Mietstreikende aus Torontos Stadtteil Parkdale und andere Demonstranten versammeln sich im Februar 2018 vor dem Social Justices Tribunal Ontario. Die Gruppe weigerte sich, die Miete zu zahlen, nachdem der Vermieter eine Erhöhung der Mieten beantragt hatte. DIE KANADISCHE PRESSE / Chris Young

Jede Krise weist Risse im aktuellen System auf und beleuchtet die zuvor übersehenen Ungleichheiten. Da die Mieten am Ende eines jeden Monats fällig werden, ist Kanadas steigende Nachbarschafts- und Einkommensungleichheit schwer zu ignorieren.

Die COVID-19-Pandemie hat diese Probleme verschärft, da Städte weniger erschwinglich werden. Wird das Land die Fehler der vergangenen Jahrzehnte fortsetzen und zu noch ungleicheren Städten führen? Oder wird diese Krise eine Gelegenheit bieten, wirklich zu schaffen nur Städte?

Durch die Forschungspartnerschaft zum NachbarschaftswandelWissenschaftler, Nichtregierungsorganisationen und kommunale Entscheidungsträger haben sich zusammengetan, um Ungleichheit, Einkommenspolarisierung und Armut in sieben kanadischen Städten zu dokumentieren und zu analysieren. Die Ergebnisse des Teams zeigen, dass die Städte mit dem Übergang der Regierungen von der traditionellen Unterstützung durch den Wohlfahrtsstaat zur neoliberalen Politik zunehmend ungleicher und getrennter wurden.

Premierminister Justin Trudeau (rechts) steht mit Jason Chen, Entwicklungsdirektor bei Toronto Community Housing, während eines Besuchs in einer Wohnsiedlung im Stadtteil Lawrence Heights in Toronto vor einer politischen Ankündigung am 22. November 2017 zusammen. DIE KANADISCHE PRESSE / Chris Young

Steigende Immobilienpreise

Als das Land in den 1980er und 1990er Jahren zu einer Dienstleistungs- und Wissenswirtschaft überging, zog es mehr Kanadier zur Arbeit in die Städte. Gleichzeitig haben die Regierungen die Arbeits-, Land- und Finanzmärkte dereguliert und den privaten Wohnungsbau gefördert - und dabei den Bau von Sozial- und Mietwohnungen aufgegeben.

In dieser Zeit wurden alte Lagerhäuser und städtische Kerne verschönert. Bau, Immobilien und Finanzen wurden immer wichtiger für die kanadische Wirtschaft - insbesondere für große kanadische Städte.

Nach dem globale Finanzkrise Ende der 2000er Jahre beseitigten niedrige Zinsen und staatliche Garantien für private Hypothekengeber das finanzielle Risiko der Banken und stimulierten a Immobilienblase das erhöhte Verbraucher Verschuldung.

Mit diesen Änderungen stiegen die Immobilienpreise, und ein größerer Anteil neuer Wohneinheiten wurde zu kleinen Eigentumswohnungen oder Wohnungen. Dies war insbesondere in der Innenstadt der Fall. In der Zwischenzeit bevorzugten Käufer in Vorstädten weiterhin Einfamilienhäuser, die teurer und schwerer zu leisten waren.

Zunehmende Ungleichheit

Dadurch Einkommensungleichheit zwischen Städten erhöht. Gini-Koeffizienten, der Goldstandard zur Messung der Ungleichheit durch Sozialwissenschaftler, zeigt dies zwischen Einzelpersonen und Nachbarschaften zwischen 1980 und 2015.

Ungleichheit wird jedoch in kanadischen Städten unterschiedlich erlebt. Toronto verzeichnete in seinem städtischen Kern steigende Nachbarschaftseinkommen und in seinen alternden inneren Vororten sinkende Einkommen, die durch das Wachstum in neu entwickelten Gebieten außerhalb von Toronto überflügelt wurden. Ähnliche Muster wurden in Vancouver und Calgary beobachtet.

In anderen Städten sind die Dinge weniger extrem. Halifax zum Beispiel erlebt Brennpunkte der Ungleichheit.

In den sieben Städten, die von der Partnerschaft Neighborhood Change Research untersucht wurden, verloren zwischen 13 und 32 Prozent der Stadtteile an Boden. Das heißt, die Einkommen in diesen Stadtteilen gingen im Verhältnis zum Durchschnittseinkommen der Stadtteile zwischen 1980 und 2015 zurück. Winnipeg hatte den geringsten Anteil an rückläufigen Stadtteilen, während Calgary den größten Anteil hatte.

Nachbarschaften, die an Boden verlieren, beherbergten in der Regel rassistische Gruppen und Einwanderer in größeren Städten wie Montréal, Toronto und Vancouver. Der Rückgang der Nachbarschaft trat tendenziell in Gebieten mit städtischen indigenen Völkern in Winnipeg, Flüchtlingen in Hamilton und Senioren in Halifax auf.

Sozialwohnungen

Die Regierungspolitik beeinflusst, was in Stadtteilen gebaut wird und wie Einkommensunterschiede zwischen Städten auftreten. Bis in die 1970er Jahre unterstützten Bundesprogramme den Bau von bezahlbares Wohnen in Kanada, aber ein wachsendes Vertrauen in den Markt zur Deckung des Wohnungsbedarfs untergrub dieses Engagement für Erschwinglichkeit. In den 1990er Jahren wurde die Verantwortung für den sozialen Wohnungsbau auf die Provinzen übertragen. Vielen von ihnen fehlten die Ressourcen und das politische Engagement, um in Sozialwohnungen zu investieren.

Die Bundesregierung förderte stattdessen das Bauen Selbstgenutztes Wohneigentum. Die Provinzpolitik hat auch das städtische Wachstum vorangetrieben und den Druck auf die lokalen Regierungen erhöht, den Entwicklern den Bau von Luxuseinheiten zu ermöglichen.

In den 2010er Jahren wechselte Kanada von einigen der erschwinglichsten Wohnungsmärkte der Welt zu einem der größten am wenigsten erschwinglich. Viele Kanadier leben jetzt nicht mehr in den größten Städten des Landes.

Planungsrichtlinien und -vorschriften spielten eine Schlüsselrolle. Bereits in den 1970er Jahren förderten Toronto und Vancouver die städtische Verfüllung und Verdichtung in Innenstädten, was versehentlich die Gentrifizierung stimulierte. Es ist ein Trend, dem andere Städte folgen.

Kanadische Planer förderten zunehmend die Wiederbelebung und Erneuerung von Städten, unterstützt durch Planungsphilosophien im Zusammenhang mit New urbanism, Nachhaltigkeit, sozialer Mix und intelligentes Wachstum - all dies trug zur Einkommenspolarisierung in allen Stadtteilen bei.

In den letzten Jahren wurden Programme zur Erneuerung des öffentlichen Wohnungsbaus erstellt Torontos Regent Park. Diese Initiativen wenden eine Mischung aus neoliberalen und neu-urbanistischen Ideen an, um massive Nachbarschaftsveränderungen hervorzurufen. Die Wirksamkeit dieses Ansatzes bleibt abzuwarten.

Eine zukünftige Wohnstrategie

Im Jahr 2017 kündigte Kanada eine Nationale Wohnungsstrategie. Seitdem wurden 55 Milliarden US-Dollar über 10 Jahre versprochen, um dies zu erreichen. Angesichts des COVID-19-Ausbruchs hat die Bundesregierung neue Konjunkturmaßnahmen umgesetzt, darunter eine neue Programm zum Kauf versicherter Hypotheken das ermöglicht der Bundesregierung, Hypotheken aufzukaufen.

Mit dem Konjunkturprogramm soll sichergestellt werden, dass die Banken, Kreditgeber und Bauunternehmen während der COVID-19-Rezession profitabel bleiben, in der Hoffnung, dass Finanzen und Immobilien das Wirtschaftswachstum des Landes weiter vorantreiben können. Dies fördert jedoch eine zusätzliche riskante Kreditvergabe an Käufer von Eigentumswohnungen mit dem Potenzial, das Gleichgewicht der Wohnungsmärkte in kanadischen Städten weiter zu erhöhen, die Verschuldung zu erhöhen und Mietwohnungen noch weniger erschwinglich zu machen.

Die Erschwinglichkeit war für viele Kanadier, die ihr Haus vermieten, ein zentrales Thema bei den Bundestagswahlen.

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Eine bessere Politik wäre der sofortige Bau von Sozialwohnungen und erschwinglichen Mieteinheiten. Die Regierungen sollten auch pandemiebedingte Maßnahmen wie die Begrenzung von Lücken für fortsetzen Räumung aus gewerblichen und privaten Mietwohnungen. Andernfalls werden wir einer Welle von „Renovierungen“Und die Mieten werden weiterhin unerreichbar sein, da Unternehmer in der wirtschaftlichen Erholungsphase des Ausbruchs Immobilien aufkaufen.

Kanada ist reif für die Umsetzung mutiger Strategien, die bezahlbaren Wohnraum bauen, um den unterschiedlichen Bedürfnissen seiner Bevölkerung gerecht zu werden.

Konjunkturausgaben können langfristige Auswirkungen haben, wenn sie die Arbeitnehmer schützen, den Mietern das Recht einräumen, in ihren Einheiten zu bleiben, und in neue öffentliche Verkehrslinien investieren, die Städte nachhaltiger machen. Um die Ungleichheit zu beheben, sollten wir auch in Betracht ziehen, a universelles Grundeinkommen und andere Umverteilungsrichtlinien.

Wir haben eine echte Chance, sozial gerechte Städte zu bauen. Verschwenden wir es nicht.

Über den Autor

Howard Ramos, Professor für Soziologie, Dalhousie University;; Alan Walks, Professor für Geographie, University of Torontound Jill L Grant, emeritierte Professorin an der School of Planning, Dalhousie University

Dieser Artikel wird erneut veröffentlicht Das Gespräch unter einer Creative Commons-Lizenz. Lies das Original Artikel.

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