein neueres Scharmützel über den Transport von Rohöl durch die Stadt mit dem Zug.
Andrés Soto, gebürtig aus Richmond und einer der führenden Umweltgerechtigkeit Kämpferin, sagt die Stadt einen langen Weg aus den Tagen gekommen ist, wenn bei der Einstellung von neuen Beamten "gibt es nicht viel von professionellen Standards waren". Damals, sagt er, beschäftigt Richmond zu viele "Ex-Militär, thuggish Bullen und Rednecks", deren Verhalten führte zu teuren Polizeibrutalität Fällen und der Zivil Siedlungen Rechte.
"Es kann hilfreich sein, für Offiziere militärische Erfahrung gehabt zu haben", betont Magnus aus. "Aber zugleich wollen wir auch Menschen, die ... Empathie mit den Opfern von Verbrechen zu zeigen, die keine Angst haben, zu lächeln, um aus dem Polizeiauto und mit Menschen in einer positiven Art und Weise interagieren, die emotionale Intelligenz nachweisen kann, die sind gute Zuhörer, die Geduld haben, die sich nicht, dass sie von ihrer Autorität nimmt Güte zu demonstrieren. "
4. Weg von Waffen bleiben
Magnus hat konsequent neue Trainingsprogramme und den Erwerb von nichttödlichen Waffen, einschließlich Taser und Pfefferspray, entwickelt, um den Einsatz von tödlicher Gewalt zu minimieren.
Richmond beteiligt sich nun zusammen mit fünf anderen Städten an dem landesweiten Netzwerk zur Verringerung der Gewalt, das vom Justizministerium der Vereinigten Staaten unterstützt wird. Das Netzwerk unterstützt ein bevorstehendes Seminar zum Thema "Verfahrensgerechtigkeit" für Angehörige der Richmond Police Department, das sich zum Teil auf das Problem der "unbewussten Voreingenommenheit" in der polizeilichen Interaktion mit der Öffentlichkeit konzentrieren wird.
zu Unrecht basierend auf unbewusste Assoziationen zwischen den Mitgliedern der rassischen Minderheiten und Verbrechen Um diese Ausbildung durchführen, hat Magnus die Dienste der University of South Florida Kriminologe Lorie Fridell eingetragen, die erforscht hat und über das Problem der Strafverfolgungsbehörden geschrieben wirkt.
Wenn Gewalt immer noch ausbricht
Aber auch haben diese Veränderungen gearbeitet, Polizei Reformer in Richmond nicht bekommen, lange auf den Lorbeeren auszuruhen. Im September 14 fand eine fatale Begegnung zwischen Wallace Jensen, ein Offizier zu Fuß patrouillieren und 24-jährige Richard Perez III. Bereits auf Bewährung für eine vorherige Waffe Vorfall war Perez berauscht und Widerstand Verhaftung nach einem Spirituosengeschäft Schreiber berichtete, dass er Ladendiebstahl hatte.
Gemäß dem antwortenden Offizier hat Perez versucht, seine Pistole weg zu ringen. Die drei Kugeln, die auf Perez abgefeuert wurden, führten zu Richmonds erstem tödlichen "Officer-involved Shooting" seit 2007.
Einige in der Familie des Opfers gefragt, warum der Offizier seine Taser verwenden gescheitert oder Gummiknüppel Perez zu bezwingen. Die Familie behielt einen Bürgerrechtsanwalt, der die Stadt zu verklagen bedroht.
Inzwischen lud Perez Tante Chris Magnus zur Beerdigung, die er und Deputy Chief Brown in Zivilkleidung besucht. Magnus Einsatz auch seine Social-Media-Fähigkeiten detaillierte Informationen über parallele Untersuchungen in den Vorfall zu verbreiten durch die professionellen Standards Unit RPD durchgeführt wird und die Contra Costa County Staatsanwaltschaft.
"Eines der Dinge, die wir versucht, zu vermitteln, dass wir echte Sympathie für die Familie und erkennen müssen, dass der Tod dieses jungen Mannes ist tragisch", sagte Magnus, unter Hinweis darauf, dass die "Offizier hatte beteiligt eine sehr schwierige Entscheidung in einer Angelegenheit zu machen von Sekunden. "
Die Einstellung ist Richmond, wo die Polizei auf seine Beziehung mit den Bewohnern gearbeitet hat, war der Vorfall anders als Mike Brown Shooting in einer Reihe von Möglichkeiten. Sowohl Perez und Jensen waren Latino Sprecher der spanischen Sprache. Als Mitglied der Krisenverhandlungsteam der Abteilung, hat Jensen regelmäßig geschult, wie flüchtige Situationen zu bewältigen. Er bleibt auf bezahlte Arbeitsbefreiung bis zum Abschluss der beiden Untersuchungen in seinem Verhalten.
Selbst in einer Stadt, die als Vorbild für bessere Polizeiarbeit gilt, werden die Beziehungen zur Gemeinschaft erneut getestet. Es dauerte fast ein Jahrzehnt der Veränderung in der Kultur der Abteilung und eine unterstützende Stadtführung, um so weit zu kommen - das ist ein Hinweis darauf, wie lang und schwierig der Weg an anderen Orten sein wird.
Dieser Artikel erschien ursprünglich auf JA! Zeitschrift
Über den Autor
Steve Early schrieb diesen Artikel für JA! Zeitschrift, eine nationale, gemeinnützige Medienorganisation, die starke Ideen und praktisches Handeln verbindet. Early ist Journalist und Autor und lebt in Richmond, Kalifornien. Er gehört zur Richmond Progressive Alliance und arbeitet derzeit an einem Buch über fortschrittliche politische Initiativen und politischen Wandel in der Stadt. Er ist erreichbar unter
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